• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 38 / 2001 .

رأي استشاري رقم 38 / 2001

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 38/ 2001 استشاري
تاريخـــه   : 23/3/ 2001
رقم الاسـاس : 10/2001 استشاري
 
الموضوع : قانونية الترخيص بأشغال املاك بلدية عامة منفذة ومؤهلة ومستعملة من العموم في الوسط التجاري في بيروت قبل استلامها من المتعهد.
 
المرجـع : كتاب محافظ مدينة بيروت المسجل لدى الديوان تحت رقم 531 تاريخ 14/2/2001.
 
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبد الله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
                               المستشـــار : مروان عبود
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الهيئة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
               انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/2/2001 الكتاب المبين أعلاه والذي يعرض فيه المحافظ ما يلي :
 
-   إن شركة سوليدير قامت بتنفيذ الطرق والساحات والحدائق العامة في منطقة الوسط التجاري وفقا للتصميم العام والنظام التفصيلي الموضوعين للمنطقة والمصدقين وفقا للأصول . وإن هذه المساحات المنفذة على هذا النحو تصبح أملاكا عمومية وتحل محل الاملاك العمومية المسقطة حكما
-         إن البلدية رخصت لبعض المتعهدين بإشغال املاك عمومية في الوسط التجاري.
-   إن دائرة المباني في البلدية تفيد بأنها لم تستلم من شركة سوليدير تنفيذ أعمال البنية التحتية بما فيها الارصفة والمجارير . ولم يجر تحديد كافة الأملاك العامة.
 
 
 
 
وبالنتيجة فهي تسأل عن قانونية فرض رسم أشغال املاك عامة على الغير.
 
بنـــاء عليـــه
 
بما أنه يستفاد من كتاب المحافظ بأنه نتيجة تنفيذ التصميم العام والنظام التفصيلي للوسط التجاري ظهرت املاك عامة جرى تنفيذها وتأهيلها واستعمالها انما لم يجر استلامها بعد من المتعهد ( شركة سوليدير ).
 
وبما أن ما يطلب بيانه هو معرفة قانونية فرض رسم اشغال املاك عامة على هذه المساحات بكيفيتها الموصوفة اعلاه.
 
وبما أن الجواب على المسألة المطروحة يستدعي تحديد تاريخ نشوء الملك العام الجديد أهو تاريخ استلامه من المتعهد أم أنه يكتسب هذه الصفة من التصميم العام والنظام التفصيلي المصدقين للوسط التجاري قبل التنفيذ والاستلام.
 
وحيث انه يستفاد من نص الفقرة 5 من البند الرابع من المادة الثالثة من القانون رقم 117 تاريخ 7/12/91 المتعلق بتعديل بعض أحكام إنشاء مجلس الانماء والاعمار ما يلي :
 
" إن مجرد صدور مرسوم الترخيص بتأسيس الشركة ( شركة سوليدير ) يؤدي حتما وبدون اية معاملة اخرى الى اسقاط الاملاك العامة الواقعة ضمن المنطقة وإدخالها الى الاملاك الخاصة .
 
كما يستفاد من نص الفقرة 3 من المادة 61 ان المساحات العامة الجديدة التي يحددها التصميم العام والنظام التفصيلي المصدقين تحل محل المساحات المسقطة حكما في الاملاك الخاصة .
 
وحيث انه ومن ناحية أولى فإن التصميم العام والتفصيلي المصدقين يحددان الأملاك العامة التي يحتسب هذه الصفة من تاريخ التصديق.
 
وحيث انه ومن ناحية ثانية فإن السقوط الحكمي لبعض الاملاك العامة في الملك الخاص يحتم بالضرورة السقوط الحكمي لما يقابلها من الاملاك الخاصة في الملك العام . وبالتالي فإن تاريخ السقوط في الحالتين واحد وهو تاريخ الترخيص بتأسيس الشركة كما أشرنا أعلاه.
 
وحيث أنه يبنى على ما تقدم القول بأن الاستلام من المتعهد له مفعول إعلاني لحق سابق النشوء. ولا يعدل من هذا المعنى ورود عبارة " تصبح " المساحات المنفذة املاكا عمومية . وذلك لارتباط حلول الاملاك العامة الجديدة بسقوط الاملاك العامة القديمة .وتزامن الحلول مع السقوط متأت بطبيعة الحال من التصميم العام والنظام التفصيلي .
 
وحيث انه واستنادا الى التحليل آنف الذكر يكون ترخيص بلدية بيروت بأشغال املاكها العامة المنفذة في الوسط التجاري لقاء الرسوم المتوجبة عملا واقعا في موقعه القانوني بقطع النظر عن استلامها من متعهد تنفيذها.
 
 
 
 
 
 
 
لهـــذه الأسبــاب
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل منبلدية بيروت - النيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث والعشرين من شهر آذار سنة ألفين وواحد.
 
كاتب ضبط
 
  وسيم كاملة
المستشار
 
 مروان عبود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبد الله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2001
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 2835



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 49/2014

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 24 /1996

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 6 / 2004

 كتاب شكر قائد الجيش

 رأي استشاري رقم 61 / 2001

 رأي استشاري رقم 24 / 2004

 رأي استشاري رقم 98 / 2002

  رأي استشاري رقم 49 / 2004

  رأي استشاري رقم 35 / 2004

 رأي استشاري رقم 19 /2005

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7438900

  • التاريخ : 17/01/2019 - 01:29

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)