• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (351)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 41 / 2001 .

رأي استشاري رقم 41 / 2001

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 41/2001
تاريخــــه : 30/ 3/2001
رقم الأســاس : 45/2000 استشاري
 
الموضوع : النظر في قانونية التزام الدولة (وزارة السياحة) بنفقات مترتبة اصلاً في ذمة المجلس الوطني لانماء السياحة.
 
المرجـع:   كتاب وزير السياحة رقم 1741/1 تاريخ 18/4/2000.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشـــار : مروان عبود
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 18/4/2000 كتاب وزير السياحة رقم 1741/1 تاريخ 18 نيسان 2000 والذي يطلب بموجبه بيان الرأي الاستشاري حول المواضيع التالية:
 
اولاً- مكتب بغداد:
-                استأجر المكتب الوطني لانماء السياحة المكتب عام 1974. وانتهى آخر عقد ايجار بتاريخ 1/4/1999 ولم يجدد العقد كما لم يبادر المجلس الى اخلاء المأجور.
-                يطالب المؤجر بتعويض عن الفترة الممتدة من 1/4/1999 لغاية 1/4/2000 (تاريخ اخلاء المأجور).
-      يطلب الوزير ابداء الرأي في قانونية الموافقة على المصالحة المقترحة مع المجلس مع العلم بأن الاعتمادات متوفرة لهذه الغاية.
 


 
 
 
ثانياً- فيما يتعلق بمكتب لندن:
-      تم استئجار هذا المكتب في عام 1974 وفي وقت لاحق تم اخلاؤه لقاء تعويض دفع للمجلس بقيمة /40.000 جنيه استرليني.
 
-      يطلب الوزير ابداء الرأي في مدى قانونية استعمال هذا المبلغ لتسديد نفقات اقفال المكتب (تعويضات العاملين فيه) وسائر النفقات الادارية وتحويل الرصيد الباقي الى حساب المجلس في بيروت.
 
ثالثاً- نفقات المجلس الوطني لانماء السياحة الادارية:
-      استناداً الى المرسومين رقم 2829 تاريخ 15/10/1992 ورقم 4129 تاريخ 23/10/1993 يقوم المجلس بتنفيذ مهام لحساب وزارة السياحة في الخارج بموجب عقد يتحمل بنتيجته اعباء ادارية من رواتب وتعويضات ونفقات نثرية مختلفة.
-      يطلب الوزير ابداء الرأي حول امكانية ادراج هذه النفقات ضمن الفواتير التي يبرزها المجلس عند انجازه الاعمال المكلف بها.
 
وبتاريخ 23/10/2000 وجه ديوان المحاسبة الى وزارة السياحة المذكرة رقم 119 تاريخ 23/10/2000 التي طلب بموجبها ايداعه بعض المستندات والايضاحات المتعلقة بالموضوع.
 
وبتاريخ 7/11/2000 تم ايداع الديوان المستندات والايضاحات المطلوبة وذلك بموجب كتاب المدير العام للسياحة رقم 4750/1 تاريخ 7/11/2000.
 
بنــاء عليــه
 
اولاً بالنسبة لمكتب بغداد:
بما ان عقد الصلح جائز من حيث المبدأ لتسوية كافة المنازعات بين الادارة والغير وذلك ضمن شروط خاصة.
 
وبما ان الديوان لا يبدي رأياً مسبقاً وإن استشارياً في عقود الصلح الخاضعة لرقابته المسبقة.
 
وبما ان المادة 36 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة نصت على ان: "تخضع للرقابة الادارية المسبقة المصالحات الحبية على دعاوى أو خلافات اذا كان المبلغ موضوع النزاع يفوق الخمسة عشر مليون ليرة لبنانية".
 
وبما انه لا يتبين من المستندات المبرزة في الملف قيمة المبلغ موضوع النزاع للبت في خضوع مشروع المصالحة للرقابة الادارية المسبقة. فان الديوان يمتنع من ابداء الراي في هذه القضية.
 
 
 
 
 
 
 
 
وبما ان ابداء الراي في المصالحات المجراة من الدولة والمؤسسات العامة قبل اقامة الدعوى يعود الى هيئة التشريع والاستشارات في وزارة العدل. فانه يقتضي طلب راي هذه الهيئة في الموضوع المعروض.
 
 
ثانياً- فيما يتعلق بمكتب لندن:
حيث ان المكاتب التابعة للمجلس الوطني لانماء السياحة في الخارج قد انتقلت الى الدولة اللبنانية (وزارة السياحة) بعد صدور المرسومين 2829 تاريخ 15/11/1992 و 4129 تاريخ 23/10/1993 ولو لم يتم تعديل عقود الايجار لهذه الناحية لظروف لها علاقة بارادة المؤجر.
 
وحيث انه ينبني على ذلك ترتب تعويض اخلاء أي من المكاتب في الخارج لصالح الدولة اللبنانية وليس للمجلس الوطني لانماء السياحة ويقتضي بالتالي اخضاع هذا التعويض لاحكام قانون المحاسبة العمومية الذي نص في المادة 51 منه على ان: "تقيد الواردات المقبوضة برمتها في قسم الواردات من الموازنة". الامر الذي يمنع اقتطاع النفقات من الواردات.
 
وحيث انه يقتضي لتسديد النفقات المترتبة على المكاتب في الخارج رصد اعتمادات خاصة لهذه الغاية.
 
 
ثالثاً- لناحية النفقات الادارية للمجلس الوطني لانماء السياحة:
حيث انه استناداً الى أحكام المرسومين رقم 2829 تاريخ 15/11/1992 و 4129 تاريخ 23/10/1993 تنتقل نفقات المكاتب السياحية في الخارج وخصوصاً رواتب الموظفين ونفقات صيانة المكاتب واستعمالها لتصبح على عاتق الدولة اللبنانية.
 
وحيث ان النفقات الادارية المطلوب ابداء الرأي بشأنها ناتجة عن عقد بين الدولة اللبنانية وزارة السياحة والمجلس الوطني لانماء السياحة في لبنان.
 
وحيث انه واستناداً لما تقدم يقتضي التقيد بنصوص العقد المبرم بين الدولة والمجلس بهذا الخصوص.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.


 
 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة السياحة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـر آذار سنة الفين وواحد./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
مروان عبود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /      / 2001
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 3068



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة عرض مع مؤسسة سيجما تعزيز التعاون: لتطوير الاجهزة الرقابية

 رئيس ديوان المحاسبة: دراسة قطع الحساب لكلّ سنة يحتاج إلى أربعة أشهر من التدقيق

 مذكرة ادارية باقفال الادارات العامة في اليومين الأول والثاني من عيد الفطر المبارك

 لقاء بين كنعان وديوان المحاسبة عرض ملف التوظيف والحسابات المالية

  رئيس الجمهورية عرض مع وفد قضائي ملاحظات الجسم القضائي على مشروع موازنة 2019

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة يستقبل وفداً من مؤسسة Expertise france من اجل تعزيز نظام المعلوماتية ومكافحة الفساد

 رئيس ديوان المحاسبة: وزارة المالية تتجاوب معنا بأقصى ما يمكن وتلبينا فورا

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 تقبل التعازي بوفاة والدة رئيس ديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 37/2008

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 11 / 2007

 رأي استشاري رقم 5 /2007

 رأي استشاري رقم 98 / 2004

 رأي استشاري رقم 63

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 47

 رئيس الحكومة يلتقي وزير العدل ووفداً قضائياً مشتركاً

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 رأي استشاري رقم 79 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2154

  • التصفحات : 8072624

  • التاريخ : 16/06/2019 - 21:14

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)