• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (323)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 74 / 2001 .

رأي استشاري رقم 74 / 2001

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 74/ 2001
تاريخـــه   : 25/7/ 2001
رقم الأساس    : 50 /2001 استشاري
 
الموضوع : المعايير الحصرية الواجب اعتمادها لتلزيم اشغال بطريقة استدراج العروض.
 
المرجـع : كتاب المدير العام للموارد المائية والكهربائية رقم 324/ص تاريخ 24/5/2001.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
×        ×        ×
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/5/2001 كتاب المدير العام للموارد المائية والكهربائية رقم 324/ص2 تاريخ 24/5/2001 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالسؤال المشار اليه في الموضوع اعلاه سنداً لاحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.
 
وجاء في كتاب المدير العام ما يلي :
 
"أولاً : في القانون
 
       نصت المادتان 145 و 146 من قانون المحاسبة العمومية ، الموضوع موضع التنفيذ بموجب المرسوم رقم 14969 تاريخ 30/12/63 على ما يلي :
 
 
 
 
 
 
1-1        مضمون المادة 145
 
يمكن عقد الصفقات بطريقة استدراج العروض اذا كانت تتعلق بخدمات مقسمة الى 6 انواع ورد ذكرها في الفقرة ب من هذه المادة.
 
1-2        مضمون المادة 146
 
النصوص التي تطبق على استدراج العروض.
 
ثانياً : في السؤال
 
        حيث ان البندين 5 و 6 من الفقرة ب من المادة 145 المذكورة اعلاه قد حددا بشكل حصري الشروط الواجب توفرها لعقد الصفقات بطريقة استدراج عروض وعلى اساس استقصاء اسعار.
 
        لذلك ،
 
        نرجو الاجابة على السؤال التالي :
 
        هل يمكن اعتبار مطلق صفقة تنفيذ اشغال :
 
-         انشاء خطوط قساطل لمياه الشرب.
-         انشاء خزانات لمياه الشرب.
-         تقويم واكساء اقنية للري واكساء محاقن بالخرسان.
-         انشاء تمديدات خطوط نقل الطاقة الكهربائية
    هي خاضعة للشروط المطلوب توفرها تطبيقاً للمادة 145 المذكورة عليها ، وبصورة ادق، ما هي المعايير الحصرية الواجب اعتمادها لتطبيق المادة 145 ليبنى على اساسه المقتضى.
 
بنــاء عليـــه
 
بما ان المطلوب هو ابداء الرأي في الشروط المطلوب توفرها والمعايير الحصرية الواجب اعتمادها تطبيقاً للمادة 145 من قانون المحاسبة العمومية المتعلقة باستدراج العروض لا سيما البندين 5 و 6 من الفقرة ب من المادة المذكورة.
 
بما ان المادة 145 من قانون المحاسبة العمومية والخاصة بعقد الصفقات بطريقة استدراج العروض قد اجازت العقد بهذه الطريقة للصفقات التي لا تتجاوز قيمتها 100   مليون ل.ل. اما الصفقات التي تزيد قيمتها على المبلغ المذكور فلا يجوز عقدها بطريقة استدراج العروض الا في حال توفر شروط معينة محددة في الفقرة ب من المادة المذكورة.
 
 
 
 
 
 
وبما ان الحالات المذكورة في الفقرة ب قد حددت على سبيل الحصر فنصت في البنود 1-2-3-4 على نوع الاشغال والخدمات واللوازم التي يمكن عقدها بطريقة استدراج عروض ونصت في البند الخامس على ضرورة توفر ظروف معينة (حالة مستعجلة نشأت عن ظرف طارىء حال دون طرحها في المناقصة) في صفقات الاشغال واللوازم والخدمات دون تحديد ماهية هذه الاشغال او الخدمات او اللوازم الا انها حددت في البند السادس ماهية اللوازم والخدمات والاشغال مشترطة ان تكون فنية وان يتوفر شرط اخر وهو عدم سماح طبيعتها بطرحها في المناقصة العمومية مع وجوب تقرير الوزير تطبيق البندين الخامس والسادس. وعليه فانه يقتضي تفسير حالة الحصرية في اطارها الضيق وبالتالي فان صفقات الاشغال والخدمات واللوازم بقطع النظر عن موضوعها يجب ان ترافقها ظروف وشروط محددة في البندين الخامس والسادس من الفقرة ب من المادة 145 من قانون المحاسبة العمومية لعقدها بطريقة استدراج العروض اذا قرر ذلك الوزير المختص لان القانون اولاه صلاحية تحقق الحالات المطلوبة بحيث يقرر توفرها لكل صفقة على حدة وفي ضوء ظروفها ، على ان ايلاء القانون للمرجع المختص تقدير توفر الشروط لا يحول دون تثبت اجهزة الرقابة ، ومنها ديوان المحاسبة ، من الامور القانونية وبالتالي مراقبة توفر وجود الشروط المعينة.
 
لهــذه الأسباب
 
يـرى الديوان:
 
أولاً : الإجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي إلى كل من وزارة الطاقة والمياه  النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس والعشرين من شهر تموز سنة ألفين وواحد.
 
كاتب الضبط
 
وسيم كاملة
 
 رئيس الغرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /7/ 2001
        رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 2746



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 22 /1995

 رأي استشاري رقم 55/2008

 رأي استشاري رقم 131/ 2000

 رأي استشاري رقم 120 / 2001

 رأي استشاري رقم 19 /1995

 رأي استشاري رقم 5 / 2000

 ديوان المحاسبة اللبناني يشارك في الملتقى العلمي حول التخطيط الاستراتيجي للمنظمات الرقابية في الكويت

 جلسات للجان الاشغال والمال وفرعية الادارة الاربعاء

 رأي استشاري رقم 20/1994

 رأي استشاري رقم 16/1998

  رأي استشاري رقم 40 / 2004

 رأي استشاري رقم 54/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2125

  • التصفحات : 7287366

  • التاريخ : 17/12/2018 - 05:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)