• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 79 / 2001 .

رأي استشاري رقم 79 / 2001

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 79/2001
تاريخــــه : 9/ 8/2001
رقم الأســاس : 66/2001 استشاري
 
الموضوع : مرور الزمن على الحوالات غير المدفوعة بنهاية كل سنة وعلى الامانات والتأمينات والكفالات النقدية.
 
المرجـع:   كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 10500 تاريخ 6/7/2001.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
المستشـــار : مروان عبود
المستشـــار : ايلي معلوف
 
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/7/2001 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 10500 تاريخ 6/7/2001 والذي يودع بموجبه كتاب رئيس لجنة تكوين حساب مال الاحتياط والذي يطلب فيه بيان الرأي حول:
 
1-   مدى امكانية اعتبار الحوالات غير المدفوعة بنهاية كل سنة مشمولة بأحكام المادة 115 من قانون المحاسبة العمومية ام بأحكام المادة 30 من القانون رقم 14/81.
2-   امكانية اعتبار الامانات والتأمينات والكفالات النقدية التي مر عليها عشر سنوات ايراداً للخزينة. أم انه يقتضي عدم تطبيقها لحين صدور تعلميات وزير المالية بهذا الشأن، وأن بلدية بيروت تفيد بعدم صدور هذه التعليمات حتى تاريخه.
 


 
 
 
بنــاء عليــه
 
اولاً بالنسبة للسؤال الاول المتعلق بتحديد مرور الزمن على الكفالات غير المدفوعة:
 
حيث ان الادارة تسأل عن القانون الواجب تطبيقه لتحديد مرور الزمن على الحوالات غير المدفوعة بنهاية كل سنة.
 
وحيث ان المادة 115 من قانون المحاسبة العمومية تنص على أنه تسقط حكماً بمرور الزمن وتتلاشى نهائياً لصالح الدولة الديون التي لم تصف أو لم تصرف أو لم تدفع لغاية 31 كانون الاول من السنة الرابعة بعد السنة التي نشأ فيها الدين، إلا اذا كان التأخير ناتجاً عن الادارة او التداعي امام القضاء.
 
وحيث ان الحوالات غير المدفوعة هي في الاساس من الديون غير المدفوعة فتخضع لأحكام هذه المادة نظراً لطبيعتها، وإن قيدها في حساب يسمى "حساب أمانة حوالات السنة غير المدفوعة" هو اجراء تقني محاسبي لا يغير في طبيعتها القانونية ولا يخضعها بالتالي لأحكام المادة 30 من القانوني رقم 14/81 تاريخ 15/7/1981 المطبق على الامانات والتأمينات والكفالات.
 
ثانياً - بالنسبة للسؤال المتعلق بمدى امكانية اعتبار الامانات والتأمينات والكفالات النقدية التي مر عليها عشر سنوات ايراداً للخزينة (تطبيق احكام القانون رقم 14/81) ام التريث في تطبيقه لحين صدور تعلميات وزير المالية بهذا الشأن:
 
حيث أن المادة 30 من القانون رقم 14/81 تاريخ 15/7/1981 تنص على ما يلي:
 "تؤخذ سنوياً ايراد موازنة ايرادات متفرقة الامانات والتأمينات والكفالات النقدية التي مر عشر سنوات على انتهاء سنة ايداعها، ولا ترد الى اصحابها إلا بناء على طلبهم الخطي وبعد موافقة المراجع المختصة واسترداد ايصالات الايداع
- تحدد اصول عمليات الاسترداد ودقائق تطبيق هذه المادة بتعليمات تصدر عن وزير المالية بناء على اقتراح المدير العام".
 
وحيث انه عملاً بذلك فان الامانات والتأمينات والكفالات النقدية التي مر عشر سنوات على انتهاء سنة ايداعها تخرج محاسبياً من الحسابات الخاصة وتدخل في حسابات ايرادات الموازنة دون حاجة لصدور أي نص تنظيمي، دون أن يعني ذلك بالضرورة عدم جواز اعادتها الى اصحابها بل يبقى هذا الامر متوقفاً على عدة شروط ذكرها القانون صراحة بالاضافة الى شرط بديهي غير مذكور وهو عدم سقوطها بعامل مرور الزمن (لأن استثنائها من مرور الزمن الخاص المنصوص عنه في المادة 115 محاسبة عمومية لا يعني اخراجها عن القواعد العامة التي ترعى مرور الزمن).
 


 
 
 
وحيث أن استرداد الاموال غير مربوط بصدور تعلميات عن وزير المالية للاسباب التالية:
-   لأن التفويض المعطى للادارة بموجب القانون رقم 14/81 تاريخ 15/7/1981 لا يلجأ اليه الا حيث تدعو الضرورة.
-   كما انه لا يجوز للادارة ان تحتفظ بالاموال من جراء تقاعسها عن إصدار التعليمات الامر الذي يؤدي الى استفادتها من إهمالها.
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ التاسع من شهـر آب سنة الفين وواحد./.
 
كاتب الضبط
المستشار
المستشار
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
مروان عبود
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2001
      رئيـس ديــوان المحـاسبة
    
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3207



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 77 / 2000

 قضاء - نجار إستقبل القضاة الجدد الناجحين في مباراة القضاة الأصيلين:

 مجلس القضاء الاعلى مدد مهلة الترشيح لمباراة معهد الدروس القضائية

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

 رأي استشاري رقم 6 / 2004

  رأي استشاري رقم 53 / 2004

 رأي استشاري رقم 78 / 2000

 رأي استشاري رقم 125/ 2004

 رأي استشاري رقم 28/2006

  رأي استشاري رقم 15/2014

 رأي استشاري رقم 55 / 2001

 رأي استشاري رقم 31/ 1999

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6598140

  • التاريخ : 22/06/2018 - 23:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)