• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 86 / 2001 .

رأي استشاري رقم 86 / 2001

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 86/2001
تاريخــــه : 30/ 8/2001
رقم الأســاس : 54/2001 استشاري
 
الموضوع : قابلية الاسهم والحصص الرأسمالية لاعادة التقييم الاستثنائية.
 
المرجـع: كتاب مدير المالية العام رقم 855/ص1 تاريخ 6/6/2001.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
المستشـــار : مروان عبود
المستشـــار : ايلي معلوف
 
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة،
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/6/2001 كتاب مدير المالية العام رقم 855/ص1 تاريخ 6/6/2001 المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع اعلاه.
 
ويستفاد من هذا الكتاب انه في معرض درس اعمال مصرف يونيبنك ش.م.ل. تبين لمالية جبل لبنان ان السيد مرشد بعقليني باع من الغير الاسهم التي كان يملكها في المصرف المذكور، فكلفته بضريبة الباب الثالث مع الغرامة، إلا ان المكلف اجرى بعد ذلك اعادة تقييم استثنائية للأسهم المباعة وسدد عنها الضريبة المتوجبة لدى دائرة ضريبة الدخل في بيروت.
 
وان مالية جبل لبنان رفضت اعادة التقييم في بيروت مشيرة الى عدم الصلاحية المكانية ومعتبرة السيد بعقليني من حيث انه رئيس مجلس ادارة شركة ريكو ش.م.ل. من غير الاشخاص الطبيعيين الملزمين بمسك محاسبة منتظمة والمتاح لهم الاستفادة من طلب اعادة التقييم وفقاً لأحكام المادة 9 من القانون رقم 282/93 (المادة 45 من قانون ضريبة الدخل)، اذ ان هذه المادة اوردت عبارة "الاسهم وسندات الدين وحصص الشركات" ضمن هلالين لتعلقها بعناصر الاصول الثابتة التي اجيز اعادة تقييمها، وبالتالي ينبغي التفريق بين هذه الاصول المشمولة بالمادة 45 والتي تدخل في وعاء ارباح المهن الصناعية والتجارية الخاضعة لضريبة الباب الاول وبين العناصر التي تشكل حصصاً في رأس المال.
 
 
وتضيف مالية جبل لبنان انه لا يمكن الخلط بين أوعية الضرائب وخاصة بين ضريبة المادة 45 وضريبة المادة 69 من قانون ضريبة الدخل، اذ انه يمكن اعادة تقييم اسهم المشاركة التي تشكل جزءاً من الاصول الثابتة، ولا يصح اعادة تقييم اسهم رأس المال التي تندرج في حسابات الرساميل الدائمة.
 
اما دائرة ضريبة الدخل فترى ان المكلف اتخذ من بيروت مقاماً مختاراً واصبح بوسعها ممارسة صلاحيتها تجاهه، وان الاشخاص الحقيقيين الذين يمكنهم، عملاً بأحكام المادة 2 من المرسوم رقم 5451/1994 (المرسوم التطبيقي للمادة 9 من القانون رقم 282/1993) اجراء عملية اعادة التقييم هم الاشخاص الطبيعيون على ان يلزموا بعد اجراء العملية بمسك محاسبة منتظمة، وهذا ما اكدته التعلميات رقم 756/ص1 تاريخ 18/8/1997، ويقتضي عدم تقييد هذه النصوص.
 
وان لجنة الاعتراضات على ضريبة الدخل في جبل لبنان اعتبرت انه لا يمكن للمرسوم رقم 5451/1994 ان يعدل نصاً قانونياً، وان مفهوم عبارة "الاشخاص الطبيعيين" يبقى ضمن الحدود التي عينها القانون رقم 282/1993، وهي اتت للتعريف بين الاشخاص الطبيعيين وغيرهم من الاشخاص المعنويين دون قصد اتاحة اعادة تقييم الحصص والاسهم لكل فرد من افراد المجتمع.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان شخصاً طبيعياً كان يملك اسهماً في مصرف معين، فقام ببيعها، ولدى تكليفه بالضريبة، قام باعادة تقييم هذه الاسهم ودفع الضريبة بعد ذلك.
 
وبما ان السؤال المطروح يتعلق بامكانية اجراء عملية اعادة التقييم الاستثنائية في مثل هذه الحالات على ضوء النصوص التي ترعى الموضوع.
 
وبما ان المادة 45 مكررة من قانون ضريبة الدخل تنص على ما يلي:
"يجوز للاشخاص الحقيقيين والمعنويين الملزمين بمسك محاسبة منتظمة عملاً بنصوص قانونية او تنظيمية، ولمرة واحدة، اجراء اعادة تقييم استثنائية لعناصر الاصول الثابتة (بما فيها الاسهم وسندات الدين وحصص الشركات) وكذلك العقارات والموجودات الثابتة سواءً اكانت اصولاً ثابتة او موضوع متاجرة لتصحيح آثار التضخم النقدي الناتج عن تدني سعر صرف الليرة تجاه العملات الاجنبية وعن التغيير في قيم هذه العقارات والموجودات الثابتة، اللاحق بها ابتداءً من اعمال 1975
 
يستفيد من اعادة التقييم المبين في هذه المادة الملكفون على اساس الربح المقطوع او المقدر اذا ثبت وجود مستندات تسمح باعدة تقييم".
 
وبما انه ولئن كانت هذه المادة تشترط لاعادة التقييم الاستثنائية ان يكون الطالب ملزماً بمسك محاسبة منتظمة إلا انها عادت فوسعت دائرة المستفيدين لتشمل غير الملزمين بامساك محاسبة منتظمة.
 
 
 
 
وبما انه وفضلاً عما تقدم فان النص التنظيمي التطبيقي (المرسوم رقم 5456 تاريخ 26/7/1994) جاء في مادته الثانية ليفيد الاشخاص الطبيعيين غير الملزمين بامساك محاسبة على ان يتم امساكها لاحقاً بعد التقييم.
 
وبما انه ونظراً لاطلاق النص القانوني والتنظيمي في تحديد الشخص الطبيعي المستفيد نصت التعديلات الصادرة عن وزير المالية تحت رقم 756/ص1 تاريخ 18/8/1997 على ان "جميع الاشخاص الطبيعيين يستفيدون من اعادة تقييم الاسهم".
 
وبما ان الهيئة ترى الاخذ بالوجهة آنفة الذكر للاسباب التالية:
 
-      لأن الاساس الذي تقوم عليه اعادة التقييم هو تصحيح آثار التضخم الناتج عن تدني سع صرف الليرة تجاه العملات الاجنبية. ومثل هذا الاساس يطال الكافة من طبيعيين ومعنويين دون تحديد.
-      لأن العدالة تأبى انزال التضخم الرقمي الوهمي منزلة الربح وبالتالي اخضاعه للضريبة, وقد يكون كامل الاسهم في وضعية الخاسر من حيث القيمة وان ارتفع الرقم العائد للسهم.
-      لأن الربح من بيع الاسهم قد الغي اعتباراً من 6/1/1994 بموجب المادة 19 من القانون رقم 282 تاريخ 30/12/1993 الامر الذي يستدعي ترجيح امكانية اعادة تقييم الاسهم موضوع المعاملة الراهنة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـر آب سنة الفين وواحد./.
 
كاتب الضبط
المستشـار
المستشـار
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
مروان عبود
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في       /       / 2001
      رئيـس ديــوان المحـاسبة
    
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3342



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 42/1994

 رأي استشاري رقم 114/ 2000

 بري أحال مشروع الموازنة إلى لجنة المال ويغادر إلى جنيف للمشاركة في مؤتمر رؤساء البرلمانات

  رأي استشاري رقم 38 /2005

 رأي استشاري رقم 52 / 2001

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 73/2008

 رأي استشاري رقم 24

  رأي استشاري رقم 13/2014

 رأي استشاري رقم 32/1997

 رئيس ديوان المحاسبة في لقاء موسع مع المراقبين والمدققين في الديوان

  رأي استشاري رقم 21/2013

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6595898

  • التاريخ : 22/06/2018 - 17:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)