• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 14 .

رأي استشاري رقم 14

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 14/2010
تاريخـــه  : 11/3/2010
رقم الأساس   : 56/2009استشاري
 
الموضوع:   ابداء الرأي حول تعويضات المحامين السابقين لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك.
 
المرجـع :     كتاب المدير العام بالتكليف لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 1358 تاريخ 9/12/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/12/2009 كتاب المدير العام بالتكليف لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 1358 تاريخ 9/12/2009 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع اعلاه عارضاً ما يلي:
 
1- بالنسبة للمحامين السابقين للمصلحة السيدين فكتور طبال وجورج جاموس:
 
تقدم المحاميان المذكوران، بعد صرفهما من الخدمة لبلوغ السن القانونية، بطلبات من المصلحة ترمي الى صرف التعويضات والرواتب والمستحقات وتعويض نهاية الخدمة العائدة لهما، وتتلخص بالتالي:
 
- رواتب غير مدفوعة عن سبعة اشهر من حزيران ولغاية تشرين الثاني 2002.
- منحة الانتاج عن خمس سنوات.


 
 
 
- الشهر الثالث عشر عن الفترة الآنفة الذكر.
- تعويض نهاية الخدمة محتسباً طوال مدة خدمتهما وفقاً للمرسوم رقم 2447/2000.
- بدلات اتعاب غير مدفوعة من 1/1/2008 ولغاية نهاية خدمتهما بمعدل /2.200.000/ل.ل. شهرياً.
- الفوائد القانونية بمعدل 9% عن كل مبلغ مطالب به من تاريخ استحقاقه ولغاية الدفع الفعلي.
 
اما الملف الشخصي لصاحبي العلاقة فيتضمن ما يلي:
 
- دخل المحاميان السابقان فيكتور طبال وجورج جاموس في خدمة مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك بصفة مستخدمين في امانتها.
 
- بعد نيلهما اجازة الحقوق وانتسابهما الى نقابة المحامين في بيروت، نقلا الى قلم قضايا المصلحة حيث تدرجا بموافقة المصلحة في مكاتب محاميها وكانا يخضعان للنظام المساعد وهو خاص بالمصلحة دون سائر المؤسسات حيث استمرا في الاستفادة من جميع الحقوق التي كانت للمستخدمين والمحامين بما فيها التدرج ومنحة الانتاج والشهر الثالث عشر والمكافأة المالية والاجازة الادارية...
 
- استمر المذكوران يعملان وفق الانظمة النافذة الى حين صدور المرسوم رقم 2447/2000 المتعلق بتحويل سلاسل رواتب المستخدمين في المصلحة وتعديل احتساب تعويض نهاية الخدمة، حيث طلبت المصلحة من مجلس الخدمة المدنية ابداء الرأي حول تطبيق المرسوم المذكور على رواتبهما، فخلص بكتابه رقم 3199 تاريخ 21/11/2000 الى القول:
"ان الاستاذين المذكورين مرتبطين بالمصلحة بموجب عقود وكالة وانهما غير مشمولين بأحكام المرسوم رقم 2447/2000 إلا انه يعود للادارة في مطلق الاحوال اعطاء صاحبي العلاقة زيادة غير التعويض المقرر لهما، خارج اطار احكام المرسوم المذكور إذا رأت في ذلك اسباب موجبة تبرره".
 
 - وباستشارة هيئة التشريع والاستشارات رقم 380/2000 ورد: "انه ليس هناك ما يحول من تجديد عقود الوكالة مع محامي المصلحة طالبة الرأي". فتم التجديد لهما بتاريخ 19/11/2002 بموجب عقدي اتفاق واستمرا في العمل حيث وافقت بعد ذلك هيئة التشريع ايضاً على التجديد لهما بعد بلوغهما سن الرابعة والستين.
 
بناءً على ما تقدم عرضت المصلحة الموضوع على مجلس الوزراء فقرر بموجب قراره رقم 54 تاريخ 7/2/2008 وخلافاً لرأي هيئة الاستشارات ما يلي :
"الموافقة على الاجازة لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك التعاقد مع محامين اثنين جديدين دون سن الرابعة والستين على ان تدفع الاتعاب للمحامين السابقين فيكتور طبال وجورج جاموس عن المهام التي ادياها حتى تاريخ".
 
 
عرضت المصلحة الموضوع على مجلس الخدمة المدنية فاجاب بموجب كتابه رقم 4457 تاريخ 26/12/2008 ان عمل المحامين خارج الاطار المنوط بالخدمة المدنية. حيال ما تقدم رأى قلم قضايا المصلحة وجوب دفع المستحقات المالية للمحامين منذ دخولهما الخدمة حتى 19/11/2002 وفقاً لأحكام نظام الموظفين وما يستتبع ذلك من زيادات وآثار ومفاعيل قانونية.
 
هذا وقد تقدم المحاميان المذكوران بدعوى امام مجلس العمل التحكيمي مطالبين بتعويضاتهما إلا انه لم يصدر اي قرار بالشأن حتى تاريخه.
 
2- بالنسبة للمحامي رياض مجدلاني:
 
بموجب عقد استخدام تاريخ 1/5/1988، تعهد المحامي رياض مجدلاني القيام بمهام محامِ لدى مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك... ضمن فترة الدوام الرسمي لقاء تعويض شهري قدره /18.000/ل.ل. اضافة الى اعطائه حصراً التعويضات والمخصصات التالية:
 
- الشهر الثالث عشر
- منحة الانتاج
- الاجازات الادارية
- زيادة تدرج دورية كل سنتين اسوة بالمحامين لديها.
 
 بتاريخ 19/11/2002 وبناءً على موافقة مجلس الوزراء في حينه نُظم عقد اتفاق جديد بين المصلحة وبين المحامي مجدلاني استمر بموجبه بعمله لقاء تعويض شهري مقطوع قدره /1.100.000/ل.ل.، إلا ان المصلحة انهت بموجب قرارها رقم 147/ق عقد الوكالة المبرم معه منتصف ليل 25-26/12/2003، علماً انه منتسب الزامياً لفرع نهاية الخدمة لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
 
بعد مراجعات المصلحة وعدم جوابها تقدم المحامي مجدلاني بدعوى ضدها امام مجلس العمل التحكيمي اقترنت بالقرار رقم 671/2008 الذي قضى بما يلي:
 
1- اعتبار العقد الذي كان قائماً بين المدعي والمدعى عليها عقد استخدام.
2- الزام المدعى عليها بدفع مبلغ /14.417.966/ل.ل. للمدعي اضافة الى الفائدة القانونية من 3/12/2003 وحتى تاريخ الدفع الفعلي.
3- حفظ حق المدعي بمراجعة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لتصفية تعويض نهاية خدمته عن فترة عمله لدى المصلحة...
 
طلبت المصلحة نقض القرار المذكور امام محكمة التمييز فاقترن طلبها بالقرار رقم 22/2009 تاريخ 9/6/2009 القاضي بـ:
 
- قبول التمييز شكلاً وفي الاساس ونقض القرار المميز في الفقرة الثانية منه.
- فصل الدعوى مباشرة عملاً بالمادة /734/ ام والحكم مجدداً كالتالي:


 
 
 
1- اعتبار ان العقد الذي ينظم علاقة الطرفين هو عقد وكالة.
2- رد طلب المميز ضده الرامي الى الزام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بتسديد تعويض نهاية خدمته لدى المصلحة المميزة لعدم قانونيته .
.....
 
هذا ويقوم المحامي مجدلاني حالياً بتنفيذ الحكمين المذكورين امام مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك التي نظمت له مؤخراً عقد نفقة بالمبالغ موضوع الفقرة الثانية من حكم مجلس العمل التحكيمي كما تقدم بطلب جديد من المصلحة لصرف تعويضات نهاية خدمته عن الفترة غير المشمولة بالحكم اعلاه محتسباً وفقاً لنص قانون تنظيم مهنة المحاماة.
 
بناءً على ما تقدم تطلب مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك ابداء الرأي حول طريقة صرف التعويضات والحقوق المتوجبة للمحامين السابقين جورج جاموس فكتور طبال ورياض مجدلاني.
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يتبين في ما خص المحامين فكتور طبال وجورج جاموس، انهما تقدما بدعوى امام مجلس العمل التحكيمي للمطالبة بتعويضاتهما وهذه الدعوى لا تزال قيد النظر لديه ولم يصدر بها اي قرار.
 
وبما انه يفترض سنداً لما تقدم، ان يتريث ديوان المحاسبة في ابداء رأيه بالموضوع بانتظار ما يصدر من قرارات بهذا الشأن عن مجلس العمل التحكيمي.
 
وبما انه يتبين في ما يتعلق بالمحامي رياض مجدلاني ان قرار محكمة التمييز رقم 22/2009 كان قد انتهى الى نقض قرار مجلس العمل التحكيمي رقم 671/2008 في فقرتيه الاولى والثالثة وفق ما اشرنا اليه آنفاً، وابرامه في الفقرة الثانية منه التي قضت بالزام مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك بدفع مبلغ /14.471.966/ل.ل. للمحامي مجدلاني، اضافة الى الفائدة القانونية من 3/12/2003 وحتى تاريخ الدفع الفعلي.
 
وبما ان قرار محكمة التمييز رقم 22/2009 تاريخ 9/6/2009 يتمتع بقوة القضية المقضية ويقتضي بالتالي التقيد به من قبل المصلحة وصرف مستحقات المحامي رياض مجدلاني وفق ما تضمنه القرار المذكور.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرآذار سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 4098



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 9 /1995

 رأي استشاري رقم 60

 رأي استشاري رقم 61/ 1999

 اقفال الادارات العامة في 9 الجاري لمناسبة عيد مار مارون

 رأي استشاري رقم 18/1994

 رأي استشاري رقم 16 / 2000

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 17 / 2002

 رأي استشاري رقم 58 / 2001

 لجنة الإدارة والعدل اقرت مشروع قانون يتعلق بوضع اصول محاكمة سريعة للدعاوى دون ال15 مليون ليرة

 رأي استشاري رقم 41 / 2001

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054056

  • التاريخ : 23/10/2018 - 09:35

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)