• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 7 / 2000 .

رأي استشاري رقم 7 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 7 / 2000
تاريخـــه   : 21/1/ 2000
رقم الاسـاس : 69/99 استشاري
 
الموضوع : قانونية قرار رئاسة الجامعة اللبنانية المتعلق بفتح حساب مشترك بين معتمدي القبض والمحتسب المركزي.                  
المرجـع :   كتاب وزارة المالية رقم 958/ص16 تاريخ 29/6/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
    رئيـس غرفـة : حسن نورالديـن
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/7/99 كتاب وزير المالية رقم 958/ص16 تاريخ 29/6/99 المتضمن طلب ابداء الراي في الموضوع المحدد اعلاه وفقا للعرض التالي:
ان رئاسة الجامعة اللبنانية اصدرت القرار رقم 1058 تاريخ 4/6/91 وهو يلزم معتمدي القبض ومحتسبي الفروع بفتح حساب مشترك مع المحتسب المركزي وتخويل المحتسب المركزي بتحريك الحساب المشترك في حالات طارئة محددة.
 
ان هذا القرار يخالف مضمون تعميم وزير المالية رقم 540/ص تاريخ 23/12/81 المبنى على قرار مجلس الوزراء رقم 12/34 تاريخ 1/7/81 المتضمن الزام معتمدي القبض بفتح حسابات باسهمهم ودفع المستحقات بشيكات صادرة عنهم ، فضلا عن ان النظام المالي للجامعة اللبنانية لا يجيز للمحتسب ان يؤمن بنفسه قبض اودفع الاموال التي يشرف على ادارتها ، ويحصر بالنتيجة حق التداول بالاموال بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة .
 
بنـــاء عليــه
 
بما انه يتبين من التدقيق في الاوراق ما يلي:
 
 
 
1-   ان رئيس الجامعة اللبنانية اصدر القرار رقم 1058/91 المتضمن الزام معتمدي القبض ومحتسبي الفروع في الجامعة بفتح حساب مشترك مع المحتسب المركزي للجامعة تودع فيه حساباتهم العامة لدى المصارف المعتمدة وتدفع منه الاموال بموجب شيكات صادرة عن معتمدي القبض ومحتسبي الفروع.
 
ولا يحق ، بمقتضى هذا القرار ، للمحتسب المركزي توقيع او المشاركة في توقيع أي شيك ويقتصر دور المحتسب المركزي على الحق بتحريك الحساب المشترك في حالات طارئة يتعذر فيها على معتمدي القبض ومحتسبي الفروع القيام بمهامهم او تعرضهم لملاحقة قضائية جزائية.
 
2-   ان وزارة المالية تطرح تساؤلات حول قانونية اشتراك المحتسب المركزي في الحساب المجاز فتحه لدى المصارف من قبل معتمد القبض لان تعميم وزارة المال رقم 540/81 المبنى على قرار مجلس الوزراء اقتصر على الترخيص بفتح الحساب باسم معتمدي القبض ، ولان النظام المالي للجامعة لم يجز بدوره مثل هذا الحساب المشترك لا بل ان نصوص هذا النظام تحصر حق التداول باموال الجامعة وحيازتها بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة.
 
بما ان ايداع الاموال باسم معتمدي القبض لدى المصارف الخاصة ومن ثم دفعها بمقتضى شيكات لمستحقيها امر يقع في موقعه القانوني وهو ياتي متوافقا مع النصوص القانونية والتنظيمية المرعية الاجراء في هذا الصدد.
 
وبما ان التساؤل ينحصر حول قانونية اشتراك المحتسب المركزي في الحساب المشترك المقرر فتحه بمقتضى قرار رئيس الجامعة موضوع البحث.
 
وبما انه ومن ناحية اولى لا يبدو ان هناك تعارضا بين اشتراك المحتسب المركزي في الحساب وبين احكام المادة 142 من النظام المالي للجامعة لان هذا النص يمنع اجراء عمليات القبض او الدفع بواسطة المحتسب الامر غير الحاصل في عملية فتح الحساب المشترك التي تتم لاحقا بعد دفع المال من قبل امين الصندوق.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فان قرار رئيس الجامعة الرامي الى اشراك المحتسب في الحساب المفتتح من قبل معتمد القبض لا يخالف الغاية التي يستهدفها تعميم وزارة المال رقم 540/81 .
من حيث وجوب ايداع المال في مصرف معتمد باسم معتمد القبض ومن ثم دفعه بمقتضى شيكات لاصحاب الحقوق ضمانا للمال.
 
وجل ما في الامر انه يستكمل هذه الغاية - غاية ضمانة الاموال - عندما يتعذر على معتمد القبض القيام بمهمته.
 
وبما انه وفضلا عما تقدم ان اشتراك المحتسب تحقيقا للغاية المشار اليها اعلاه يجد سنده القانوني في نص المادة 142 من النظام المالي للجامعة التي تحصر حق التداول بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة. ويمكن ادراج هذه الحالة ضمن الحالات الجائزة بقرار رئيس الجامعة موضوع البحث.
 
 
 
 
 
وبما ان ما ينبغي ملاحظته هو ان الحساب المشترك لدى المصرف يقتضي ان يكون في حدود القرار لجهة عدم امكانية تحريكه من قبل المحتسب المركزي الا في الحالات الطارئة المحددة في قرار رئيس الجامعة ، وان ينص على ذلك صراحة في عقد فتح الحساب المشترك.
 
لـــذلـــك
 
يقـرر بالاجماع :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل منالجامعة اللبنانية- المراقب المركزي لعقد النفقات                      - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
      
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر كانون الثاني سنة الفين.
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
رئيس غرفة
 
حسن نورالدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2771



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 6 /1996

 

  رأي استشاري رقم 32/2013

 رأي استشاري رقم 46/2008

 رأي استشاري رقم 30

 رأي استشاري رقم 7/1998

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

 رأي استشاري رقم 16/1994

 رأي استشاري رقم 9

  رأي استشاري رقم 3 / 2015

  النتائج النهائية لمباراة الدخول الى معهد الدروس القضائية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6517614

  • التاريخ : 22/05/2018 - 12:46

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)