• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 7 / 2000 .

رأي استشاري رقم 7 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 7 / 2000
تاريخـــه   : 21/1/ 2000
رقم الاسـاس : 69/99 استشاري
 
الموضوع : قانونية قرار رئاسة الجامعة اللبنانية المتعلق بفتح حساب مشترك بين معتمدي القبض والمحتسب المركزي.                  
المرجـع :   كتاب وزارة المالية رقم 958/ص16 تاريخ 29/6/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
    رئيـس غرفـة : حسن نورالديـن
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/7/99 كتاب وزير المالية رقم 958/ص16 تاريخ 29/6/99 المتضمن طلب ابداء الراي في الموضوع المحدد اعلاه وفقا للعرض التالي:
ان رئاسة الجامعة اللبنانية اصدرت القرار رقم 1058 تاريخ 4/6/91 وهو يلزم معتمدي القبض ومحتسبي الفروع بفتح حساب مشترك مع المحتسب المركزي وتخويل المحتسب المركزي بتحريك الحساب المشترك في حالات طارئة محددة.
 
ان هذا القرار يخالف مضمون تعميم وزير المالية رقم 540/ص تاريخ 23/12/81 المبنى على قرار مجلس الوزراء رقم 12/34 تاريخ 1/7/81 المتضمن الزام معتمدي القبض بفتح حسابات باسهمهم ودفع المستحقات بشيكات صادرة عنهم ، فضلا عن ان النظام المالي للجامعة اللبنانية لا يجيز للمحتسب ان يؤمن بنفسه قبض اودفع الاموال التي يشرف على ادارتها ، ويحصر بالنتيجة حق التداول بالاموال بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة .
 
بنـــاء عليــه
 
بما انه يتبين من التدقيق في الاوراق ما يلي:
 
 
 
1-   ان رئيس الجامعة اللبنانية اصدر القرار رقم 1058/91 المتضمن الزام معتمدي القبض ومحتسبي الفروع في الجامعة بفتح حساب مشترك مع المحتسب المركزي للجامعة تودع فيه حساباتهم العامة لدى المصارف المعتمدة وتدفع منه الاموال بموجب شيكات صادرة عن معتمدي القبض ومحتسبي الفروع.
 
ولا يحق ، بمقتضى هذا القرار ، للمحتسب المركزي توقيع او المشاركة في توقيع أي شيك ويقتصر دور المحتسب المركزي على الحق بتحريك الحساب المشترك في حالات طارئة يتعذر فيها على معتمدي القبض ومحتسبي الفروع القيام بمهامهم او تعرضهم لملاحقة قضائية جزائية.
 
2-   ان وزارة المالية تطرح تساؤلات حول قانونية اشتراك المحتسب المركزي في الحساب المجاز فتحه لدى المصارف من قبل معتمد القبض لان تعميم وزارة المال رقم 540/81 المبنى على قرار مجلس الوزراء اقتصر على الترخيص بفتح الحساب باسم معتمدي القبض ، ولان النظام المالي للجامعة لم يجز بدوره مثل هذا الحساب المشترك لا بل ان نصوص هذا النظام تحصر حق التداول باموال الجامعة وحيازتها بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة.
 
بما ان ايداع الاموال باسم معتمدي القبض لدى المصارف الخاصة ومن ثم دفعها بمقتضى شيكات لمستحقيها امر يقع في موقعه القانوني وهو ياتي متوافقا مع النصوص القانونية والتنظيمية المرعية الاجراء في هذا الصدد.
 
وبما ان التساؤل ينحصر حول قانونية اشتراك المحتسب المركزي في الحساب المشترك المقرر فتحه بمقتضى قرار رئيس الجامعة موضوع البحث.
 
وبما انه ومن ناحية اولى لا يبدو ان هناك تعارضا بين اشتراك المحتسب المركزي في الحساب وبين احكام المادة 142 من النظام المالي للجامعة لان هذا النص يمنع اجراء عمليات القبض او الدفع بواسطة المحتسب الامر غير الحاصل في عملية فتح الحساب المشترك التي تتم لاحقا بعد دفع المال من قبل امين الصندوق.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فان قرار رئيس الجامعة الرامي الى اشراك المحتسب في الحساب المفتتح من قبل معتمد القبض لا يخالف الغاية التي يستهدفها تعميم وزارة المال رقم 540/81 .
من حيث وجوب ايداع المال في مصرف معتمد باسم معتمد القبض ومن ثم دفعه بمقتضى شيكات لاصحاب الحقوق ضمانا للمال.
 
وجل ما في الامر انه يستكمل هذه الغاية - غاية ضمانة الاموال - عندما يتعذر على معتمد القبض القيام بمهمته.
 
وبما انه وفضلا عما تقدم ان اشتراك المحتسب تحقيقا للغاية المشار اليها اعلاه يجد سنده القانوني في نص المادة 142 من النظام المالي للجامعة التي تحصر حق التداول بامناء الصناديق الا في الحالات التي تحدد بقرار من رئيس الجامعة. ويمكن ادراج هذه الحالة ضمن الحالات الجائزة بقرار رئيس الجامعة موضوع البحث.
 
 
 
 
 
وبما ان ما ينبغي ملاحظته هو ان الحساب المشترك لدى المصرف يقتضي ان يكون في حدود القرار لجهة عدم امكانية تحريكه من قبل المحتسب المركزي الا في الحالات الطارئة المحددة في قرار رئيس الجامعة ، وان ينص على ذلك صراحة في عقد فتح الحساب المشترك.
 
لـــذلـــك
 
يقـرر بالاجماع :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل منالجامعة اللبنانية- المراقب المركزي لعقد النفقات                      - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
      
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر كانون الثاني سنة الفين.
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
رئيس غرفة
 
حسن نورالدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3008



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 2/1997

 رأي استشاري رقم 113 / 2002

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 6/ 2003

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان في زيارة قائد الجيش جان قهوجي

 6 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 33 / 2001

 رأي استشاري رقم 106 / 2000

 رأي استشاري رقم 54/2008

 رأي استشاري رقم 1 / 2000

 مجلس ديوان المحاسبة عقد جلسة طارئة للتداول بموضوع قطع حساب الموازنة العامة

 رأي استشاري رقم 59 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054125

  • التاريخ : 23/10/2018 - 09:38

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)