• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (308)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 11 / 2000 .

رأي استشاري رقم 11 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 11 /2000
تاريخــــه : 2 /2/2000
رقم الأســاس : 128/99 استشاري
 
الموضوع : الغاء طلب تصفية تعويض نهاية الخدمة.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3027 تاريخ 19/11/1999.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : حنيفة صبرا
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/11/1999 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3027 تاريخ 19/11/1999 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن الغاء طلب تصفية تعويض نهاية الخدمة ويعرض في كتابه تفاصيل المسألة كما يلي:
 
أ- في الوقائع :
بتاريخ 21/5/1987 تقدم المضمون السيد حريقة وهو مستخدم لدى مؤسسة كهرباء لبنان بطلب تصفية تعويض نهاية الخدمة على اساس ان مدة اشتراكه في الصندوق جاوزت العشرين سنة.
 
وبعد انجاز عملية تصفية التعويض في 16/11/1987، حرر شيك مسحوب على مصرف لبنان باسم السيد حريقة بقيمة /491.327.761/ل.ل. وأرسل في 18/11/1987 الى مكتب الصندوق في الدورة.
 
 
 
 
لم يراجع السيد حريقة الصندوق بشأن تعويضه بل تقدم في 25/7/1994 بطلب الى المديرية الفنية لاجل الغاء طلب تصفية تعويض نهاية خدمته، وقد اقترن هذا الطلب بموافقة مدير عام مؤسسة كهرباء لبنان.
 
لدى معالجة طلب الالغاء في المديرية المذكورة تبين ان الملف الاساسي مفقود بكامله، علماً ان الشيك قد تم قبضه من قبل جهة مجهولة بتاريخ 20/8/1988، وسحبت قيمته من حساب الصندوق لدى مصرف لبنان.
 
بتاريخ 31/1/1996 تقدم المضمون بطلب جديد لتصفية تعويض نهاية خدمته منذ بدء استخدامه لدى مؤسسة كهرباء لبنان في 1/9/1949 لغاية اكماله السن القانونية (64 سنة) في 30/6/1995.
 
في 5/12/1996 تقدم المضمون السيد حريقة بدعوى لدى مجلس العمل التحكيمي في بيروت مطالباً بالزام الصندوق بان يدفع له تعويضه المستحق له منذ 16/11/1987 مع الفوائد المترتبة عليه لغاية تاريخ الدفع الفعلي.
 
في 29/6/ 1998 اصدر المجلس القرار رقم 1230/98 المصحح بالقراررقم 1004/98 والزم الصندوق بان يدفع للمضمون السيد حريقة مبلغ /491.327.761/ل.ل. مع فائدته القانونية بنسبة 9%، اعتباراً من تاريخ 26/11/1987 حتى تاريخ الدفع الفعلي.
 
ب- في القانون:
نصت المادة الاولى من القانون رقم 2/87 "يفقد المضمون حقه بالاستفادة من التعويض الاضافي المنصوص عليه في البند (ب) الفقرة 1 من المادة 51 من قانون الضمان الاجتماعي اذا قبض تعويض نهاية خدمته قبل بلوغ الستين من العمر مكتملة وتابع عمله او عاد اليه، ويبقى واجب صاحب العمل بدفع الاشتراكات عنه لحساب صندوق فرع نهاية الخدمة الى ان يصفى التعويض نهائياً حكماً او بناءً للطلب، اعتباراً من بلوغ الستين من العمر مكتملة، ولغاية بلوغ الرابع والستين مكتملة".
 
ان قانون الضمان الاجتماعي لم يعالج موضوع الرجوع عن طلب التصفية بداعي عشرين سنة خدمة كما لم يتضمن النظام رقم 9  –نظام تعويض نهاية الخدمة احكاماً تتعلق بهذا الرجوع.
 
إلا ان المذكرة الاعلامية رقم 260/94 وضعت اسساً تتعلق بامكانية رجوع المضمون عن طلب تصفية تعويض نهاية خدمته في الحالات التي يسمح فيها القانون لهذا المضمون بان يطلب التصفية.
 
ومما جاء في المذكرة، بأن المضمون الذي يتقدم بطلب تصفية تعويض نهاية خدمته يتوقف حقه بالرجوع عن هذا الطلب ولغاية تاريخ الدفع الفعلي على موافقة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي من جهة اولى، وعلى موافقة صاحب العمل من جهة ثانية، إذا كان طلب الرجوع قد تم تقديمه بعد ابلاغ هذا الأخير حساب التسوية.
 
 
 
 
وحيث ان هذه المذكرة قد وضعت لمراعاة مصلحة الطرفين المعنيين بنتيجة الرجوع عن طلب التصفية لصاحب العمل والصندوق التي يمكن ان تنعكس عليهما ويحملهما اعباء اضافية من جراء الغاء الطلب.
 
وحيث ان مؤسسة كهرباء لبنان وافقت على الغاء طلب تصفية تعويض نهاية خدمة السيد حريقة مع تسديد كامل مبلغ التسوية الذي سيترتب عليها من جراء تصفية تعويضه بسبب بلوغ السن القانونية القصوى للخضوع (64 سنة).
 
وحيث ان الصندوق، في حال موافقته على الغاء طلب التصفية سيترتب عليه دفع تعويض اضافي عن السنوات اللاحقة للعشرين سنة الأولى من الخدمة والتي توجبت عنها الاشتراكات.
 
وحيث ان غبناً فاحشاً سيلحق المضمون من جراء عدم موافقة الصندوق على الغاء التصفية، مع العلم بأن المضمون لم يقبض فعلاً التعويض المستحق له.
 
وحيث ان اجتهاد القضاء مستمر في تفسير احكام القوانين المتعلقة بتعويض نهاية الخدمة لمصلحة المضمونين (اعتبار التعويض المقبوض من المضمون بمثابة سلفة من اصل التعويض النهائي) للذين يستمرون في عملهم لدى صاحب العمل نفسه.
 
وانتهى الكتاب الى طلب ابداء الرأي بشان مدى حق رجوع المضمون السيد وديع حريقة عن طلب تصفية تعويضه.
 
بنــاء عليــه
 
بما انه يتبين من التدقيق في الوقائع المعروضة ان الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي يطلب ابداء الراي في أحقية الاجير في الرجوع عن طلب تصفية تعويضه في حال موافقة صاحب عمله على ذلك.
 
وحيث انه في ضوء توافق فريقي العمل، الاجير وصاحب العمل، يبقى المطلوب هو البحث في موقف الصندوق من ذلك الطلب.
 
وبما انه لا نص قانونياً أو نظامياً على معالجة حالة رجوع العامل عن طلب تصفية تعويضه. وعليه فان ادراة الصندوق اعتمدت حلاً اوردته في مذكرة اعلامية يقضي بتعليق الرجوع على موافقة الصندوق بالاضافة الى موافقة صاحب العمل في حال تقديم الرجوع بعد ابلاغه حساب التسوية.
 
وبما انه وفيما خص الصندوق فانه لا نص يمنعه من قبول الرجوع لا بل ابقى الامر متروكاً لمشيئته كما يستفاد من المذكرة المشار اليها والتي جاءت تطبيقاً للمبدا العام القاضي بأن الاصل هو الاجازة.
 
 
 
 
وبما ان ما يعزز هذا المنحى ان الرأي مستقر فقهاً واجتهاداً في قضايا العمل حول وجوب اعتماد الحل الذي يرعى مصلحة العامل عند انتفاء النص او التباسه او غموضه.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول بقانونية قبول الصندوق رجوع العامل موضوع الطلب عن طلب تصفية تعويضه واعتبار هذا الطلب كأنه لم يكن وترتيب النتائج القانونية على ذلك.
 
لــــذلـــك
 
تقرر بالاجماع:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان ./.
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهـر شباط سنة الفين./.
 
 
كاتب الضبط
المستشــار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2985



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 106/ 2004

 رأي استشاري رقم 34 /1995

 رأي استشاري رقم 77

 رأي استشاري رقم 53 / 2001

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 رأي استشاري رقم 137/ 2000

 رأي استشاري رقم 3 /2004

 رأي استشاري رقم 33 / 2004

  رأي استشاري رقم 35 /2005

 رأي استشاري رقم 33 /1995

 رأي استشاري رقم 140/ 2000

 رأي استشاري رقم 22 / 2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2108

  • التصفحات : 6947445

  • التاريخ : 23/09/2018 - 21:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)