• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 14 / 2000 .

رأي استشاري رقم 14 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 14 /2000
تاريخــــه : 4 /2/2000
رقم الأســاس : 133/99 استشاري
 
الموضوع : طلب اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 1/99 الصادر بتاريخ 27/1/1999.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 5074 تاريخ 6/12/1999.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : حنيفة صبرا
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/12/1999 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 5074 الذي يطلب بنتيجته اعادة النظر في رأي الديوان الاستشاري رقم 1/99 تاريخ 27/1/1999 المتعلق بتعويضات اللجنة المكلفة بتعديل احكام قانون الضمان الاجتماعي.
 
وتأييداً لطلبه عرض الوقائع والاسباب التالية:
 
-      ان الرأي الاستشاري المطلوب اعادة النظر فيه انتهى الى القول بأن مدير عام الضمان الاجتماعي لا يحق له تقاضي التعويض عن عضويته في لجنة التعديل استناداً الى نص الفقرة 12 من المادة الثانية من قانون الضمان الاجتماعي.
 
 
 
 
 
-   ان ديوان المحاسبة في اجابته هذه استند اصلاً الى الفقرة الرابعة من المادة الخامسة التي تضمنت خطأً مادياً حرم الرأي الاستشاري من سنده القانوني الصحيح.
 
-   ان مصدر الخطا ناتج عن ان تعديلاً طرأ على المادة الثانية بموجب القانون رقم 12/78 وهذا التعديل غير في ترتيب فقراتها دون ان يطال التعديل المادة الخامسة بما يجعل عطفها على المادة الثانية ملائماً.
 
 
-   ان الفقرة 12 من المادة الثانية في نصها القديم تتحدث عن مسؤولية اعضاء مجلس الادارة. اما الفقرة 12 بعد التعديل فقد اصبح موضوعها الحديث عن تعويض اعضاء مجلس الادارة ومنعهم من تقاضي أي تعويض آخر من الصندوق.
 
-         ان المسؤولية اصبح منصوصاً عليها في الفقرة 13 من المادة الثانية. وكان ينبغي العطف عليها بعد التعديل لأن المادة الخامسة فقرة 4 عندما عطفت قصدت اخضاع المدير لمسؤولية اعضاء مجلس الادارة.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان المدير العام لصندوق الضمان يدلي بان الرأي الاستشاري المطلوب اعادة النظر فيه (رقم 1/99) ارتكب خطأ مادياً بعطف الفقرة الرابعة من المادة الخامسة على الفقرة 12 من المادة الثانية بصيغتها الجديدة بعد تعديلها بالقانون رقم 12/78.
 
وبما انه يستفاد من التدقيق في الوقائع المعروضة والنصوص التي تحكمها ما يلي:
 
-      ان المادة الخامسة من قانون الضمان المتعلقة بالمدير العام نصت في فقرتها الرابعة على تطبيق احكام الفقرة 12 من المادة الثانية من قانون الضمان على المدير العام وموظفي امانة سر الصندوق.
 
-      ان الفقرة 12 من المادة الثانية كانت تنص بصيغتها الاساسية على مسؤولية اعضاء مجلس الادارة. وبالتالي فان المقصود من العطف كان اخضاع المدير العام لمسؤولية مماثلة.
 
-      ان الفقرة 12 آنفة الذكر اصبحت بعد تعديل المادة الثانية بالقانون رقم 12/78 تتحدث عن تعويض اعضاء مجلس الادارة وعدم توجب أي تعوض خلافه لقاء عمل يؤدى لمصلحة الصندوق.
 
 
 
 
 
 
 
 
وبما انه يقتضي في ضوء العرض آنف الذكر تحديد النص الذي تعطف عليه المادة الخامسة فقرة 4، المتعلقة بالمدير العام أهو النص القديم للفقرة 12 من المادة الثانية ام النص الجديد لهذه الفقرة سيما وان كلاً منهما اصبح يتحدث عن موضوع مختلف عن الآخر فالصيغة القديمة تتحدث عن المسؤولية والصيغة الجديدة تتحدث عن التعويض.
 
وبما انه من الثابت فقهاً واجتهاداً انه اذا عطف نص على آخر ومن ثم عدل النص المعطوف عليه فان العطف يبقى حاصلاً على النص القديم قبل تعديله لأن العطف يجعل من النص المعطوف عليه جزءاً لا يتجزأ من النص الاول عندما يتبناه وبالتالي ينعدم اثر التعديل.
 
وبما انه واستناداً الى التحليل آنف الذكر لا يصح القول بعدم احقية المدير العام للتعويض ، موضوع البحث، استناداً الى نص الفقرة 12 من المادة الثانية بصيغتها الجديدة بعد التعديل الحاصل، بالقانون 12/78.
 
لــــذلـــك
 
تقرر بالاجماع:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - رئاسة مجلس الوزراء والنيابة العامة لدى الديوان ./.
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـر شباط سنة الفين./.
 
 
كاتب الضبط
المستشــار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3120



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 الحريري عرض الاوضاع مع رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 23 / 2004

 رأي استشاري رقم 19/2008

  رأي استشاري رقم 45/2013

 رأي استشاري رقم 23/1996

 رأي استشاري رقم 51 / 2002

 رأي استشاري رقم 87 / 2004

 رأي استشاري رقم 3 / 2002

 رأي استشاري رقم 83 / 2002

 رأي استشاري رقم 59 / 2002

 رأي استشاري رقم 63 / 2001

 رأي استشاري رقم 13 / 2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7596869

  • التاريخ : 22/02/2019 - 07:33

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)