• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 14 / 2000 .

رأي استشاري رقم 14 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 14 /2000
تاريخــــه : 4 /2/2000
رقم الأســاس : 133/99 استشاري
 
الموضوع : طلب اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 1/99 الصادر بتاريخ 27/1/1999.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 5074 تاريخ 6/12/1999.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : حنيفة صبرا
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/12/1999 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 5074 الذي يطلب بنتيجته اعادة النظر في رأي الديوان الاستشاري رقم 1/99 تاريخ 27/1/1999 المتعلق بتعويضات اللجنة المكلفة بتعديل احكام قانون الضمان الاجتماعي.
 
وتأييداً لطلبه عرض الوقائع والاسباب التالية:
 
-      ان الرأي الاستشاري المطلوب اعادة النظر فيه انتهى الى القول بأن مدير عام الضمان الاجتماعي لا يحق له تقاضي التعويض عن عضويته في لجنة التعديل استناداً الى نص الفقرة 12 من المادة الثانية من قانون الضمان الاجتماعي.
 
 
 
 
 
-   ان ديوان المحاسبة في اجابته هذه استند اصلاً الى الفقرة الرابعة من المادة الخامسة التي تضمنت خطأً مادياً حرم الرأي الاستشاري من سنده القانوني الصحيح.
 
-   ان مصدر الخطا ناتج عن ان تعديلاً طرأ على المادة الثانية بموجب القانون رقم 12/78 وهذا التعديل غير في ترتيب فقراتها دون ان يطال التعديل المادة الخامسة بما يجعل عطفها على المادة الثانية ملائماً.
 
 
-   ان الفقرة 12 من المادة الثانية في نصها القديم تتحدث عن مسؤولية اعضاء مجلس الادارة. اما الفقرة 12 بعد التعديل فقد اصبح موضوعها الحديث عن تعويض اعضاء مجلس الادارة ومنعهم من تقاضي أي تعويض آخر من الصندوق.
 
-         ان المسؤولية اصبح منصوصاً عليها في الفقرة 13 من المادة الثانية. وكان ينبغي العطف عليها بعد التعديل لأن المادة الخامسة فقرة 4 عندما عطفت قصدت اخضاع المدير لمسؤولية اعضاء مجلس الادارة.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان المدير العام لصندوق الضمان يدلي بان الرأي الاستشاري المطلوب اعادة النظر فيه (رقم 1/99) ارتكب خطأ مادياً بعطف الفقرة الرابعة من المادة الخامسة على الفقرة 12 من المادة الثانية بصيغتها الجديدة بعد تعديلها بالقانون رقم 12/78.
 
وبما انه يستفاد من التدقيق في الوقائع المعروضة والنصوص التي تحكمها ما يلي:
 
-      ان المادة الخامسة من قانون الضمان المتعلقة بالمدير العام نصت في فقرتها الرابعة على تطبيق احكام الفقرة 12 من المادة الثانية من قانون الضمان على المدير العام وموظفي امانة سر الصندوق.
 
-      ان الفقرة 12 من المادة الثانية كانت تنص بصيغتها الاساسية على مسؤولية اعضاء مجلس الادارة. وبالتالي فان المقصود من العطف كان اخضاع المدير العام لمسؤولية مماثلة.
 
-      ان الفقرة 12 آنفة الذكر اصبحت بعد تعديل المادة الثانية بالقانون رقم 12/78 تتحدث عن تعويض اعضاء مجلس الادارة وعدم توجب أي تعوض خلافه لقاء عمل يؤدى لمصلحة الصندوق.
 
 
 
 
 
 
 
 
وبما انه يقتضي في ضوء العرض آنف الذكر تحديد النص الذي تعطف عليه المادة الخامسة فقرة 4، المتعلقة بالمدير العام أهو النص القديم للفقرة 12 من المادة الثانية ام النص الجديد لهذه الفقرة سيما وان كلاً منهما اصبح يتحدث عن موضوع مختلف عن الآخر فالصيغة القديمة تتحدث عن المسؤولية والصيغة الجديدة تتحدث عن التعويض.
 
وبما انه من الثابت فقهاً واجتهاداً انه اذا عطف نص على آخر ومن ثم عدل النص المعطوف عليه فان العطف يبقى حاصلاً على النص القديم قبل تعديله لأن العطف يجعل من النص المعطوف عليه جزءاً لا يتجزأ من النص الاول عندما يتبناه وبالتالي ينعدم اثر التعديل.
 
وبما انه واستناداً الى التحليل آنف الذكر لا يصح القول بعدم احقية المدير العام للتعويض ، موضوع البحث، استناداً الى نص الفقرة 12 من المادة الثانية بصيغتها الجديدة بعد التعديل الحاصل، بالقانون 12/78.
 
لــــذلـــك
 
تقرر بالاجماع:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - رئاسة مجلس الوزراء والنيابة العامة لدى الديوان ./.
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـر شباط سنة الفين./.
 
 
كاتب الضبط
المستشــار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2966



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 57/ 1999

 رأي استشاري رقم 22/ 2003

 رأي استشاري رقم 41 /1996

  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 المفكرة - ليوم الخميس 2 كانون الاول 2010

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 رأي استشاري رقم 16/1998

 رأي استشاري رقم 78 / 2001

 رأي استشاري رقم 140 / 2002

  رأي استشاري رقم 132/ 2004

 اختتام الدورة التدريبية حول " ضمان الجودة " في بيروت

 رأي استشاري رقم 83 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7168762

  • التاريخ : 16/11/2018 - 04:12

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)