• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 18 / 2000 .

رأي استشاري رقم 18 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي :   18/2000
تاريخـــه   :   11/2/2000
رقم الاسـاس :   106/99 استشاري
 
الموضوع : امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين .
 
المرجـع : كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                              رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
   رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار : زينب حمود
                              
×        ×        ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 29/9/1999 كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99 الرامي الى إبداء الراي حول اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقد تأمين.
 
وقد تضمن الكتاب العرض التالي :
 
-   ان الامانة العامة لاتحاد المصارف العربية تطلب اعفاءه من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها الاتحاد مع الشركة الوطنية للضمان ( سنا ) مدلية بالآتي:
 
-         ان الاتحاد مؤسسة لا تتوخى الربح.
 
 
 
 
 
-   انه يتمتع بالمزايا والحصانات والاعفاءات اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة والتابعة لاحد أجهزتها وذلك عملا بالمرسوم رقم 3449 والمرسوم الاشتراعي رقم 68/67 والقانون رقم 60/88 .
-   ان الاجماع لم ينعقد في وزارة المالية على رأي واحد وانما حصل تضارب بين رأي يقول بالاعفاء سندا للمرسوم رقم 3449/93 والمادة 34 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية ورأي آخر يبني الاعفاء سندا للمادتين 13 و76 من قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 .
 
بنــــاء عليــــه
 
بما انه يطلب ابداء الرأي حول امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها مع الشركات المختصة.
 
وبما ان اتحاد المصارف يؤسس طلبه على كونه مؤسسة لا تتوخى الربح من جهة ولانه ينزل منزلة المنظمات الدولية والاقليمية لجهة الاعفاء من الرسوم البلدية.
 
وبما ان الأصل في الضرائب والرسوم انها تفرض بقانون ويعفى من توجبها بقانون .
 
وبما انه ومن ناحية اولى فانه لا نص قانونيا صريحا في قانون الرسوم البلدية يعفي اتحاد المصارف العربية من الرسم على عقود التأمين موضوع البحث .
 
وحيث انه وفيما خص القول بان الاتحاد هو بمثابة مؤسسة لا تتوخى الربح يتبين من التدقيق في ماهية الاتحاد وماهية المؤسسة التي لا تتوخى الربح ان الاتحاد يندرج في عداد المنظمات الاقليمية ويخضع لاحكام القانون 114/91 الذي نظم مسائل الاعفاءات والحصانات والمزايا.
 
وحيث ان المادة الاولى من القانون 114/91 اجازت بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء منح الاتحادات المنشأة بتوصية او موافقة او في إطار مجلس الجامعة العربية جميع او بعض الاعفاءات المنصوص عليها في هذا القانون .
 
كما اجازت المادة الرابعة من القانون نفسه منح المنظمات والاتحادات المذكورة اعلاه المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامها اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة باستثناء الموظفين المحليين.
 
وحيث انه وتطبيقا لاحكام القانون رقم 114/91 صدر المرسوم رقم 2657/92 الذي منح اتحاد المصارف العربية اعفاءات محددة من الضرائب والرسوم.
 
كما صدر المرسوم رقم 3449/93 الذي منح الاتحاد وموظفيه كافة المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامه اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار هيئة الامم المتحدة.
 
 
 
 
 
 
وحيث ان الاعفاءات الممنوحة تحديدا وحصرا في المرسوم رقم 2657/92 تطبيقا لاحكام القانون 114/91 لا تشمل الاعفاء من الرسم البلدي على التأمين موضوع الطلب الراهن.
 
وحيث ان المزايا والحصانات الممنوحة بموجب المرسوم 3449/93 لا تعني الاعفاء من الضرائب والرسوم ، وانما تعنى مزايا وحصانات غير الاعفاء . والقول بغير ذلك يجعل نص المرسوم 2657 لغوا بدليل ان القانون 114/91 والمرسومين التطبيقين ميزا بين الاعفاء من الرسوم والضرائب وبين المزايا والحصانات واعتبرا ان لكل من هذين المفهومين معنى متميزاً عن الآخر .
 
وبما انه وطالما ان لا نص صريح على الاعفاء في قانون الرسوم البلدية وكذلك في القانون رقم 114/91 والمرسومين المبنيين عليه يقتضي القول بعدم اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على التأمين .
 
لهــذه الاســباب
 
يقرر الديوان :
 
أولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الشؤون البلدية والقروية   –وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان %
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهر شباط سنة الفين %
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3065



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 48 /2005

 رأي استشاري رقم 144/ 2000

  رأي استشاري رقم 142/ 2004

 رأي استشاري رقم 36/2014

 رأي استشاري رقم 114/ 2004

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

 رأي استشاري رقم 38 / 2002

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 45/2014

 رأي استشاري رقم 71 / 2003

 رأي استشاري رقم 2 /2006

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7575655

  • التاريخ : 16/02/2019 - 04:39

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)