• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 24 / 2000 .

رأي استشاري رقم 24 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 24/ 2000
تاريخـــه   : 25/ 2/ 2000
رقم الاسـاس : 61/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : طلب بيان الرأي حول الوضع القانوني للصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني وحول الطريقة الواجب اعتمادها لتحويل سلسلة أجور المستخدمين العاملين فيه.
 
المرجـع  : كتاب مدير عام التعليم المهني والتقني رقم 2522/6 تاريخ 11/6/1999 .
 
×        ×        ×
 
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين     
                             
×        ×        ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة تبين ما يلي :
 
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/6/1999 كتاب المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 2522/6 تاريخ 11/6/1999 التالي نصه :
 
 
 
 
 
 
 
 
 
أولاً : الوضع القانوني للصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني :
 
1-قضت المادة 3 من القانون الموضوع موضع التنفيذ بالمرسوم رقم 15742 تاريخ 11/3/1964 (تنظيم المديرية العامة للتعليم المهني والتقني) بإنشاء صندوق في المديرية العامة المذكورة ، يدعى "الصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني"، ونصت المادة 4 من القانون ذاته على ان يدير هذا الصندوق مجلس إدارة يرئسه المدير العام للتعليم المهني والتقني ، ويشترك في جلساته مراقب مالي ينتدبه وزير المالية .
 
وقد حدّد القانون المذكور مصادر واردات هذا الصندوق وأوجه الانفاق فيه، في اطار موازنة خاصة به يقرها مجلس الادارة وتصادق عليها وزارتا المالية والتعليـم المهني والتقني .
 
2-تم تحديد النظام الداخلي للصندوق بموجب المرسوم رقم 4086 تاريخ 24/3/1996 ولا يتبين من أحكام هذا المرسوم، ولا من أحكام القانون، ان الصندوق يتمتع بالشخصية المعنوية ولا هو يخضع للنظام العام للمؤسسات العامة، مما يدعونا الى الظن بأن الصندوق ادارة عامة ذات طبيعة خاصة تدير مرفقا عاماً بنوع خاص من الاستقلال المالي والإداري، بما يتناسب مع حسن سير مرفق التعليم المهني والتقني ، ولا سيما في نطاق الاستثمار في مجالاته المختلفة من فندقي وسياحي وصناعي .
 
وعليه، فإننا نرجو بيان الرأي في الطبيعة القانونية للصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني، فهل هو مؤسسـة عامة، أم هو ادارة عامة من طبيعة خاصة وفقاً لما أشرنا إليه ؟ أم هو شيء آخر ؟
 
ثانياً : الطريقة الواجب اعتمادها لتحويل سلسلة أجور المستخدمين في الصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني :
 
1-يوجد لدى ادارة الصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني حالياً تسعة مستخدمين متعاقدين، يجدد لهم مجلس الادارة تعاقدهم سنوياً مع الصندوق وتتراوح مدة الفترة التي انقضت على التعاقد مع هؤلاء المستخدمين ما بين 24 الى 33 سنة، وهم منتسبون الى الضمان الاجتماعي، ويتقاضون أجورهم الشهرية وفق سلسلة رواتب الفئة الرابعة من الملاك الاداري العام، والتي كانت معتمدة قبل اقرار القانون رقم 717 تاريخ 5/11/1998 .
2-دأب مجلس ادارة الصندوق باستمرار على اتخاذ القرارات بتعديل أجور المستخدمين واعطائهم زيادة غلاء معيشة وفاقاً للقوانين التي كانت تصدر في حينه، وتعدل سلاسل الرواتب في ملاك الادارة العامة، وكانت تلك القـرارات تنال دائماً مصادقة سلطة الوصاية، وكانت الرواتب المعدلة تصرف من اعتمادات اضافية تفتح في موازنة الصندوق لهذه الغاية وذلك بموافقة وزارة المالية .
 
 
 
 
 
 
 
وعليه فإننا نرجو بيان الرأي في الطريقة الواجب اعتمادها لتحويل سلسلة أجور المستخدمين الداخلين في الصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني ، فهل يتم ذلك بقرار من مجلس الادارة جرياً على العادة المتبعة في هذا الشأن منذ عام 1973 ، أم ان الأمر يتطلب إستصدار مرسوم بتحويل سلسلة الرواتب عملاً بأحكام المادة العاشرة من القانون رقم 717 تاريخ 5/11/1998 على اعتبار انه مؤسسة عامة .
 
      
                                     بنــاءً عليــه
 
 
        بمـا ان المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة نصت على أن" للادارات والمؤسسات العامة وسائر الهيئات الخاضعة لرقابة ديوان المحاسبة ان تطلب رأي الديوان في المواضيع المالية".
 
       وبمـا ان طلب ابداء الرأي المعروض يتعلق :
 
أولاً : بتحديد الطبيعة القانونية للصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني (مؤسسة عامة أم إدارة عامة ذات طبيعة خاصة ؟) .
 
ثانياً : بتحديد الطريقة الواجب اعتمادها لتحويل سلسلة أجور المستخدمين لديه (قرار من مجلس الادارة او مرسوم ؟) .
 
       وبمـا ان تحديد الطبيعة القانونية للصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني هو من الأمور الإدارية التي لا يعود أمر إبداء الرأي بها الى ديوان المحاسبة .
 
       وبمـا ان تحديد الطريقة الواجب اعتمادها لتحويل سلسلة أجور المستخدمين لدى الصندوق الداخلي للتعليم المهني والتقني هو شأن من شؤون الموظفين ونتيجة حتمية لتحديد الطبيعة القانونية لهذا الصندوق .
 
       وبمـا ان الموضوعين المطروحين في طلب إبداء الرأي المعروض ليسا من المواضيع المالية التي يعود لديوان المحاسبة إبداء الرأي بها سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه .
 
       وبمـا انه يقتضي والحالة ما ذكر، اعلان عدم صلاحية الديوان لابداء الرأي المطلوب .
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
لهــذه الاسباب
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التعليم المهني والتقني - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
      
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس والعشرين من شهر شباط سنة ألفين.
 
كاتب الضبط
 رئيس الغرفة
 رئيس الغرفة
 رئيس الغرفة
 رئيس الغرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
 
 حسن نورالدين
 
 هدى حايك
 
 عثمان طعمه
 
 حنيفة صبرا
 
   رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2417



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 رأي استشاري رقم 39

 نجار يطلق مكتب الاستعلامات القضائية في قصر

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 20/1994

 رأي استشاري رقم 31/1998

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي رمضان هنأ الروؤساء الثلاثة واللبنانيين بمناسبة عيد الفطر المبارك

  رأي استشاري رقم 31 /2005

 رأي استشاري رقم 10/2008

  رأي استشاري رقم 140/ 2004

 رأي استشاري رقم 80 / 2001

 رأي استشاري رقم 10 / 2001

 رأي استشاري رقم 80 / 2003

 مهلة تقديم الطلبات الى العلوم -4 تنتهي في 25 الحالي

 رأي استشاري رقم 22 /1995

 رأي استشاري رقم 18 /2005

 رأي استشاري رقم 127 / 2003

 رأي استشاري رقم 20/2014

 رأي استشاري رقم 135/ 2000

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 توضيح من المجلس الدستوري عن مشروع موازنة ال 2010

 رأي استشاري رقم 91 / 2000

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 رأي استشاري رقم 17 / 2007

 رأي استشاري رقم 103 / 2002

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 84 / 2003

 رأي استشاري رقم 113 / 2001

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

 الرئيس القاضي عوني رمضان في كلمة رثاء لطانيوس الخوري

 رأي استشاري رقم 47 /1996

 رأي استشاري رقم 3/1997

 رأي استشاري رقم 42/ 1999

 رأي استشاري رقم 80/2008

 رأي استشاري رقم 27/1997

 رأي استشاري رقم 54/ 1999

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم مراقبين نالو شهادة مدرب دولي

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 13/ 2003

 رأي استشاري رقم 7/1998

 رأي استشاري رقم 51

 تحديد مواعيد تقديم الطلبات وامتحانات الدخول الى الجامعة اللبنانية

  رأي استشاري رقم 37/2013

  رأي استشاري رقم 141/ 2004

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

 رأي استشاري رقم 76 / 2001

 رأي استشاري رقم 41/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6048335

  • التاريخ : 24/02/2018 - 06:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)