• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (336)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 25 / 2000 .

رأي استشاري رقم 25 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 25/ 2000
تاريخـــه   : 25/ 2/ 2000
رقم الاسـاس : 129/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : قانونية استمرار التعاقد مع المحامي رغم بلوغه الرابعة والستين من العمر .
المرجـع  : كتاب رئيس مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت رقم 1387/99 تاريخ 26/11/99 .  
 
×        ×        ×
 
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين     
                              المسـشـــار: زينب حمــود
                              
×        ×        ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق والمستندات
ولدى التدقيق والمداولة تبين ما يلي :
 
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/11/99 كتاب رئيس مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت رقم 1387 تاريخ 26/11/99 المتضمن طلب إبداء الرأي في الموضوع المذكور أعلاه .
ويوجز رئيس المجلس تفاصيل المسألة كما يلي :
 
يجوز لمجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت أن يتعاقد لمدة معينة ، مع اشخاص ذوي اختصاص وخبرة بعد موافقة مجلس الخدمة المدنية ، وفقاً لأحكام الفقرة (ج) من المادة 11 من المرسوم رقم 12305 تاريخ 20/3/63 .
 
 
 
 
إنطلاقاً من تلك الأحكام ، تعاقد مجلس مشاريع بيروت مع الاستاذ زكريا محي الدين النصولي ، بصفته محام لديه ، للقيام بتمثيل هذه الادارة لدى المحاكم كافة ، وذلك بموجب عقد وكالة نظم له في حينه ، أي في مطلع عام 1963 بعدها ، أدرج مجلس مشاريع بيروت شروط تعاقده مع الاستاذ النصولي في إطار عقد لمدة معينة ، أخضع في حينه لموافقة مجلس الخدمة المدنية ، وعند حلول أجل هذا العقد ، كان يتواصل التعامل معه بموجب عدة عقود جديدة ، لمدة معينة ، خاضع كل واحد منها لموافقة مجلس الخدمة المدنية ، وذلك على مدى سنوات عديدة ، تتراوح في مطلع عام 1963 لغاية تاريخ 31/12/93 .
 
 وفي أواخر عام 93 ، تعاقد مجلس مشاريع بيروت مع الاستاذ زكريا النصولي على أسس جديدة ، عملاً بأحكام قرار مجلس الوزراء الذي أجاز فيه للمجلس التعاقد مع أشخاص ذوي اختصاص وخبرة لمدة محددة في العقد ، دون الرجوع الى مجلس الخدمة المدنية ، على أن تخضع العقود المذكورة لموافقة رئيس مجلس الوزراء .
 
العقد الأول : اعتباراً من أول عام 1994 ، ولمدة سنة كاملة قابلة للتجديد تلقائياً لمدة مماثلة مرة واحدة .
 
العقد الثاني : اعتباراً من أول عام 1996 ، ولمدة سنة كاملة قابلة للتجديد تلقائياً لمدة مماثلة عدة مرات .
              وقد اقترنت أحكام كل من العقدين بموافقة وتوقيع رئيس مجلس الوزراء .
 
       وفي مطلع تشرين الأول 99، بلغ المحامي الاستاذ زكريا النصولي سن الرابعة والستين ، فامتنع المراقب المالي من التأشير على حوالة الصرف العائدة لهذا المحامي ، ريثما يتم إستشارة المراجع المختصة مع العلم ان مجلس مشاريع بيروت غير خاضع لأحكام قوانين وأنظمة عامة ، تطبق على سواه من المتعاملين مع القطاع العام ، كالصرف من الخدمة عند اكتمال الرابعة والستين من العمر ، المنصوص عليه في أحكام الفقرة الأولى من المادة 68 من نظام الموظفين 112/59 بالاضافة الى ان المحامي المتعاقد مع الادارة لا يمكن اعتباره بمثابة الموظف وصرفه من الخدمة عند بلوغه السن القانونية ذلك ان ممارسة مهنة المحاماة تتعارض بجوهرها مع الوظيفة العامة ، طبقاً لأحكام قانون تنظيم مهنة المحاماة ولا سيما المادة 15 منه .
 
       ان علاقة مجلس مشاريع بيروت بالمحامي الاستاذ زكريا النصولي تتسم قانوناً بماهية عقد الوكالة فيكون بالتالي خاضعاً لأحكام المواد 769 الى 822 من قانون الموجبات والعقود وأحكام انتهاء عقد الوكالة مدرجة كافة في المادة 808 من هذا القانون ، دون ان يدخل في عداد تلك الأحكام بلوغ الوكيل السن القانونية .
 
       وانتهى الكتاب الى طلب إبداء الرأي حول وجود مانع قانوني يحول دون متابعة المحامي الاستاذ زكريا النصولي ، ممارسة أحكام عقد الوكالة ، على الرغم من بلوغه سن الرابعة والستين أو الاستمرار في تطبيق احكام العقد الموقع بين المجلس والاستاذ النصولي بتاريخ 29/12/95 طبقاً للأحكام الواردة فيه كافة .
 
 
 
 
 
 
                                        بنــاءً عليــه
 
        بمـا ان موضوع طلب إبداء الرأي يثير البحث في المسألتين التاليتين :
 
المسألة الأولى : لجهة وجود مانع قانوني يحول دون الاستمرار في التعاقد مع المحامي الاستاذ النصولي على الرغم من بلوغه سن الرابعة والستين .  
 
المسألة الثانية : لجهة الاستمرار في تطبيق أحكام العقد الموقع بين المجلس والمحامي النصولي .
                 لجهة المسألة الأولى المتعلقة ببلوغ المحامي النصولي سن الرابعة والستين .
 
       وبمـا ان الاجابة على التساؤل المتعلق بالاستمرار في التعاقد مع المحامي النصولي بالرغم من بلوغه سن الرابعة والستين تستدعي البحث في الطبيعة القانونية للعقد المبرم ما بين مجلس مشاريع بيروت والاستاذ النصولي .
 
أولاً : في ماهية العقد وقانونية إستمراره :
 
       بمـا انه يستفاد من الاطلاع على أحكام العقد الجاري مع المحامي الاستاذ نصولي انه ينيط به تمثيل مجلس تنفيذ مشاريع بيروت الكبرى أمام القضاء ويوليه بالتالي حق الادعاء والدفاع عنه في كافة الدعاوى وأمام كافة المراجع القضائية وفي جميع مراحل الادعاء .
 
       وبمـا انه يتبين من أحكام قانون تنظيم مهنة المحاماة ان التمثيل أمام القضاء حق حصري للمحامين وان عقد التمثيل هذا هو عقد وكالة . وانه يمتنع على المحامي الجمع بين مهنته وأي عمل مأجور سواءً عن طريق التوظيف او الاستخدام .
 
       وبمـا انه لا نص في قانون تنظيم مهنة المحاماة يحدد سناً معينة يمتنع بعدها على المحامي الاستمرار في ممارسة المهنة .
 
       وبمـا انه ومن ناحية ثانية لا نص في قانون الموجبات والعقود على تحديد سن معينة تنتهي عندها وكالة الوكيل .
 
       وبمـا ان تحديد سن معينة لانتهاء مهمة او عمل ما مقصورة مبدئياً على عقود العمل لدى شخص خاص وعلى القيام بوظيفة لدى شخص معنوي عام .
 
       وبمـا ان عقد الوكالة عموماً ووكالة المحامي خصوصاً تختلف عن العقود الخاضعة لسن معينة .
 
       وبمـا انه ينبني على ما تقدم القول بانتفاء المانع القانوني من استمرار عقد المحامي بعد بلوغه سن الرابعة والستين .
 
 


 
 
 
 
 
ثانياً : لجهة قانونية متابعة تنفيذ العقد :
 
        بمـا ان الجهة طالبة ابداء الرأي تطلب بصورة عامة النظر في إمكانية الاستمرار في تنفيذ العقد الجاري مع الاستاذ نصولي في مسألة السن .
 
        وبمـا ان العقد شريعة المتعاقدين يلتزمون بأحكامه .
 
        وبمـا انه لا يبدو من الاطلاع على بنود العقد عموماً ما يستدعي الملاحظة من الناحية القانونية .
 
 
 
 
لهــذه الاسباب
 
يرى الديـوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس تنفيذ مشاريع بيروت الكبرى - النيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
      
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس والعشرين من شهر شباط سنة ألفين .
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
 الرئيس
 
وسيم كاملة
 
زينب حمود
 
حسن نورالدين
 
 هدى حايك
 
عثمان طعمه
 
 حنيفة صبرا
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 1999
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 3674



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 اصدر رئيس ديوان المحاسبة مذكرة الى جميع الادارات العامة والمحتسبين المركزيين وكتاب العدل

 اقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة ذكرى عاشوراء

 مذكرة بإقفال جميع الإدارات العامة الاثنين بمناسبة رأس السنة الهجرية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 77

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

 رأي استشاري رقم 68

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  رأي استشاري رقم 151/ 2004

 رأي استشاري رقم 103 / 2000

 افتتاح اللقاء التشاوري "نحو خطة وطنية للتدريب البلدي"

 رأي استشاري رقم 81 / 2004

 رأي استشاري رقم 109 / 2001

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 124/ 2000

 رأي استشاري رقم 33/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2138

  • التصفحات : 8853594

  • التاريخ : 21/01/2020 - 06:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)