• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 31 / 2000 .

رأي استشاري رقم 31 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 31 /2000
تاريخــــه : 24 /3/2000
رقم الأســاس : 141/99 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن مشروع عقد الايجار العائد للطابق الثامن من البناء المشيد على العقار رقم 628/المزرعة (مبنى وزارة الصحة).
 
المرجـع : كتاب مدير عام وزارة الصحة رقم 7246 تاريخ 14/12/1999.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : حنيفة صبرا
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 16/12/1999 كتاب مدير عام وزارة الصحة رقم 7246 تاريخ 14/12/1999 يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
ويعرض في كتابه تفاصيل المسألة كما يلي:
 
ان وزارة الصحة العامة ونظراً لضيق مكاتبها في مبنى الادارة المركزية بالموظفين عمدت الى استئجار الطابق الثامن في مبنى الوزارة لتخصيصه الى معالي الوزير والمكاتب الملحقة به، بحيث تم رفع الموضوع الى جانب رئاسة مجلس الوزراء الذي وافق بقراره رقم 20 تاريح 18/2/1997.
 
تلا ذلك تنظيم مشروع عقد ايجار وأحيل الى ادارة الابحاث والتوجيه الذي اقترن بموافقتها بقرارها رقم 247/9 تاريخ 19/11/1997.
 
 
عمدت وزارة الصحة العامة بعد ذلك الى رفع الموضوع الى جانب ديوان المحاسبة الذي وافق بقراره رقم 1039/ر.م تاريخ 4/12/1998 وذلك شرط تصديقه من معالي الوزير الحالي بعد نيل الحكومة الثقة.
 
ثم رفع الملف الى معالي الوزير لتوقيع مشروع العقد بتاريخ 15/12/1998 ولكنه وافق بتاريخ 13/2/1999 أي بعد انتهاء السنة المالية.
 
بعد هذا التاريخ عمدت وزارة الصحة العامة الى احالة الملف مجدداً على مراقب عقد النفقات الذي اعاد الملف مع عدم موافقته نظراً لأنه لم يصدق قبل 31/12/1998.
 
وبما ان الاتفاق مع المؤجر يتضمن التزام الوزارة بدفع بدل الايجار ابتداء من تاريخ استلام المأجور أي من تاريخ 25/6/1998، عمدت الادارة الى استدعاء المؤجر لتنظيم مشروع عقد ايجار جديد عن العام 1999 ومن ثم الى تنظيم عقد مصالحة للفترة السابقة وفقاً لقانون الموجبات والعقود.
 
وبما ان الفريق الثاني أي المؤجر رفض توقيع مشروع العقد على اعتبار ان العقد بنظره ساري المفعول من تاريخ توقيع المرجع الصالح أي معالي الوزير السابق ومنذ تاريخ إشغال المأجور أي بتاريخ 25/6/1998 على اعتبار انه قد تم تسجيله في بلدية بيروت.
 
وبما ان الادارة تعتبر ان العقد يبقى مشروع عقد الى حين عقد النفقة له وتبليغه وفقاً للأصول.
 
وقد انتهى الكتاب الى ابداء الرأي في ما تقدم وإقرار ما يلزم وفقاً للقوانين والانظمة المرعية الاجراء.
 
بنــاء عليــه
 
وبما انه تبين من العودة الى احكام عقد الايجار ان المادة الرابعة منه المعدلة بموجب المادةالاولى من الملحق المرفق به نصت على ما يلي:
 
"يبدأ الايجار من تاريخ تصديقه من المراجع المختصة حتى 31/12/1998 على ان يكون قابلاً للتجديد سنة فسنة ولمدة ثلاث سنوات" مما يعني انه لا يمكن اعتبار عقد الايجار ساري المفعول إلا من تاريخ تصديقه من المرجع الصالح لعقد النفقة (أي الوزير) وذلك بعد موافقة ديوان المحاسبة المسبقة.
 
وبما ان موافقة ديوان المحاسبة على مشروع عقد الايجار تمت بموجب القرار رقم 1093/ر.م تاريخ 4/12/1998.
 
وبما ان المادة 44 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة نصت على ان "تعتبر موافقة ديوان المحاسبة ملغاة اذا لم يعمل بها خلال السنة المالية التي اعطيت خلالها".
 
 
 
وبما ان تصديق الوزير على مشروع عقد الايجار موضوع البحث تم بتاريخ 26/2/1999 أ ي بعد انتهاء السنة المالية (1998) التي اعطيت خلالها موافقة الديوان.
 
وبما ان تصديق عقد الايجار من قبل الوزير بناء على موافقة ديوان المحاسبة الملغاة بجعل هذا العقد مفتقراً الى احدى المعاملات الجوهرية وهي رقابة ديوان المحاسبة المسبقة وبالتالي غير نافذ سنداً لأحكام المادة 34 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة كما انه لا يجوز ترتيب أي اثر قانوني عليه سنداً لأحكام المادة 30 من قانون موازنة عام 1990.
 
وبما انه والحالة ما تقدم وبغية تصحيح الوضع القانوني لاشغال الدولة (وزارة الصحة) للطابق الثامن من البناء المشيد على العقار رقم 628/المزرعة) يقتضي تنظيم عقد ايجار جديد يتم وفقاً للأصول المقررة بشأنه ويصدق من كافة المراجع المختصة.
 
وبما انه بالنسبة للفترة السابقة لنفاذ عقد الايجار الجديد، ونظراً لأن الدولة (وزارة الصحة) قـد شغلت فعلياً الطابق الثامن من العقار رقم 628/المزرعة ابتداء من 25/6/1998 وما تزال وعملاً بمبدأ الكسب غير المشروع يقتضي ان يتم دفع مستحقات مالكي العقار المذكور عن فترة الاشغال الفعلي (الواقعة بين 25/6/1998 وتاريخ نفاذ عقد الايجار الجديد) بموجب عقد مصالحة مع هؤلاء المالكين يتم وفقاً للاصول المرعية.
 
لــــذلـــك
 
تقرر بالاجماع:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصحة العامة والنيابة العامة لدى الديوان ./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهـر آذار سنة الفين./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
     رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2625



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 84 / 2002

 رأي استشاري رقم 17/ 1999

 رأي استشاري رقم 21/1998

  رأي استشاري رقم 38/2013

 رأي استشاري رقم 64 / 2000

 رأي استشاري رقم 67 / 2003

 ذكرى استقلال لبنان ال73

  رأي استشاري رقم 20/2013

 رأي استشاري رقم 24 / 2002

 رأي استشاري رقم 35 /1995

 رأي استشاري رقم 78

 رأي استشاري رقم 35 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6528732

  • التاريخ : 24/05/2018 - 15:08

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)