• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 21 .

رأي استشاري رقم 21

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 21/2010
تاريخـــه  : 28/4/2010
رقم الأساس   : 6/2010استشاري
 
الموضوع:   عقد مصالحة بين ادارة معرض رشيد كرامي الدولي وشركة "كبكو" للهندسة والمقاولات والصيانة.
المرجـع :     كتـاب وزير الاقتصاد والتجارة رقم 15863/2009/2010.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشار المقرر   : افرام الخوري
المستشــــار   : كاتي شليطا
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/2/2010 كتاب معالي وزير الاقتصاد والتجارة رقم 15863/2009/2010 الذي اشار فيه الى:
 
ان مجلـس ادارة معرض رشيد كرامي الدولي قد وافق في جلسته رقم 12/2009 تـاريخ 24/11/2009 على القرار رقم 95/2009 المصدق من قبل سلطة الوصاية (وزارة الاقتصـاد والتجـارة) تحت رقم 15863/2009 تاريخ 12/12/2009 القاضي بتسديد رصيـد الحسـاب المستحـق لشـركة "كبكو" للهندسة والمقاولات والصيانة (متعهد اعمال النظافة في المعرض) عن اعمال غب الطلب نفذت عن الفترة 2003-2004-2006 وان التأخير في تسديد هذا الرصيد البالغ /35/ مليون ل.ل.يعود لاسباب عدم توفر الاعتمادات اللازمة في حينه.
 
وان الفريقين يرغبان في اجراء مصالحة لمنع النزاع بينهما، طالما انه يتوجب لشركة "كبكو" حقوق ناتجة عن تنفيذ هذه الاشغال وحيث يعود لديوان المحاسبة تقدير اسباب المخالفة ومدى المسؤولية عنها استناداً الى نص المادة /87/ من قانون تنظيمه رقم 82/83.
 


 
 
 
 
وانه بتاريخ 24/2/2010 عقدت جلسة استيضاحية مع رئيس الدائرة المالية لدى المعرض الذي اودع ديوان المحاسبة صوراً عن بعض المستندات المتعلقة بالقضية المطروحة.
 
وانه بتاريخ 19/3/2010 ورد الديوان كتاب مدير عام المعرض رقم 181/2010 تاريخ 19/3/2010 متضمناً توضيحات حول الفواتير المستحقة.
 
وانه بتاريخ 22/3/2010 وردت الديوان مستندات اضافية بالفاكس.
 
وانه بتاريخ 28/4/2010 عقدت جلسة مع مدير عام المعرض ورئيس الدائرة المالية لاستيضاحهما حول اسباب التأخير في تسديد الفواتير المستحقة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي فيها تتعلق بعقد مصالحة بين معرض رشيد كرامي الدولي وشركة كبكو للهندسة والمقاولات والصيانة وذلك لتسديد قيمة فواتير مستحقة عن اعمال نظافة غب الطلب خلال الاعوام 2003-2004-2006.
 
وبما ان عقد المصالحة يتعلق باعمال نظافة قامت بها شركة كبكو خلال اعوام 2003-2004-2006 وقدمت بنتيجتها الكشوفات التالية:
 
1- كشف نيسان 2003                       2.303.750
2- كشف آذار 2004                         2.473.500
3- كشف آب 2004                          2.973.500
4- كشف ايلول 2004                        14.945.000
5- كشف ايار – آب 2006                  3.478.750
6- كشف كانون الاول 2006                8.833.000
            المجموع :                          35.007.500   ل.ل.
 
وبما ان الفواتير المشار اليها اعلاه التي نظمت من قبل شركة "كبكو" تمثل المبالغ المطالب بها بالاستناد الى عقدي اشغال تنظيفات موقعين مع معرض رشيد كرامي الدولي الاول بتاريخ 1/10/2001 والثاني بتاريخ 2/9/2003.
 
وبما انه تمت مراجعة الفواتير فتبين ان الاحتساب صحيح على ان يبقى ثبوت الوقائع وصحة المساحات المذكورة في الفواتير على مسؤولية الادارة.
 
وبما ان الاشغال موضوع الفواتير قد نفذت كما تبين من القرارات التي وافقت على اجراء عقد المصالحة وهي:


 
 
 
 
-    القرار رقم 95/2009 تاريخ 25/11/2009 الصادر عن رئيس مجلس ادارة المعرض بالموافقة على اجراء عقد المصالحة لتسديد الفواتير المستحقة.
-    القرار رقم 11 تاريخ 24/11/2009 الصادر عن مجلس الادارة بالموافقة على اجراء عقد مصالحة مع "كبكو" لتسديد قيمة المتوجب لها وقد اقترن القرار بمصادقة سلطة الوصاية بكتابها 15863/2009.
-    كتاب مدير عام المعرض رقم 181/2010 تاريخ 2/3/2010.
 
وبما ان تنفيذ اشغال التنظيفات يرتب حقوقاً لشركة كبكو يقتضي تسديدها ما لم تكن قد سقطت بمرور الزمن.
 
وبمـا ان المادة /99/ من النظام المالي لمعرض رشيد كرامي الدولي تنص على ما يلي:     
"تسقط حكماً بمرور الزمن وتتلاشى نهائياً لمصلحة المعرض الديون التي لم تصرف أو لم تصف او لم تدفع لغاية 31 كانون الاول في السنة الرابعة بعد السنة المالية التي نشأ فيها الدين إلا إذا كان هذا التأخير ناتجاً عن الادارة او التداعي امام القضاء".
 
وبما انه استناداً الى هذه المادة يقتضي البحث في وضعية الفواتير المتوجبة عن عامي 2003 و 2004 لانقضاء اكثر من 4 سنوات على استحقاقها.
 
وبما انه يستفاد من المادة /99/ المشار اليها اعلاه ان التأخير الناتج عن الادارة يوقف مدة مرور الزمن.
 
وبما انه تبين من كتاب مدير عام المعرض رقم 181/2010 تاريخ 2/3/2010 ان "الادارة لم تبادر الى تسديد قيمة الفواتير نظراً لعدم توفر الاعتمادات اللازمة لها في حينها.
وان مثل هذه الاعمال لا يتم دفع فواتيرها لعدم توفر الاعتمادات اللازمة لذلك...".
 
وبما انه تبين ايضاً من الجلسة الاستيضاحية التي عقدت في ديوان المحاسبة بتاريخ 28/4/2010 مع مدير عام المعرض ورئيس الدائرة المالية ان عدم دفع الكشوفات عند اجراء اعمال النظافة يعود الى "انه في بعض الاحيان كان يطلب من الملتزم الاستمرار في القيام باعمال النظافة مع علم الادارة بعدم توفر الاعتماد اللازم لذلك... او بعدم وجود اعتماد محجوز نظراً لعدم وجود مراقب عقد النفقات..." وذلك تأميناً لحسن سير المرفق العام.
 
وبما انه في ضوء ما تقدم بيانه من توضيحات فان التأخير في تسديد الفواتير ناجم عن الادارة ومن شأنه ان يوقف سريان مرور الزمن عليها.
 
وبما ان تسديد الحقوق المترتبة لشركة "كبكو" يتم بموجب عقد مصالحة وفقاً لما استقر عليه اجتهاد ديوان المحاسبة واستناداً الى المادة /1035/ من قانون الموجبات والعقود والمادة /140/ من القانون نفسه على قاعدة الكسب غير المشروع.

وبما ان الطلب من المتعهد القيام باعمال النظافة دون توفر اعتماد لذلك يشكل عقد نفقة خلافاً للقانون ويعود للغرفة القضائية المختصة في ديوان المحاسبة تقدير اسبابها والمسؤولية عن ارتكابها.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  ابداء الرأي بامكانية دفع المبلغ المستحق لشركة "كبكو" وفقاً لما تقدم بيانه.
 
ثانياً :   احالة الملف الى الغرفة القضائية المختصة في ديوان المحاسبة للنظر في المخالفة الناجمة عن عقد نفقة دون توفر الاعتماد اللازم لها.
 
ثالثاً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاقتصاد والتجارة – معرض رشيد كرامي الدولي – الغرفة القضائية المختصة في ديوان المحاسبة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من شهـرنيسان سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
كاتي شليطا
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3274



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 36 /1996

 رأي استشاري رقم 4

 رأي استشاري رقم 12

  رأي استشاري رقم 154/ 2004

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 28

 رأي استشاري رقم 38/2014

 النيابة العامة لدى ديوان المحاسبة باشرت التحقيقات في اخبار مقدم من النائب جابر

 رأي استشاري رقم 70 / 2002

  رأي استشاري رقم 151/ 2004

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039444

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:06

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)