• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 53 / 2000 .

رأي استشاري رقم 53 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 53/ 2000
تاريخـــه   : 12/5/ 2000
رقم الاسـاس : 117/99 استشاري
 
الموضوع : لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كتاب ضمان لحسن التنفيذ لاجراء التعاقد بين اللواء الطبي ومستشفى د. أ. بيطار البترون.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
                              المستشار        : زينب حمود
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
               انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 21/10/99 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
        يعرض مدير عام الصندوق في كتابه ما يلي :
 
        انه صدر عن ديوان المحاسبة القرار رقم 285/ر.م تاريخ 18/6/99 المتعلق بعقد اتفاق بين مستشفى د.أ. بيطار مستشفى البترون وبين اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين لهذا الاخير.
 
 
 
 
 
 
ان القرار رقم 285/ر.م يلزم الصندوق بأن يقدم الى اللواء الطبي كتاب ضمان لحسن التنفيذ من أجل ابرام العقد المذكور اعلاه.
 
عملاً بالاحكام القانونية والنظامية المرعية التطبيق ، ان الصندوق هو مؤسسة عامة مستقلة وتتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري ، وتتولى ادارة مهام مرفق عام وهو مرفق الضمان الاجتماعي.
 
وانه بموجب المادة 22 من قانون الضمان الاجتماعي وضمن التوظيفات المنصوص عنها في المادة 3 من القانون المذكور ، يستطيع الصندوق ان يبني او ينشىء او يستثمر لحسابه الخاص ، مستوصفات ومؤسسات طبية او صيدلية.
 
ان الصندوق يتولى ادارة واستثمار مستشفى البترون استناداً الى عقد بينه وبين وزارة الصحة في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم 25/2 تاريخ 14/11/73 ، ووفقاً لأنظمته الداخلية.
 
ان اعمال الصندوق المالية والادارية تخضع لرقابة الدولة عن طريق اخضاعه لوصاية وزارة العمل ووصاية مجلس الوزراء المسبقة ورقابة ديوان المحاسبة المؤخرة.
 
ان الصندوق يتمتع ببعض امتيازات السلطة العامة وعلى الاخص لجهة تقدير الاشتراكات حيث تكون لقراراته المتخذة في هذا الشأن قوة تنفيذية وان جميع الديون المتوجبة للصندوق على أصحاب العمل والاشخاص الخاضعين للضمان الاجتماعي تتمتع بصفة الامتياز وتصنف بعد دين الخزينة مباشرة.
 
ان الصندوق اعفي من جميع الضرائب والرسوم بما فيه رسم الطابع والرسوم القضائية والعقارية والضرائب المتوجبة على العقارات التي يمكن ان يتملكها (المادة 67/1 من قانون الضمان).
 
انه يتضح مما تقدم بيانه ، ان الصندوق وان كان يتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري وببعض الامتيازات العامة التي منحه اياها قانون الضمان ، فهو يظل مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وقد انتهى كتاب المدير العام الى طلب ابداء الرأي بمدى لزوم تقديم الصندوق لكتاب ضمان لحسن التنفيذ بخصوص تعاقده مع اللواء الطبي او غيره لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له او للغير.
 
بنـــاء عليـــه
 
بما انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بأن الديوان قد الزم الصندوق في اطار رقابته المسبقة بأن يقدم كتاب ضمان لحسن التنفيذ في اطار تعاقده مع اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له في مستشفى البترون الحكومي التي يقوم الصندوق بأدائها وفقاً للانظمة الداخلية.
 
 
 
 
 
وبما ان مدير عام الصندوق لا يرى من موجب لتقديم كتاب ضمان لحسن التنفيذ من قبل ادارة مستشفى البترون الحكومي كون الصندوق مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وبما انه بالرجوع الى احكام قانون المحاسبة العمومية نجد بأن المشترع عدد في المادة 126 المعلومات التي يجب ان تتوفر في دفتر الشروط الخاص ومن بينها الكفالة.
 
وبما ان الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية أعطت الحكومة الحق باعفاء الحكومات الاجنبية أو المؤسسات التي تراقبها من موجب تقديم الكفالة عندما تعهد اليها تنفيذ صفقات اللوازم والاشغال والخدمات.
 
وبما ان المشترع لو اراد اعفاء المؤسسات العامة من هذا الموجب لنص على ذلك صراحة كما فعل في الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة.
 
وبما ان الاعفاء يحتاج الى نص خاص.
 
وبما انه ينبنى على ما تقدم لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كفالة لضمان حسن تنفيذه لموجباته.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان :
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهر أيار سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 3462



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 129 / 2002

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 32/1997

  رأي استشاري رقم 133/ 2004

 رأي استشاري رقم 134/ 2000

 رأي استشاري رقم 50

  رأي استشاري رقم 6 / 2015

 رأي استشاري رقم 100 / 2001

 رأي استشاري رقم 63/2008

 رأي استشاري رقم 24/1994

 رأي استشاري رقم 12/1998

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300717

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:24

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)