• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 54 / 2000 .

رأي استشاري رقم 54 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 54/ 2000
تاريخـــه   : 26/ 5/ 2000
رقم الاسـاس : 142/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : السماح للمسؤولين عن المراكز الصحية التابعة لوزارة الصحة العامة بالانفاق من الرسوم التي يستوفونها بغية تأمين سير العمل .
 
المرجـع  : كتاب أمين عام مجلس الوزراء رقم 2464 تاريخ 17/12/99
 
x          x          x
 
 الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين
                              المستشـــار : زينب حمــود
                                       x          x          x          
                                      
                             
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 2/12/99 كتاب أمين عام مجلس الوزراء رقم 2464/م ص تاريخ 17/12/99 الرامي الى طلب ابداء الرأي بالموضوع المذكور أعلاه .
 
وقد أرفق بالملف كتاب وزارة الصحة العامة الذي يعرض تفاصيل المسألة كما يلي :
 
نص المرسوم الاشتراعي رقم 159 تاريخ 16/9/83 على انشاء مناطق ومراكز صحية تابعة لوزارة الصحة العامة، وعددت المادة الخامسة منه الخدمات التي تؤديها هذه المراكز كما اشارت الى انه يحق لها استيفاء رسم يحدد بقرار من وزير الصحة العامة .
 
 
 
وتنفيذاً لذلك أصدر وزير الصحة السابق القرار رقم 80/1 تاريخ 27/1/98 الذي حدد في مادته الثانية الرسوم التي تستطيع هذه المراكز إستيفاءها كبدل مدعم لخدماتها الفعلية، وفي مادتيه الثالثة والرابعة آلية استيفاء هذه الرسوم والمسؤولين المولجين بها. وكذلك أشارت المادة الخامسة الى انه يمكن صرف هذه الرسوم المستوفاة لتأمين مختلف الحاجات الضرورية لحسن سير عمل المركز الصحي والمستوصف على أن يتم ذلك بناءً على توقيع رئيس المركز وأمين الصندوق معاً طبقاً للأصول المتبعة وبموجب إيصالات رسمية .
 
ان تفويض وزير الصحة العامة تحديد الرسم الذي يحق لهذه المراكز الصحية استيفاؤه واعتبار هذا الرسم كبدل مدعم لخدمات هذه المراكز الفعلية، والسماح لها بصرف هذه الرسوم لتأمين مختلف الحاجات الضرورية لحسن سير عملها مع تحديد آلية هذا الاستخدام وشروطه ومع الابقاء على المراقبة الادارية والمالية المؤخرة، حيوي وحتمي بالنسبة لاستمرار هذه المراكز في تأدية الخدمات الصحية المطلوبة منها وبخاصة في المناطق البعيدة الفقيرة .
 
وقد انتهى الكتاب الى ابداء الرأي في مبدأ السماح للمسؤولين عن هذه المراكز الصحية بصرف ما يحتاجون إليه من المبالغ المستوفاة لتسيير العمل فيها مع الابقاء على نظام المراقبة المؤخرة التي تضطلع بها الادارة المختصة وأجهزة الرقابة الادارية والمالية وفي اطار القرار رقم 80/1 تاريخ 27/1/98 .
 
 
بنــاءً عليــه
 
بمـا انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتاب وزير الصحة العامة ان المطلوب هو إبداء الرأي في إمكانية إستخدام المراكز الصحية المنشأة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 159/83 للرسوم المستوفاة من قبلها وانفاقها لتسيير أعمالها مع تحريرها من الرقابة الادارية والمالية المسبقة والاكتفاء بالرقابة المؤخرة .
 
        وبمـا ان الوزارة تؤسس مطلبها هذا على القول بأحقيتها باستيفاء الرسوم لصالحها مستندة في ذلك الى قرار وزير الصحة العامة رقم 80/1 الذي حدد مقدار الرسم وطريقة استيفائه وصرفه المبني على المرسوم الاشتراعي رقم 159/83 .
 
وبمـا ان ما ينبغي ملاحظته بادئ بدء هو ان المرسوم الاشتراعي آنف الذكر اقتصر في مادته الخامسة على أحقية المراكز باستيفاء الرسم وعلى صلاحية وزير الصحة في تحديده ودونما تحديد للجهة التي يحصل الرسم لصالحها او لطريقة انفاق خاصة بهذا الرسم.
 
وبمـا انه وإزاء الاغفال المبين أعلاه يقتضي الرجوع الى المبادئ العامة في هذا الشأن لا سيما مبدأ الشيوع الوارد في المادة 51 من قانون المحاسبة العمومية والتي تعتبر الرسم عائداً للخزينة ودونما تخصيص لجهة معينة .
 
            وبمـا انه وإستطراداً لا يصح اعتبار الرسم مخصصاً للمركز الصحي الذي استوفاه طالما ان هذا المركز لا يتمتع بالشخصية المعنوية وبالتالي لا استقلال مالياً او إدارياً له عن الدولة .
       
 
 
 
 
 
وبمـا انه ، وبقطع النظر عما تقدم يقتضي ان يتم الانفاق وفقاً للقواعد العامة التي تحكم تقريره وتصفيته وصرفه .
 
 
 
لهــذه الاسباب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً    : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء - والنيابة العامة لدى الديوان.
                                 x         x          x      
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهر أيار سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
   الرئيـس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نورالدين
هدى حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
 رشيد حطيط
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2804



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 6 / 2000

 رأي استشاري رقم 94 / 2004

 رأي استشاري رقم 2/2013

 رأي استشاري رقم 36/1998

 رأي استشاري رقم 132 / 2002

 رأي استشاري رقم 43

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 8 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 38 / 2001

 دعوة

 رأي استشاري رقم 139 / 2002

 رأي استشاري رقم 39/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298012

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:15

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)