• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 58 / 2000 .

رأي استشاري رقم 58 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 58/ 2000
تاريخـــه   : 2/6/ 2000
رقم الاسـاس : 84/99 استشاري
 
الموضوع : امكانية تسوية غرامة تحقق.
 
المرجـع : كتاب مدير المالية العام رقم 5403 تاريخ 2/8/2000.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
                              المستشار        : زينب حمود
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
               انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/8/1999 كتاب مدير المالية العام رقم 5403/1999 تاريخ 2/8/1999 والمتعلق بطلب بيان الرأي بشأن تسوية غرامة تحقق.
 
        وقد جاء في كتاب مدير المالية العام ما يلي :
 
" بتاريخ 23/11/98 تقدمت شركة دار الصياد للصحافة والطباعة والنشر (ش.م.ل) من مالية جبل لبنان بطلب تسوية غرامة التحقق التي فرضت عن أعمال الشركة لسنوات 1992 ولغاية 1995 ضمناً بموجب العلم المعجل رقم 304 تاريخ 10/11/98 ".
 
        وحيث ان الغرامة التي سددتها الشركة في 12/10/98 لم تكن بتاريخ تقديم الطلب نهائية ومبرمة ، أرجأت مالية جبل لبنان البت بموضوع الطلب الى ما بعد انصرام مهلة الاعتراض على التكليف أو ريثما يتم تقديم الاعتراض والتراجع عنه. وهي الواقعة التي تحققت بتاريخ 22/1/99.
 
وحيث ما ان تبلغت الشركة العلم بتعديل التصريح وعلاوات الضريبة حتى سارعت وفي اليوم نفسه للاعتراض على التكليف ومن ثم للتراجع مباشرة عن هذا الاعتراض بهدف الاستفادة من تخفيض الغرامة عملاً بأحكام التسوية المعمول بها حينذاك.
 
 
 
وبالفعل ما ان باشرت مالية جبل لبنان باجراءات التنفيذ وطلب موافقة مديرية الواردات على التسوية وتوقيع علم التنزيل ، حتى صدر القرار رقم 55/1 تاريخ 30/1/99 الذي علق العمل بأحكام القرار رقم 764/1 وتعديلاته حتى 31/12/99 بعد أن اعتبر الغرامة المسددة قبل العمل به ، حقاً مكتسباً للخزينة لا يمكن تسويته.
 
ولما كان البعض يرى وجوب رد طلب المستدعية لأن عدم اتمام تنفيذ اجراءات التسوية قبل 30/1/99 وتعليق العمل بأحكام القرار 764/1 من شأنه ان يخضع هذا الطلب لأحكام القرار رقم 55/1 التي لم تعد تنطبق على وضع المستدعية.
 
ولما كان البعض الاخر يرى خلاف ذلك ويعتبر انه ليس لنص المادة الرابعة من القرار رقم 55/1 ان يخالف المبادىء القانونية العامة وخاصة تلك التي ترعى او تتصل بمسألة الحقوق المكتسبة.
 
ولما كانت الآراء متباينة حول ما اذا كان ينبغي تطبيق أحكام القرار رقم 55/1 على كافة طلبات التسوية المقدمة اصولاً الى الادارة المختصة في ظل أحكام القرار رقم 764/1.
 
ولما كان تحديد مدى نفاذ أحكام كل من القرارين الآنفي الذكر على الحالة المعروضة وعلى ما يماثلها من حالات ، يعتبر من المسائل المبدئية التي يقتضي بيانها لما ترتبه من آثار مالية على حق كل من الخزينة والمكلف.
 
وانتهى الكتاب الى طلب بيان الرأي بالمسألة المعروضة ليبنى على الشيء مقتضاه.
 
بنـــاء عليـــه
 
بما انه يستفاد من الوقائع المعروضة ان شركة دار الصياد تقدمت بطلب تسوية الغرامة في ظل القرار السابق رقم 764/97 وانه قبل البت بطلبها هذا صدر القرار الجديد رقم 55/99 وهذا الاخير نص في مادته الرابعة على ان الغرامة المسددة قبل العمل بهذا القرار تعتبر حقاً مكتسباً للخزينة لا يمكن تسويته.
 
وبما ان تعاقب القرارين آنفي الذكر على طلب الشركة المستدعية مع نص المادة الرابعة بمضمونها المبني اعلاه يستدعي تحديد القرار الذي يحكم طلب التسوية موضوع البحث أهو القرار الجديد لأن الطلب سيفصل في ظله ام انه يبقى خاضعاً لأحكام القرار السابق لأن الطلب قدم خلاله.
 
وبما ان الاصل في تنازع النصوص في الزمان هو الاثر المباشر للنص الجديد وبالتالي عدم رجعيته بحيث تخضع له الوقائع والاوضاع القانونية التي نشأت او اكتمل نشوؤها في ظله.
 
 
 
 
 
 
 
 
وبما انه ورغم وجاهة الاعتبارات التي تقوم عليها نظرية الاثر المباشر للنص الجديد فان الفقه والاجتهاد يميلان الى اخضاع الحالات التي تتمادى في ظل نصين قديم وجديد الى النص القديم في كل مرة تقضي العدالة بذلك وعليه فان مقدم طلب ما في ظل نص قديم يفيده. لا يجوز ان يضار من بطء الاجراءات وتعددها بصدور نص جديد قبل البت بطلبه يحرمه من مكاسب القديم اذ يقتضي اعتباره مكتسباً للحق في تطبيق الاخير.
 
وبما انه واستناداً الى ما تقدم يرى الديوان بقاء طلب الشركة المستدعية موضوع ابداء الرأي هذا خاضعاً لأحكام القرار 764/97 مع ما يترتب على ذلك من نتائج قانونية.
 
لهـــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر حزيران سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2961



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 المفكرة - ليوم الجمعة 1 نيسان 2011

 رأي استشاري رقم 59 / 2002

 رأي استشاري رقم 45 / 2000

 رأي استشاري رقم 21 /2005

  رأي استشاري رقم 41/2013

 رأي استشاري رقم 50/1997

 رأي استشاري رقم 86 / 2000

 رأي استشاري رقم 6/1994

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 34

 قباني ترأس إجتماع مجلس القضاء الشرعي الاعلى

 الدليل

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7272976

  • التاريخ : 13/12/2018 - 23:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)