• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 68 / 2000 .

رأي استشاري رقم 68 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 68/ 2000
تاريخـــه   : 24/7/ 2000
رقم الاسـاس : 138/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : مدى توجب تعويض الألبسة للعسكريين المعينين به بعد صدور القانون 718/98 (سلاسل رواتب العسكريين) .
 
المرجـع  : كتاب المدير العام لأمن الدولة رقم 1263 تاريخ 9/12/99 .
x          x          x
 
 الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين
 
                                       x          x          x          
                                      
                             
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/12/99 كتاب المدير العام لأمن الدولة رقم 1263 تاريخ 9/12/99 الرامي الى ابداء الرأي بالموضوع المشار إليه أعلاه .
 
وقد أوضح الكتاب تفاصيل المسألة على الوجه التالي :
 
1- جاء في المرسوم 2382 تاريخ 16/3/85 والمتعلق بتحديد الألبسة الرسمية التي تؤمن لرجال قوى الأمن الداخلي على نفقة الادارة ما يلي :
 
 
 
 
 
 
 
- المادة الأولى : "تؤمن على نفقة الادارة في قوى الأمن الداخلي الألبسة النظامية المعتمدة في القوى المذكورة وفقاً لما هو محدد في المرسوم الاشتراعي رقم 51 تاريخ 5/8/67 ".
 
- المادة الثانية : "يتقاضى عناصر قوى الأمن الداخلي غير الضباط، المفروض عليهم قانوناً إرتداء اللباس المدني تعويضاً سنوياً عن هذا اللباس يعادل ضعف ثمن الألبسة الرسمية بحسب سعر تلزيم هذه الألبسة والتي تعطى لمن كان برتبة كل منهم ".
 
         إستناداً لأحكام المرسوم 2661 تاريخ 3/9/85 (تنظيم أمن الدولة) ، يطبق على عناصر أمن الدولة أحكام المرسوم 2382 .
 
         صدر القانون رقم 718/98 (سلاسل رواتب العسكريين) وقد جاء في الفقرة الأولى من المادة الثانية منه ما يلي :
 
         "باستثناء التعويض العائلي ، وتعويض النقل والانتقال والحصص في الغرامات والمساعي المخصصة لعناصر الضابطة الجمركية والتعويضات المحددة في الجدول رقم 6 الملحق بهذا القانون، تلغى جميع التعويضات التي يستفيد منها العسكريون والعناصر المعنيون بأحكام هذا القانون مهما كان نوعها وتسميتها أو شكلها او طبيعتها ".
 
         وانتهى الكتاب الى طلب ابداء الرأي عما اذا كان يمكن للمديرية العامة لأمن الدولة صرف تعويض ألبسة لعناصرها سنداً لأحكام المرسومين 2382 و2661
 
 
بنــاءً عليــه
 
بمـا ان الجهة المستدعية تطلب ابداء الرأي حول مدى بقاء تعويض الألبسة المنصوص عليه في المرسوم رقم 2382/85 متوجباً للعسكريين المعينين به بعد صدور القانون رقم 718/98 (سلاسل رواتب العسكريين) .
 
        وبمـا ان الاجابة على التساؤل آنف الذكر تستدعي الوقوف على مضمون النصوص التاليــة :
 
أولاً : المرسوم 2661/85 تنظيم أمن الدولة : تطبق على عناصر أمن الدولة أحكام المرسوم 2382/85 (ألبسة قوى الأمن الداخلي) .
 
ثانياً : المادة الأولى من المرسوم 2382/85 :
       "تؤمن على نفقة الادارة في قوى الأمن الداخلي الألبسة النظامية " .
       المادة الثانية : يتقاضى عناصر قوى ألأمن الداخلي غير الضباط والمفروض عليهم قانوناً ارتداء اللباس المدني تعويضاً سنوياً عن هذا اللباس يعادل " .
 
 
 
 
 
ثالثاً : المادة الثانية فقرة أولى من القانون رقم 718/98 :
 
      "باستثناء التعويض العائلي وتعويض النقل والانتقال والحصص من الغرامات والمساعي المخصصة لعناصر الضابطة الجمركية والتعويضات المحددة في الجدول رقم6 الملحق بهذا القانون ، تلغى جميع التعويضات التي يستفيد منها العسكريون والعناصر المعنيون بأحكام هذا القانون مهما كان نوعها وتسميتها او شكلها او طبيعتها ".
 
       وبمـا انه يستفاد من النصوص آنفة الذكر
 
-   ان رجال قوى الأمن الداخلي وكذلك أمن الدولة كانوا يستفيدون من تعويض ألبسة في حال فرض عليهم ارتداء اللباس المدني .
 
-   ان المادة الثانية من قانون سلاسل رواتب العسكريين ألغت كافة التعويضات باستثناء ما استبقته حصراً وتعداداً من تعويضات لم يذكر بينها تعويض الألبسة .
 
وبمـا ان ما يؤكد الغاء تعويض الألبسة بمقتضى القانون 718/98
 
-   ان البدل الذي كان يدفع لقاء وجوب ارتداء اللباس المدني تسميه النصوص صراحة وفي أكثر من مادة "تعويض ألبسة" . وهذه التسمية مطابقة فعلاً لواقع الحال لأنها تأتي عوضاً عن الألبسة العسكرية .فضلاً عن ان المطلق يترك على اطلاقه والتسمية تؤخذ بمعناها المتعارف عليه لغة واستعمالاً الا اذا اعطيت معنى خاصاً . وهو ما لم يحصل في الحالة المعروضة .
 
-    ان الالغاء كمبدأ توخى الشمول والاحاطة والعموم بدليل استعمال المشترع الفاظاً متعددة بقصد شمول المعنى وذلك بقوله تلغى جميع التعويضات مهما كان نوعها او شكلها او تسميتها او طبيعتها .
 
-   ان صيغة الاستثناء جاءت على سبيل التعداد والتحديد والحصر ولم يدخل في الاستثناء التعويض موضوع البحث .
 
-         ان قوى الأمن الداخلي قد أوقفت فعلاً دفع تعويض بدل الألبسة منذ وضع القانون 718/98 موضع التنفيذ .
 
وبمـا انه ينبني على كل ما تقدم القول بأن تعويض الألبسة الذي كان يدفع لقوى الأمن الداخلي وقوى امن الدولة بموجب المرسوم 2382/85 وملحقاته قد الغي بموجب القانون رقم 718/98 .
 
 
 
 
 
 
 
           
 
لهــذه الاسباب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً    : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة لأمن الدولة - والنيابة العامة لدى الديوان.
                                 x         x          x      
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهر تموز سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
   الرئيـس
 
وسيم كاملة
حسن نورالدين
هدى حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
 رشيد حطيط
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2739



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 84 / 2001

 رأي استشاري رقم 52

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 57/ 1999

  رأي استشاري رقم 28 / 2015

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 79 / 2003

 رأي استشاري رقم 37

 وزير الاتصالات التقى رئيس ديوان المحاسبة وبحث معه سبل التعاون المشترك

 رأي استشاري رقم 19 /1996

 رأي استشاري رقم 42

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6826287

  • التاريخ : 20/08/2018 - 15:56

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)