• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 24 .

رأي استشاري رقم 24

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 24/2010
تاريخـــه  : 13/5/2010
رقم الأساس   : 10/2010استشاري
 
الموضوع:   دفع غرامات التأخير على الاموال المدفوعة من قبل قيادة الجيش الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
 
المرجـع :     كتـاب وزير الدفاع الوطني رقم 624/غ ع تاريخ 19/2/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/2/2010 كتاب وزير الدفاع الوطني رقم 624/غ ع/و تاريخ 19/2/2010 الرامي الى طلب بيان الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي:
- "يعمل لدى وزارة الدفاع الوطني قيادة الجيش متعاقدون ومستخدمون يتقاضون اجورهم من الاموال العامة ومن الاموال الخاصة ومسجلون في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي على اسم المؤسسة رقم /1040 288/ (اموال عامة) ورقم /1041 288/ (اموال خاصة).
 
- استخدمت مديرية التوجيه عدداً من العناصر الفنية على حساب الاموال الخاصة (ايرادات مديرية التوجيه) خلال العام 1988، بموجب البرقية المنقولة رقم 316/م.ت تاريخ 15/7/1986 لقاء دفع البدل بموجب فاتورة تصدر عن هذه المديرية.


- تعاقدت هذه الوزارة مع اصحاب العلاقة خلال العام 1998 لصالح مديرية التوجيه وتم تسجيلهم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي اعتباراً من تاريخ التعاقد.

 
- عرضت قيادة الجيش على الصندوق المذكور موضوع تسوية اوضاع اصحاب العلاقة لجهة تصحيح تاريخ التسجيل اعتباراً من تاريخ استخدامهم عام 1988 بدلاً من 1998 وآلية احتساب الاشتراكات المتوجبة عليهم.
 
- افاد المدير المالي لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ان الاشتراكات المتوجبة على الاجور عن الفترة السابقة تستوجب دفع غرامات تأخير، وان صلاحية الاعفاء من هذه الغرامات تعود لديوان المحاسبة كون قيادة الجيش تعتبر من المؤسسات والادارات العامة التي لا تخضع لالزامية دفع الغرامات.
 
 بناءً على ما تقدم يخلص الى طلب الرأي "حول الاعفاء من دفع غرامات التأخير على الاموال المدفوعة من قبل قيادة الجيش الى الصندوق الوطني للضان الاجتماعي".
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان السؤال المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتمحور حول "الاعفاء من دفع غرامات تأخير عن عدم تسديد بعض الاشتراكات المتوجبة على قيادة الجيش لصالح الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي".
 
وبما ان القول بترتب غرامات تأخير عن الاشتراكات غير المسددة من قبل قيادة الجيش – وزارة الدفاع الوطني – وهي ادارة عامة لا يقع في موقعه القانوني لأن الدولة كرب عمل وإن كانت تخضع في بعض الحالات لأحكام قانون الضمان الاجتماعي فإن إخضاعها لهذه الاحكام يجب ان يراعي ما تمثله من سلطة عامة تميزها حكماً عن المؤسسات الخاصة.
 
وبما انه عملاً بهذا المبدأ فمن غير الممكن ان تفرض على الدولة اية غرامات تأخير اسوة بما يتم فرضه على المؤسسات الخاصة وإن فرض مثل تلك الغرامات على الدولة يجب ان يتم بموجب نص تشريعي صريح يحدد حالات التأخير والنسبة المئوية لتلك الغرامات وغير ذلك من التفاصيل.
 
وبما انه طبقاً لما تقدم فإن غرامات التأخير لا تتوجب عن الاشتراكات المتوجب تسديدها على الدولة بصفتها رب العمل (وزارة الدفاع الوطني)، مع الاشارة الى ان عدم توجب تلك  الغرامات يفرض من جهة ثانية وجوب ان تقوم وزارة الدفاع بتسديد المتوجب عليها الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ضمن المهل المقررة لما في ذلك من تأثير على قيام الصندوق بواجباته تجاه المستفيدين منه.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الدفاع الوطني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرايار سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3036



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 26/ 1999

 رأي استشاري رقم 34 / 2004

 رأي استشاري رقم 42/2008

  رأي استشاري رقم 53/2013

 رأي استشاري رقم 38/1994

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 51 / 2001

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 21 / 2015

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان ابرق معزياً بوفاة الامير سلطان بن عبد العزيز

 رأي استشاري رقم 136/ 2000

 رأي استشاري رقم 58 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6519144

  • التاريخ : 22/05/2018 - 19:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)