• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 27 .

رأي استشاري رقم 27

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 27/2010
تاريخـــه  : 13/5/2010
رقم الأساس   : 21/2010استشاري
 
الموضوع:   امكانية استبدال شيك مصرفي بكفالة مصرفية بعد ان تم فض غلافات الاسعار.
 
المرجـع :     كتـاب المدير العام للتعليم المهني بالانابة رقم 2557/1 تاريخ 8/4/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار   : روزي بو هدير صادر
×  ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/4/2010 كتاب المدير العام للتعليم المهني بالانابة الاستاذ احمد دياب رم 2557/1 تاريخ 8/4/2010 مودعاً الديوان بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه، وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.
 
وان المدير العام للتعليم المهني والتقني يشير في كتابه:
انه وبتاريخ 3/3/2010 اجرت لجنة استدراج العروض الخاصة تلزيماً لاجراء تعديلات في مدرسة اده الفنية، وقد تقدم للاشتراك في التلزيم اربعة عارضين قبلت عروض ثلاثة منهم شكلاً، ورسا العرض مؤقتاً على شركة حلا للمقاولات والتجارة العامة بمبلغ اجمالي وقدره /54.249.800/ل.ل.
 
وان شركة حلا للمقاولات والتجارة العامة تقدمت بشيك مصرفي بدلاً من الكفالة المصرفية المنصوص عنها في دفتر الشروط الخاص. وقد طلبت لجنة استدراج العروض من العارض استبدال الشيك المصرفي بكفالة مصرفية تطبيقاً للمادة السادسة من دفتر الشروط الخاص وقد اعلنت موقفها بموافقة العارضين، وقبل فتح غلافات الاسعار.
 
وان الشركة العارضة تقدمت بكتاب استبدال الشيك المصرفي، وقد تسجل في قلم المديرية العامة للتعليم المهني والتقني بتاريخ 6/3/2010، أي بعد فض غلافات الاسعار.
 
وان المدير العام يطلب من الديوان بيان الرأي لجهة استبدال شيك مصرفي بكفالة مصرفية، بعد ان تم فض غلافات الاسعار.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمدى قانونية استبدال شيك مصرفي بكفالة مصرفية بعد ان تم فض غلافات الاسعار.
 
وبما ان المادة السادسة من دفتر الشروط الخاص نصت على انه يكون التأمين المؤقت بموجب كفالة نقدية تدفع الى احد صناديق المال في الخزينة او بموجب كتاب ضمان مصرفي صادر عن مصرف مقبول ومحرر باسم وزارة التربية والتعليم العالي وصالحاً لمدة ثلاثة اشهر على الاقل من تاريخ جلسة استدراج العروض، تحت طائلة الرفض.
 
وبما انه "لا يصح ان يقوم الشيك مقام الكفالة المصرفية عملاً باجتهاد ديوان المحاسبة في هذا الشأن، لا سيما وان دفتر الشروط الخاص لم ينص على هذه الامكانية".
(قرار رقم 7/ر.م تاريخ 9/1/1968).
 
وبما ان المادة /37/ من نظام المناقصات الصادر بالمرسوم رقم 2866 تاريخ 16/12/1959 تقضي في فقرتها الثانية بأنه "يجوز للجنة المناقصات ان ترخص علناً للمناقصين قبل الشروع بفض غلافات الاسعار بأن يستدركوا امامها ما قد يكون في عروضهم من نواقص لا صفة جوهرية لها".
 
وبما ان الكفالة المؤقتة التي يقدمها العارض للاشتراك في المناقصة هي عنصر اساسي وجوهري لضمان ارتباط العارض المذكور بعرضه، فتكون بهذه الصفة من الامور الجوهرية التي لا يجوز استكمالها في مطلق الاحوال من قبل لجنة المناقصات عملاً بأحكام المادة /37/ المذكورة اعلاه.
(قرار ديوان المحاسبة رقم 156/ر.م تاريخ 22/2/1966).
(المذكرة الصادرة عن الديوان رقم 200/م تاريخ 15/3/1966).
 
وبما انه وفضلاً عما تقدم وإذا كان الهدف من الكفالة المؤقتة (كتاب الضمان المؤقت) هو اضافة الى ضمان جدية العارض ضمان ملاءته المالية الامر الذي لا يمكن التحقق منه عند تقديم الشيك المصرفي لاحتمال عدم وجود مؤونة كافية له.
 
وبما انه استناداً لما تقدم فإن قيام لجنة استدراج العروض بالطلب الى العارض استبدال الشيك بكفالة مصرفية لا يقع في موقعه القانوني، حتى ولو جرى هذا الامر بعلم العارضين، وقبل فض غلافات الاسعار خاصة وان دفتر الشروط نص على الزامية تقديم كتاب ضمان مصرفي وذلك تحت طائلة الرفض وبالتالي كان يجب على اللجنة رفض العرض المقدم من شركة حلا لعدم توافقه واحكام دفتر الشروط الخاص بالصفقة.
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – التعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرايار سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3010



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 25/ 1999

 رأي استشاري رقم 102/ 2004

 رأي استشاري رقم 37/1998

  رأي استشاري رقم 153/ 2004

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

 رأي استشاري رقم 73 / 2002

 رأي استشاري رقم 40/ 2003

 رأي استشاري رقم 80 / 2002

 رأي استشاري رقم 7 / 2000

 رأي استشاري رقم 87 / 2000

  رأي استشاري رقم 09/2014

 رأي استشاري رقم 60/ 2003

 رأي استشاري رقم 10/1994

 رأي استشاري رقم 50 /1996

 رأي استشاري رقم 27 / 2002

  رأي استشاري رقم 44 / 2015

 رأي استشاري رقم 52 / 2001

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

 رأي استشاري رقم 32

 رأي استشاري رقم 86 / 2003

 رأي استشاري رقم 129/ 2000

 القاضي بسام وهبه " وقع ذاكرة تنورين " : صفحة ناصعة للاصالة ومنارة مشرقة للعلم والثقافة

 رأي استشاري رقم 21 /1996

 رأي استشاري رقم 84 / 2004

 رأي استشاري رقم 37 / 2000

 تعميم من رئاسة الحكومة للادارات العامة في شأن تطبيق بعض الموجبات ضريبيا

 لم يتقاعس....ولن يتقاعد

 رأي استشاري رقم 35 / 2000

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 114 / 2002

 رأي استشاري رقم 34 / 2002

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

 رأي استشاري رقم 107/ 2004

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 35/2014

 دورة تدريبية في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 41/2014

 مواعيد الاختبار الخطي للمرشحين للتطوع في المدرسة الحربية

 رأي استشاري رقم 71

 الجيش أعلن مواعيد اختبار التقدير للمرشحين بصفة تلميذ ضابط

 رأي استشاري رقم 55 /2006

 رأي استشاري رقم 16 / 2001

  رأي استشاري رقم 39 / 2015

 رأي استشاري رقم 19 / 2000

 رأي استشاري رقم 4/2008

 رأي استشاري رقم 36/1998

 رأي استشاري رقم 9 /1995

 رأي استشاري رقم 103 / 2002

 رأي استشاري رقم 42 /1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040733

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:31

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)