• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 4 .

رأي استشاري رقم 4

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 4/2011
تاريخـــه  : 17/1/2011
رقم الأساس   : 66/2010استشاري
 
الموضوع: رفض تأشير المراقب العام على سلفة مالية لترميم سياج في مسلخ بيروت.
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 18591 تاريخ 30/11/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر    : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/11/2010 كتاب وزير الداخلية رقم 18591 تاريخ 30/11/2010 الذي يحيل بموجبه الملف المتعلق برفض تأشير المراقب العام المكلف على سلفة مالية لترميم سياج في مسلخ بيروت، للاطلاع وبيان الرأي.
 
وانه يتبين من مرفقات الملف ما يلي:
 
بتاريخ 9/7/2010 تقدم مدير مصلحة المسالخ بالتكليف لدى بلدية بيروت من محافظ المدينة بكتاب يحمل الرقم 2918/2010 يطلب بموجبه الموافقة على اعطاء الاجير سليم عكاوي سلفة مالية بقيمة /1,500,000/ل.ل. لترميم سياج في مسلخ بيروت المؤقت وذلك في حال وافقت لجنة استقصاء الاسعار على ملاءمتها بعد التدقيق فيها، وقد ارفق بكتابه بياناً مفصلاً بالمواد المنوي شراؤها مع تحديد ثمن كل قطعة افرادياً واجمالياً.
 


 
 
 
 
بتاريخ 2/8/2010 اعتبرت المراقب العام انه لا مبرر لاعطاء السلفة وقد فصلت اسباب عدم تأشيرها على طلب حجز الاعتماد في كتابها الموجه الى وزير الداخلية والبلديات معتبرة ان وجود بيان مفصل بالادوات والمواد المنوي شراؤها مع تحديد ثمن كل قطعة افرادياً واجمالياً، مع طلب حجز الاعتماد قد دفعها الى ردّ المعاملة ليتم الشراء بموجب سلفة طالما انه امكن تحديد الاسعار، كون من أهم الشروط الواجب توفرها عند اعطاء سلفة وجوب توفر شرطي الطروء والعجلة، وهما شرطان غير متوفران.
 
وقد امكن من جهة ثانية تحديد المطلوب علماً بأن لجنة استقصاء الاسعار اكتفت بالعرض الذي تم الحصول عليه، وبالتالي جرى استبدال عملية الشراء العادي بطلب سلفة مالية، ما يتنافى مع ابسط القواعد المالية.
 
هذا وتجدر الاشارة الى ان مدير عام الادارات والمجالس المحلية قد وافق على ما جاء في كتاب المراقب العام لدى بلدية بيروت لتوافقه والاسس المتبعة بالنسبة للموضوع المثار، وذلك بموجب احالته الموجهة الى وزير الداخلية بتاريخ 19 تشرين الاول 2010.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب ابداؤه يتعلق بمدى قانونية رفض المراقب العام المكلف التأشير على سلفة طارئة لترميم سياج في مسلخ بيروت.
 
وبما انه يتبين ان النفقة موضوع البحث ليست ذات طبيعة تتمانع مع الطريقة العادية في تنفيذ النفقات وذلك للاعتبارات التالية:
 
-          إن شرط الطروء غير متوفر في الحالة المعروضة.
-    أمكن الحصول على عرض اسعار اعتبرت لجنة استقصاء الاسعار بموجب احالتها المؤرخة في 22/7/2010 أن الاسعار الواردة فيه ملائمة لتلك الرائجة حالياً في السوق.
-    إن الاكتفاء بعرض وحيد لا يشكل سبباً لعدم اتمام الاشغال بطريقة الشراء العادية إذ انه سبق لديوان المحاسبة بموجب رأيه رقم 13/92 ان اعتبر ان عقد النفقة بموجب بيان او فاتورة يمكن ان يتم بناء لعرض وحيد.
 
وبما انه يستنتج مما تقدم انه يمكن لرئيس البلدية في هذه الحالة عقد النفقة بطريقة البيان او الفاتورة كون قيمتها لا تتجاوز /3,000,000/ل.ل.
 
وبما انه والحال ما تقدم، يقتضي اعتبار رفض المراقب العام التأشير على السلفة واقعاً في موقعه القانوني الصحيح.
 


 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2709



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 56/2013

 رأي استشاري رقم 17 / 2004

 رأي استشاري رقم 3/2008

 رأي استشاري رقم 3 / 2000

  رأي استشاري رقم 15/2014

 رأي استشاري رقم 11/1994

 رأي استشاري رقم 21 /1996

 رأي استشاري رقم 12 /2006

 المفكرة - ليوم الخميس 2 كانون الاول 2010

 رأي استشاري رقم 20/1994

 رأي استشاري رقم 84 / 2003

 برقية تعزية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7168792

  • التاريخ : 16/11/2018 - 04:13

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)