• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 15 .

رأي استشاري رقم 15

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 15/2011
تاريخـــه  : 19/1/2011
رقم الأساس   : 28/2009استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي فيما إذا كان تعويضات الانتقال للمحافظ والتمثيل والانتقال لرئيس المجلس البلدي ونائبه وبدل الملبس لفوجي الحرس والاطفاء خاضعة لضريبة الدخل.
 
المرجـع :   كتـاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف تاريخ 29/6/2009.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  :  نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/7/2009 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه الذي احال بموجبه محافظ بيروت بالتكليف كتاب رئيس دائرة الصرفيات بالتكليف رقم 10646 تاريخ 27/6/2009 والمتضمن عدة اسئلة حول خضوع تعويضات معينة لضريبة الدخل.
 
وانه يستفاد من الملف ان وزارة المالية فرضت الضريبة على هذه التعويضات وان رئيس دائرة الصرفيات يرى عدم توجب الضريبة.
 
وانه للاطلاع على رأي وزارة المالية جرى بتاريخ 11/2/2010 استيضاح مدير الواردات الذي اشار الى المراسيم التطبيقية والتعاميم التي ترعى التكليف.


 
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يقتضي بحث كل تعويض على حدة للنظر في مدى خضوعه للضريبة وفق ما يلي:
 
اولاً : في تعويض الانتقال الشهري الممنوح للمحافظ :
 
بما ان الضريبة على الرواتب والاجور تفرض على الوارادات الصافية الناتجة عن تنزيل بعض المبالغ التي حددتها المادة /50/ من قانون ضريبة الدخل والتي شملت من ضمن هذه المبالغ التعويضات المقابلة لنفقات الوظيفة والتي منها بدل النقل والانتقال وبدل العلف والملبس.
 
وبما ان المقصود بهذه المادة تنزيل المبالغ الفعلية من مجوع المقبوضات متى كانت هذه المبالغ مقابلة لنفقات الوظيفة وبالتالي لا يجوز قانوناً تسمية مبلغ معين بأنه تعويض مقابل نفقة وظيفة للتوصل الى اعفائه من الضريبة، وهو في الاصل ليس كذلك.
 
وبما انه استناداً الى هذا التعليل اعتبرت التعاميم الصادرة عن وزير المالية ومنها التعميم رقم 2547 تاريخ 18/2/2002 انه عندما يجمع المكلف بين تعويضات حضور جلسات وتعويضات نقل وانتقال يكون ثلث تعويض حضور الجلسات بمثابة نقل وانتقال وتعويض النقل والانتقال بمثابة راتب ويخضع بالتالي للضريبة.
 
وبما ان هذا التفسير ينطلق من الصفة الفعلية للتعويضات للتوصل الى تكليفها وفقاً لهذه الصفة.
 
وبما انه يتبين من مستندات الرأي الراهن ان المحافظ لا يتقاضى تعويض حضور جلسات فيكون بدل الانتقال غير خاضع للضريبة.  
 
ثانياً : في مخصصات رئيس ونائب رئيس المجلس البلدي: :
 
بما ان التعليل السابق يطبق ايضاً على هذه الحالة إذ ان البلدية تعتبرها بدلات تمثيل وانتقال غير خاضعة للضريبة، بينما يقتضي اعطاؤها وصفها الفعلي.
 
وبما ان التعميم رقم 2574 تاريخ 18/2/2002 يعتبر مخصصات التي يتقاضاها رؤوساء المجالس البلدية ونوابهم بمثابة رواتب خاضعة للضريبة.
 
وبما انه يمكن اعتبار جزءٍ من هذه المخصصات بمثابة تعويض تمثيل وانتقال متى كانت مهام الرئيس ونائبه تستدعي مثل هذه النفقات ووفقاً لواقع مهامهما، وبعد التثبت من عدم تقاضي اي تعويض مماثل بالاضافة الى المخصصات.
 


 
 
 
ثالثاً : في بدل الملبس :
بما ان المرسوم رقم 4823 تاريخ 2/2/2001 وتعميم وزير المالية رقم 428/ص1 تاريخ 19/2/2009 اعتبرا ان استبدال قيمة الملبس ببدل نقدي يؤدي حكماً الى اعتبار هذا البدل من لواحق الاجر وخاضعاً لضريبة الدخل.
 
وبما ان المادة /35/ من القانون رقم 137/1999 تنص على ان استبدال بدل الملبس بمبلغ نقدي يؤدي الى اعتبار هذا البدل من لواحق الاجر ويخضعه للضريبة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم اعتبار البدل النقدي الحال محل الملبس خاضعاً لضريبة الدخل.
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2854



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 83

 رأي استشاري رقم 101 / 2002

 رأي استشاري رقم 99 / 2004

 رأي استشاري رقم 58

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

 رأي استشاري رقم 24 /1995

 رأي استشاري رقم 6 /2006

  رأي استشاري رقم 35 /2005

 رأي استشاري رقم 54/2014

 رأي استشاري رقم 19 /1996

 رئيس الجمهورية يلتقي مجلس ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 5 /2005

 رأي استشاري رقم 63

 رأي استشاري رقم 22 /1996

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 57/2014

 كتاب شكر من معالي وزير الزراعة

 رأي استشاري رقم 19 /2006

 ميقاتي أصدر قرارا بتولي القاضي عبد الرضى ناصر مهام رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 23/1998

 رأي استشاري رقم 35 /1995

 رأي استشاري رقم 23

 رأي استشاري رقم 33/2014

 رأي استشاري رقم 27 /1995

  رأي استشاري رقم 48 / 2015

 القاضي حمدان يحلف اليمين امام رئيس الجمهورية

 رأي استشاري رقم 6

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 79 / 2004

 مذكرة باقفال جميع الإدارات العامة في 25 آذار لمناسبة عيد البشارة

 رأي استشاري رقم 27 / 2000

 وفد نروجي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة ويبحث مواضيع رقابية وقانونية

 رأي استشاري رقم 1/ 1999

 أول منحة دكتوراه بإسم القاضي سعيد عدرة للطالبة ميرنا نجيب

 رأي استشاري رقم 101 / 2001

 رأي استشاري رقم 90 / 2002

 رأي استشاري رقم 2/1997

 لبنان يشارك فى اجتماعات المنظمة العربية للأجهزة العربية العليا للرقابة و المحاسبة في تونس

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

 رأي استشاري رقم 24/1994

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً من ديوان المحاسبة في فرنسا

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء برئاسة الحريري امس :

 رأي استشاري رقم 44

 وفد صيني يطلع على تجربة ديوان المحاسبة في ابو ظبي

 رأي استشاري رقم 42 /2006

 رأي استشاري رقم 86 / 2003

 مذكرة تفاهم بين وزارة العمل ومنظمة العمل الدولية

 رأي استشاري رقم 95 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5689030

  • التاريخ : 14/12/2017 - 06:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)