• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 15 .

رأي استشاري رقم 15

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 15/2011
تاريخـــه  : 19/1/2011
رقم الأساس   : 28/2009استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي فيما إذا كان تعويضات الانتقال للمحافظ والتمثيل والانتقال لرئيس المجلس البلدي ونائبه وبدل الملبس لفوجي الحرس والاطفاء خاضعة لضريبة الدخل.
 
المرجـع :   كتـاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف تاريخ 29/6/2009.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  :  نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/7/2009 الكتاب المشار اليه في المرجع اعلاه الذي احال بموجبه محافظ بيروت بالتكليف كتاب رئيس دائرة الصرفيات بالتكليف رقم 10646 تاريخ 27/6/2009 والمتضمن عدة اسئلة حول خضوع تعويضات معينة لضريبة الدخل.
 
وانه يستفاد من الملف ان وزارة المالية فرضت الضريبة على هذه التعويضات وان رئيس دائرة الصرفيات يرى عدم توجب الضريبة.
 
وانه للاطلاع على رأي وزارة المالية جرى بتاريخ 11/2/2010 استيضاح مدير الواردات الذي اشار الى المراسيم التطبيقية والتعاميم التي ترعى التكليف.


 
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يقتضي بحث كل تعويض على حدة للنظر في مدى خضوعه للضريبة وفق ما يلي:
 
اولاً : في تعويض الانتقال الشهري الممنوح للمحافظ :
 
بما ان الضريبة على الرواتب والاجور تفرض على الوارادات الصافية الناتجة عن تنزيل بعض المبالغ التي حددتها المادة /50/ من قانون ضريبة الدخل والتي شملت من ضمن هذه المبالغ التعويضات المقابلة لنفقات الوظيفة والتي منها بدل النقل والانتقال وبدل العلف والملبس.
 
وبما ان المقصود بهذه المادة تنزيل المبالغ الفعلية من مجوع المقبوضات متى كانت هذه المبالغ مقابلة لنفقات الوظيفة وبالتالي لا يجوز قانوناً تسمية مبلغ معين بأنه تعويض مقابل نفقة وظيفة للتوصل الى اعفائه من الضريبة، وهو في الاصل ليس كذلك.
 
وبما انه استناداً الى هذا التعليل اعتبرت التعاميم الصادرة عن وزير المالية ومنها التعميم رقم 2547 تاريخ 18/2/2002 انه عندما يجمع المكلف بين تعويضات حضور جلسات وتعويضات نقل وانتقال يكون ثلث تعويض حضور الجلسات بمثابة نقل وانتقال وتعويض النقل والانتقال بمثابة راتب ويخضع بالتالي للضريبة.
 
وبما ان هذا التفسير ينطلق من الصفة الفعلية للتعويضات للتوصل الى تكليفها وفقاً لهذه الصفة.
 
وبما انه يتبين من مستندات الرأي الراهن ان المحافظ لا يتقاضى تعويض حضور جلسات فيكون بدل الانتقال غير خاضع للضريبة.  
 
ثانياً : في مخصصات رئيس ونائب رئيس المجلس البلدي: :
 
بما ان التعليل السابق يطبق ايضاً على هذه الحالة إذ ان البلدية تعتبرها بدلات تمثيل وانتقال غير خاضعة للضريبة، بينما يقتضي اعطاؤها وصفها الفعلي.
 
وبما ان التعميم رقم 2574 تاريخ 18/2/2002 يعتبر مخصصات التي يتقاضاها رؤوساء المجالس البلدية ونوابهم بمثابة رواتب خاضعة للضريبة.
 
وبما انه يمكن اعتبار جزءٍ من هذه المخصصات بمثابة تعويض تمثيل وانتقال متى كانت مهام الرئيس ونائبه تستدعي مثل هذه النفقات ووفقاً لواقع مهامهما، وبعد التثبت من عدم تقاضي اي تعويض مماثل بالاضافة الى المخصصات.
 


 
 
 
ثالثاً : في بدل الملبس :
بما ان المرسوم رقم 4823 تاريخ 2/2/2001 وتعميم وزير المالية رقم 428/ص1 تاريخ 19/2/2009 اعتبرا ان استبدال قيمة الملبس ببدل نقدي يؤدي حكماً الى اعتبار هذا البدل من لواحق الاجر وخاضعاً لضريبة الدخل.
 
وبما ان المادة /35/ من القانون رقم 137/1999 تنص على ان استبدال بدل الملبس بمبلغ نقدي يؤدي الى اعتبار هذا البدل من لواحق الاجر ويخضعه للضريبة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم اعتبار البدل النقدي الحال محل الملبس خاضعاً لضريبة الدخل.
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 3580



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 ورشة عن "تطوير الرقابة المالية البرلمانية" في مجلس النواب

 رأي استشاري رقم 6/ 2003

  رأي استشاري رقم 130/ 2004

 رأي استشاري رقم 12 / 2015

 رأي استشاري رقم 56 / 2000

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 1 /1995

 رأي استشاري رقم 34 / 2002

 رأي استشاري رقم 16 /2006

 رأي استشاري رقم 99 / 2004

  رأي استشاري رقم 36 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298189

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:18

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)