• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28 .

رأي استشاري رقم 28

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 28/2011
تاريخـــه  : 22/2/2011
رقم الأساس   : 9/2011استشاري
 
الموضوع: طلب ابداء الرأي بشأن آلية تخفيض رسم الاستهلاك الداخلي عن مادة البنزين في ظل الظروف الراهنة.
المرجـع :   كتـاب وزير الطاقة والمياه رقم 558 تاريخ 5/2/2011.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  :  نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/2/2011 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 558 تاريخ 5/2/2011 والذي يودع الديوان بموجبه الملف المتعلق بالآلية التي اعتمدتها وزارة الطاقة والمياه فيما خص الطلب من المجلس الاعلى للجمارك تخفيض رسم الاستهلاك الداخلي عن مادة البنزين، طالباً ابداء الرأي بهذا الخصوص عملاً بالمادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه تبين من المستندات المعروضة ان وزير الطاقة والمياه قد طلب بموجب الكتاب رقم 2461/و تاريخ 25/1/2011 من المجلس الاعلى للجمارك "اتخاذ القرار العاجل بتخفيض رسم الاستهلاك الداخلي عن مادة البنزين والذي هو مثبت حالياً على مبلغ قدره /467,500/ليرة لبنانية عن كل الف ليتر بنزين من العيار 98 اوكتان و /473,000/ ليرة لبنانية عن كل الف ليتر بنزين من عيار 95 اوكتان بحيث يصبح /324,000/ ل.ل. للعيار 98 و /326,500/ل.ل. للعيار 95" ، سانداً طلبه الى المرسوم رقم 12480 تاريخ 21 ايار 2004.
 


 
 
 
وبما ان المجلس الاعلى للجمارك اجاب بالرفض على الطلب المذكور بموجب الكتاب رقم 443/2011 تاريخ 27/1/2011 سانداً جوابه الى القرار الصادر عن مجلس الوزراء رقم 9 تاريخ 23 كانون الثاني 2009 والذي جاء فيه "الموافقة على الابقاء على القيمة الحالية لرسم الاستهلاك الداخلي والرسم الجمركي على سعر صفيحة البنزين".
 
وبما ان حل المسألة القانونية المتقدم ذكرها يتوضح بمعرفة مفاعيل القرار رقم 9/2009 وآثاره على المرسوم رقم 12480/2004 لجهة تعديل هذا الاخير او ايقاف مفعوله على الاقل.
 
وبما ان المرسوم 12480/2004 الصادر عن رئيس الجمهورية والذي اناب المجلس الاعلى للجمارك تعديل رسم الاستهلاك الداخلي المتوجب عن مادة البنزين بناءً على طب وزارة الطاقة والمياه، أتى تطبيقاً للمادة /41/ من القانون رقم 326 تاريخ 28/6/2001 (الموازنة العامة للعام 2001).
 
وبما ان المشّرع في المادة /41/ من قانون موازنة العام 2001 فوّض الحكومة صلاحية فرض رسم استهلاك داخلي على بعض السلع المستوردة وتعديله والغائه بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء، كما اجاز لها ان تنيب المجلس الاعلى للجمارك بمرسوم يصدر عنها تطبيق احكام المادة /41/ بفقرتها الثلاث.
 
وبما ان الحكومة قد فوضت بناءً على النص التشريعي، بمرسوم، الصلاحية المفوضة اليها subdélégation de pouvoir لجهة تعديل الرسم المنوه به وبالآلية المذكورة اعلاه.
 
وبما انه للحكومة كامل الصلاحية في العدول عن قرارها بالتفويض إذا ما ارتأت، بعد مراعاة مبدأ توازي الاصول الادارية،
Principe du parallélisme des formes, CE, 27/1/1996.
"Les procédures instituées pour l'édiction d'un règlement doivent être suivies, sauf texte contraire, en vue de sa notification ou de son abrogation".
R. Chapus, Droit administratif général, Paris, Delta, 9ème edition, 1995, p. 998.
 
وبما ان نص التفويض الصادر بمرسوم والمنشور وفقاً للأصول لم يلغَ بنص موازٍ ومنشور، فهو من هذا المنطلق ما زال قائماً قانوناً ويؤتي مفاعيله لجهة مرجع التعديل والآلية المطلوبة لذلك.
 
وبما انه ولئن كان الامر كما تقدم فإن تخفيض رسم الاستهلاك الداخلي يمكن ان يؤدي الى خفض ايرادات الدولة وزيادة العجز، الامر الذي ينبغي تحديده بدقة قبل تقرير المناسب لدراسة مدى اعتباره داخلاً في مفهوم اطار تصريف الاعمال.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـرشباط  سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2782



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 يعقد رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان لقاءً موسعاً مع المراقبين العامين في البلديات في لبنان

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 اطلاق "المجموعة الضريبية اللبنانية" لمناقشة الضرائب

 رأي استشاري رقم 62/ 1999

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 رأي استشاري رقم 26

 وزارة الاتصالات: حولنا 8 مليارات دولار لحساب "أوجيرو"

 رأي استشاري رقم 8/1998

  رأي استشاري رقم 13/2013

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً من ديوان المحاسبة في فرنسا

 رأي استشاري رقم 25 /2005

 رأي استشاري رقم 43/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7576600

  • التاريخ : 16/02/2019 - 10:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)