• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35 .

رأي استشاري رقم 35

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 35/2011
تاريخـــه  : 10/3/2011
رقم الأساس   : 38/2009 استشاري
 
الموضوع: مرور الزمن المسقط لاستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/8/2009 كتاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009 الذي يودع بموجبه الديوان الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
-انه بتاريخ 27/12/1997 وعملاً بقرار التفتيش المركزي رقم 15/97 تاريخ 26/11/1997 قررت بلدية الغبيري اعطاء السادة ايلي كسرواني وشركاه مالكي العقار 343/ الشياح العقارية / الغبيرى رخصة بناء.
 
-بتاريخ 24/2/1998 صدر عن بلدية الغبيري القرار 19/98 الذي قضى بالرجوع عن قرار الترخيص بالبناء في العقار 343 واعتباره باطلاً ومخالفاً للقوانين والانظمة المرعية واعادة الرسوم المدفوعة.
 
-بتاريخ 8/3/2001 واستناداً للقرار 19/98 صدر عن مجلس بلدية الغبيرى القرار رقم 70 الذي قضى بعقد نفقة بقيمة /122,485,337/ل.ل. لاعادة رسوم الرخصة الملغاة الى السادة ايلي كسرواني وشركاه ومن ثم صدق القرار من المراقب المالي.
 
-تم ابلاغ السيد ايلي كسرواني بالقرار 70/2001 وبالرغم من ذلك لم يتقدم احد من المالكين لقبض قيمة رسوم الرخصة.
 


 
 
 
بتاريخ 17/6/2009 اي بعد مرور اكثر من سبع سنوات تقدم آل كسرواني باستدعاء الى البلدية سجل تحت رقم 4953 يطلبون فيه استرداد الرسوم.
 
بتاريخ 14/7/2009 وبناء للاستدعاء اعلاه قرر المجلس البلدي الموافقة على اعادة الرسوم.
 
وانتهى الكتاب الى طلب بيان الرأي بشأن:
1-    مرور الزمن المسقط لحث مالكي العقار رقم 343/الشياح باستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
2- بدء سريان مرور الزمن وانقطاعه بصدور القرارين المذكورين اعلاه وتنظيم الحوالتين وبالتالي هل باستطاعة البلدية اعادة رسوم الرخصة الملغاة الى اصحاب العلاقة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمهلة مرور الزمن على اعادة رسم رخصة البناء الملغاة وبدء سريانها.
 
وبما ان بلدية الغبيري وبقرارها رقم 19 تاريخ 24/2/1998 سحبت ترخيص البناء المعطى للسادة كسرواني وشركاه ضمن مهلة الشهرين المحددة لسحب القرار الاداري الفردي.
 
وبما ان البلدية بسحبها قرار الترخيص تكون قد الغت جميع مفاعيل هذا القرار بما فيها الرسم المدفوع، وجعلت من الاستيفاء تاماً دون وجه حق وينطبق عليه احكام المادة /25/ من قانون المحاسبة العمومية فقرتها الثانية والتي اجازت رد المبالغ التي استوفتها الخزينة خطأ او بدون وجه حق على ان تؤخذ من حساب ايرادات الموازنة وليس عن طريق فتح اعتماد في الموازنة لهذه الغاية.
 
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على اعتبار المبالغ المستوفاة دون وجه حق تخضع لمرور الزمن العشري لأنها تختلف عن ديون الدولة بالمعنى المقصود في المادة /115/ من قانون المحاسبة العمومية التي يفترض انها عقدت وتوفرت لها اعتمادات في الموازنة وتكون عادة مبالغ تدفع من اموال الدولة (الرأي الاستشاري رقم 114/2000 و 134/2002).
 
وبما انه وبالنسبة لبدء سريان مهلة العشر سنوات فان هذه المهلة تسري من تاريخ تبليغ اصحاب العلاقة القرار الاداري رقم 70 الصادر في 2/3/2001 والذي قضى باعادة رسوم رخصة البناء الملغاة الى اصحابها.
 
وبما انه يتبين ان اصحاب العلاقة قد تقدموا باستدعاء يطلبون فيه استرداد الرسم بتاريخ 17/6/2009 فيكون قد مضى اقل من عشر سنوات مما يوجب على البلدية رد الرسوم لعدم سقوطها بمرور الزمن العشري.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغبيري- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهـرآذار سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2450



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 52 /1996

 وفداً من الاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 13

  رأي استشاري رقم 39 / 2015

 رأي استشاري رقم 19/1998

 رأي استشاري رقم 17/1994

 رأي استشاري رقم 60 / 2000

 رأي استشاري رقم 13 / 2000

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان في زيارة قائد الجيش جان قهوجي

 رأي استشاري رقم 52 / 2000

 رأي استشاري رقم 55/ 2003

 رأي استشاري رقم 36/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6574619

  • التاريخ : 19/06/2018 - 05:50

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)