• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35 .

رأي استشاري رقم 35

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 35/2011
تاريخـــه  : 10/3/2011
رقم الأساس   : 38/2009 استشاري
 
الموضوع: مرور الزمن المسقط لاستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/8/2009 كتاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009 الذي يودع بموجبه الديوان الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
-انه بتاريخ 27/12/1997 وعملاً بقرار التفتيش المركزي رقم 15/97 تاريخ 26/11/1997 قررت بلدية الغبيري اعطاء السادة ايلي كسرواني وشركاه مالكي العقار 343/ الشياح العقارية / الغبيرى رخصة بناء.
 
-بتاريخ 24/2/1998 صدر عن بلدية الغبيري القرار 19/98 الذي قضى بالرجوع عن قرار الترخيص بالبناء في العقار 343 واعتباره باطلاً ومخالفاً للقوانين والانظمة المرعية واعادة الرسوم المدفوعة.
 
-بتاريخ 8/3/2001 واستناداً للقرار 19/98 صدر عن مجلس بلدية الغبيرى القرار رقم 70 الذي قضى بعقد نفقة بقيمة /122,485,337/ل.ل. لاعادة رسوم الرخصة الملغاة الى السادة ايلي كسرواني وشركاه ومن ثم صدق القرار من المراقب المالي.
 
-تم ابلاغ السيد ايلي كسرواني بالقرار 70/2001 وبالرغم من ذلك لم يتقدم احد من المالكين لقبض قيمة رسوم الرخصة.
 


 
 
 
بتاريخ 17/6/2009 اي بعد مرور اكثر من سبع سنوات تقدم آل كسرواني باستدعاء الى البلدية سجل تحت رقم 4953 يطلبون فيه استرداد الرسوم.
 
بتاريخ 14/7/2009 وبناء للاستدعاء اعلاه قرر المجلس البلدي الموافقة على اعادة الرسوم.
 
وانتهى الكتاب الى طلب بيان الرأي بشأن:
1-    مرور الزمن المسقط لحث مالكي العقار رقم 343/الشياح باستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
2- بدء سريان مرور الزمن وانقطاعه بصدور القرارين المذكورين اعلاه وتنظيم الحوالتين وبالتالي هل باستطاعة البلدية اعادة رسوم الرخصة الملغاة الى اصحاب العلاقة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمهلة مرور الزمن على اعادة رسم رخصة البناء الملغاة وبدء سريانها.
 
وبما ان بلدية الغبيري وبقرارها رقم 19 تاريخ 24/2/1998 سحبت ترخيص البناء المعطى للسادة كسرواني وشركاه ضمن مهلة الشهرين المحددة لسحب القرار الاداري الفردي.
 
وبما ان البلدية بسحبها قرار الترخيص تكون قد الغت جميع مفاعيل هذا القرار بما فيها الرسم المدفوع، وجعلت من الاستيفاء تاماً دون وجه حق وينطبق عليه احكام المادة /25/ من قانون المحاسبة العمومية فقرتها الثانية والتي اجازت رد المبالغ التي استوفتها الخزينة خطأ او بدون وجه حق على ان تؤخذ من حساب ايرادات الموازنة وليس عن طريق فتح اعتماد في الموازنة لهذه الغاية.
 
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على اعتبار المبالغ المستوفاة دون وجه حق تخضع لمرور الزمن العشري لأنها تختلف عن ديون الدولة بالمعنى المقصود في المادة /115/ من قانون المحاسبة العمومية التي يفترض انها عقدت وتوفرت لها اعتمادات في الموازنة وتكون عادة مبالغ تدفع من اموال الدولة (الرأي الاستشاري رقم 114/2000 و 134/2002).
 
وبما انه وبالنسبة لبدء سريان مهلة العشر سنوات فان هذه المهلة تسري من تاريخ تبليغ اصحاب العلاقة القرار الاداري رقم 70 الصادر في 2/3/2001 والذي قضى باعادة رسوم رخصة البناء الملغاة الى اصحابها.
 
وبما انه يتبين ان اصحاب العلاقة قد تقدموا باستدعاء يطلبون فيه استرداد الرسم بتاريخ 17/6/2009 فيكون قد مضى اقل من عشر سنوات مما يوجب على البلدية رد الرسوم لعدم سقوطها بمرور الزمن العشري.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغبيري- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهـرآذار سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2264



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 10 / 2004

 رأي استشاري رقم 60/2014

 رأي استشاري رقم 120 / 2003

 رأي استشاري رقم 102 / 2002

 رأي استشاري رقم 52/2014

 رأي استشاري رقم 71 / 2002

 عطلة الأضحى والإستقلال في المدارس من اول ايام العيد حتى مساء 22 ت2

 رأي استشاري رقم 36 / 2002

 رأي استشاري رقم 76/2008

 رأي استشاري رقم 65/ 2003

 رأي استشاري رقم 9 /1995

 رأي استشاري رقم 27 /1996

 رأي استشاري رقم 57 / 2000

 رأي استشاري رقم 59/ 1999

 رأي استشاري رقم 52/2008

 رأي استشاري رقم 22/1998

  رأي استشاري رقم 04/2014

 رأي استشاري رقم 19 /2005

 رأي استشاري رقم 13 / 2001

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 60 / 2004

 رأي استشاري رقم 93 / 2004

 مدير عام قوى الامن الداخلي يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 30/ 2003

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 122 / 2001

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 44

  رأي استشاري رقم 51 / 2004

 رأي استشاري رقم 25 / 2004

 لجنة الإدارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 77

 رأي استشاري رقم 28 / 2001

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 20

 

  رأي استشاري رقم 33 /2005

  رأي استشاري رقم 16/2014

 رأي استشاري رقم 13 / 2004

 دورة تدريبية في معهد باسل فليحان عن مكافحة تهريب المخدرات

 رأي استشاري رقم 32 /1996

 رأي استشاري رقم 1 /2006

 رأي استشاري رقم 139 / 2002

 ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻢ ١٨ ﻗﺎﺿيا

  رأي استشاري رقم 73 / 2004

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 15/1994

 رأي استشاري رقم 145/ 2000

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 3/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6049197

  • التاريخ : 24/02/2018 - 10:06

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)