• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35 .

رأي استشاري رقم 35

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 35/2011
تاريخـــه  : 10/3/2011
رقم الأساس   : 38/2009 استشاري
 
الموضوع: مرور الزمن المسقط لاستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/8/2009 كتاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009 الذي يودع بموجبه الديوان الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
-انه بتاريخ 27/12/1997 وعملاً بقرار التفتيش المركزي رقم 15/97 تاريخ 26/11/1997 قررت بلدية الغبيري اعطاء السادة ايلي كسرواني وشركاه مالكي العقار 343/ الشياح العقارية / الغبيرى رخصة بناء.
 
-بتاريخ 24/2/1998 صدر عن بلدية الغبيري القرار 19/98 الذي قضى بالرجوع عن قرار الترخيص بالبناء في العقار 343 واعتباره باطلاً ومخالفاً للقوانين والانظمة المرعية واعادة الرسوم المدفوعة.
 
-بتاريخ 8/3/2001 واستناداً للقرار 19/98 صدر عن مجلس بلدية الغبيرى القرار رقم 70 الذي قضى بعقد نفقة بقيمة /122,485,337/ل.ل. لاعادة رسوم الرخصة الملغاة الى السادة ايلي كسرواني وشركاه ومن ثم صدق القرار من المراقب المالي.
 
-تم ابلاغ السيد ايلي كسرواني بالقرار 70/2001 وبالرغم من ذلك لم يتقدم احد من المالكين لقبض قيمة رسوم الرخصة.
 


 
 
 
بتاريخ 17/6/2009 اي بعد مرور اكثر من سبع سنوات تقدم آل كسرواني باستدعاء الى البلدية سجل تحت رقم 4953 يطلبون فيه استرداد الرسوم.
 
بتاريخ 14/7/2009 وبناء للاستدعاء اعلاه قرر المجلس البلدي الموافقة على اعادة الرسوم.
 
وانتهى الكتاب الى طلب بيان الرأي بشأن:
1-    مرور الزمن المسقط لحث مالكي العقار رقم 343/الشياح باستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
2- بدء سريان مرور الزمن وانقطاعه بصدور القرارين المذكورين اعلاه وتنظيم الحوالتين وبالتالي هل باستطاعة البلدية اعادة رسوم الرخصة الملغاة الى اصحاب العلاقة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمهلة مرور الزمن على اعادة رسم رخصة البناء الملغاة وبدء سريانها.
 
وبما ان بلدية الغبيري وبقرارها رقم 19 تاريخ 24/2/1998 سحبت ترخيص البناء المعطى للسادة كسرواني وشركاه ضمن مهلة الشهرين المحددة لسحب القرار الاداري الفردي.
 
وبما ان البلدية بسحبها قرار الترخيص تكون قد الغت جميع مفاعيل هذا القرار بما فيها الرسم المدفوع، وجعلت من الاستيفاء تاماً دون وجه حق وينطبق عليه احكام المادة /25/ من قانون المحاسبة العمومية فقرتها الثانية والتي اجازت رد المبالغ التي استوفتها الخزينة خطأ او بدون وجه حق على ان تؤخذ من حساب ايرادات الموازنة وليس عن طريق فتح اعتماد في الموازنة لهذه الغاية.
 
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على اعتبار المبالغ المستوفاة دون وجه حق تخضع لمرور الزمن العشري لأنها تختلف عن ديون الدولة بالمعنى المقصود في المادة /115/ من قانون المحاسبة العمومية التي يفترض انها عقدت وتوفرت لها اعتمادات في الموازنة وتكون عادة مبالغ تدفع من اموال الدولة (الرأي الاستشاري رقم 114/2000 و 134/2002).
 
وبما انه وبالنسبة لبدء سريان مهلة العشر سنوات فان هذه المهلة تسري من تاريخ تبليغ اصحاب العلاقة القرار الاداري رقم 70 الصادر في 2/3/2001 والذي قضى باعادة رسوم رخصة البناء الملغاة الى اصحابها.
 
وبما انه يتبين ان اصحاب العلاقة قد تقدموا باستدعاء يطلبون فيه استرداد الرسم بتاريخ 17/6/2009 فيكون قد مضى اقل من عشر سنوات مما يوجب على البلدية رد الرسوم لعدم سقوطها بمرور الزمن العشري.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغبيري- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهـرآذار سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2718



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 59/1997

 رأي استشاري رقم 23

 الادارة والعدل تابعت تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 22

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 رأي استشاري رقم 10/1998

 رأي استشاري رقم 24 / 2001

 رأي استشاري رقم 21 /2006

  رأي استشاري رقم 132/ 2004

 رأي استشاري رقم 34/ 2003

 رأي استشاري رقم 52 / 2002

 رأي استشاري رقم 102 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298126

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)