• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35 .

رأي استشاري رقم 35

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 35/2011
تاريخـــه  : 10/3/2011
رقم الأساس   : 38/2009 استشاري
 
الموضوع: مرور الزمن المسقط لاستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر   : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/8/2009 كتاب رئيس بلدية الغبيري رقم 424/ص تاريخ 27/8/2009 الذي يودع بموجبه الديوان الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه المتضمن طلب بيان الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
-انه بتاريخ 27/12/1997 وعملاً بقرار التفتيش المركزي رقم 15/97 تاريخ 26/11/1997 قررت بلدية الغبيري اعطاء السادة ايلي كسرواني وشركاه مالكي العقار 343/ الشياح العقارية / الغبيرى رخصة بناء.
 
-بتاريخ 24/2/1998 صدر عن بلدية الغبيري القرار 19/98 الذي قضى بالرجوع عن قرار الترخيص بالبناء في العقار 343 واعتباره باطلاً ومخالفاً للقوانين والانظمة المرعية واعادة الرسوم المدفوعة.
 
-بتاريخ 8/3/2001 واستناداً للقرار 19/98 صدر عن مجلس بلدية الغبيرى القرار رقم 70 الذي قضى بعقد نفقة بقيمة /122,485,337/ل.ل. لاعادة رسوم الرخصة الملغاة الى السادة ايلي كسرواني وشركاه ومن ثم صدق القرار من المراقب المالي.
 
-تم ابلاغ السيد ايلي كسرواني بالقرار 70/2001 وبالرغم من ذلك لم يتقدم احد من المالكين لقبض قيمة رسوم الرخصة.
 


 
 
 
بتاريخ 17/6/2009 اي بعد مرور اكثر من سبع سنوات تقدم آل كسرواني باستدعاء الى البلدية سجل تحت رقم 4953 يطلبون فيه استرداد الرسوم.
 
بتاريخ 14/7/2009 وبناء للاستدعاء اعلاه قرر المجلس البلدي الموافقة على اعادة الرسوم.
 
وانتهى الكتاب الى طلب بيان الرأي بشأن:
1-    مرور الزمن المسقط لحث مالكي العقار رقم 343/الشياح باستعادة رسوم رخصة البناء الملغاة.
2- بدء سريان مرور الزمن وانقطاعه بصدور القرارين المذكورين اعلاه وتنظيم الحوالتين وبالتالي هل باستطاعة البلدية اعادة رسوم الرخصة الملغاة الى اصحاب العلاقة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمهلة مرور الزمن على اعادة رسم رخصة البناء الملغاة وبدء سريانها.
 
وبما ان بلدية الغبيري وبقرارها رقم 19 تاريخ 24/2/1998 سحبت ترخيص البناء المعطى للسادة كسرواني وشركاه ضمن مهلة الشهرين المحددة لسحب القرار الاداري الفردي.
 
وبما ان البلدية بسحبها قرار الترخيص تكون قد الغت جميع مفاعيل هذا القرار بما فيها الرسم المدفوع، وجعلت من الاستيفاء تاماً دون وجه حق وينطبق عليه احكام المادة /25/ من قانون المحاسبة العمومية فقرتها الثانية والتي اجازت رد المبالغ التي استوفتها الخزينة خطأ او بدون وجه حق على ان تؤخذ من حساب ايرادات الموازنة وليس عن طريق فتح اعتماد في الموازنة لهذه الغاية.
 
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على اعتبار المبالغ المستوفاة دون وجه حق تخضع لمرور الزمن العشري لأنها تختلف عن ديون الدولة بالمعنى المقصود في المادة /115/ من قانون المحاسبة العمومية التي يفترض انها عقدت وتوفرت لها اعتمادات في الموازنة وتكون عادة مبالغ تدفع من اموال الدولة (الرأي الاستشاري رقم 114/2000 و 134/2002).
 
وبما انه وبالنسبة لبدء سريان مهلة العشر سنوات فان هذه المهلة تسري من تاريخ تبليغ اصحاب العلاقة القرار الاداري رقم 70 الصادر في 2/3/2001 والذي قضى باعادة رسوم رخصة البناء الملغاة الى اصحابها.
 
وبما انه يتبين ان اصحاب العلاقة قد تقدموا باستدعاء يطلبون فيه استرداد الرسم بتاريخ 17/6/2009 فيكون قد مضى اقل من عشر سنوات مما يوجب على البلدية رد الرسوم لعدم سقوطها بمرور الزمن العشري.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغبيري- والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهـرآذار سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2126



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة يستقبل وفد بلدية بيروت برئاسة حمد

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 28 / 2007

 رأي استشاري رقم 92 / 2003

 رأي استشاري رقم 60 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة يبرق مهنئاً بحلول عيد الاضحى المبارك

 رأي استشاري رقم 33/1996

 رأي استشاري رقم 66 / 2001

 رأي استشاري رقم 113 / 2001

 ديوان المحاسبة يباشر تحقيقاته في مخالفات سجن رومية المركزي

 رأي استشاري رقم 49 /2006

 رأي استشاري رقم 52/2014

  رأي استشاري رقم 32/2013

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

 رأي استشاري رقم 48

 رأي استشاري رقم 7 / 2000

 رأي استشاري رقم 77

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 38/2013

 رأي استشاري رقم 9 / 2004

 رأي استشاري رقم 46 /1996

 رأي استشاري رقم 79 / 2002

 رأي استشاري رقم 89 / 2001

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

 رأي استشاري رقم 3 /2004

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

 رأي استشاري رقم 59/2014

 وفداً من الاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 28 / 2002

 رأي استشاري رقم 27

 القاضي بسام وهبه " وقع ذاكرة تنورين " : صفحة ناصعة للاصالة ومنارة مشرقة للعلم والثقافة

 رأي استشاري رقم 16 / 2015

 مرسوم جمهوري بتعيين 34 قاضيا متدرجا في وزارة العدل

 رأي استشاري رقم 50 / 2002

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

 رأي استشاري رقم 61/ 2003

 رأي استشاري رقم 132/ 2000

 متفرقات - ورشة عمل عن 'الموظف والاصلاح الاداري' برعاية الوزير فنيش

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 7/1997

 رأي استشاري رقم 59 /2006

 رأي استشاري رقم 66/ 1999

 رأي استشاري رقم 19 /2005

 رأي استشاري رقم 24

 رأي استشاري رقم 23/ 1999

 رأي استشاري رقم 111 / 2001

  رأي استشاري رقم 156/ 2004

 لمحة تاريخية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684799

  • التاريخ : 12/12/2017 - 20:04

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)