• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 .

رأي استشاري رقم 42

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 42/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 71/2010استشاري
 
الموضوع: تقسيم النطاق البلدي لبلدية زحلة – معلقة الى ثلاث مناطق خدماتية.
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 13832 تاريخ 10/11/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/11/2010 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 13832 تاريخ 10/11/2010 المتعلق بطلب الرأي بشأن قرار بلدية زحلة – معلقة رقم 264 تاريخ 8/10/2010 الرامي الى تقسيم النطاق البلدي لبلدية زحلة – معلقة الى ثلاث مناطق خدماتية تكون على الشكل التالي:
 
1- المنطقة الاولى : الراسية – سيدة النجاة – مار انطونيوس – مار الياس – مار مخايل ومار جرجس – حوش الامراء بناء - اراضي زحلة المتاخمة لها.
2-    المنطقة الثانية : وادي العرائش – البربارة – الميدان – حوش الزراعنة – معلقة بناء– اراضي زحلة المتاخمة لها.
3-    المنطقة الثالثة : حوش الامراء اراضي – معلقة اراضي – التويتة – كساره.
 
وان البلدية قد بررت قرار التقسيم بهدف تنظيم ملفات الاشغال لكل منطقة من المناطق الثلاث على حدة، تسهيلاً لتأمين كافة طلبات المواطنين الخدماتية ومعالجة مشاكلهم وايلاء العناية اللازمة لكل منطقة بطريقة مدروسة ودون ترك او اهمال منطقة على حساب اخرى ولتأمين المساواة في العمل البلدي لكافة المناطق، ولما لهذا الموضوع من حساسية في طرق تلزيم وتنفيذ الاشغال.


 
 
 
 
وانه تم عقد جلسة استيضاحية بالشأن مع رئيس بلدية زحلة – معلقة في ديوان المحاسبة بتاريخ 24/1/2011 فأوضح ان سبب التقسيم يعود الى كون النطاق البلدي تبلغ مساحته 87 كم2 وان الهدف هو تحسين الاداء والخدمات والاشراف والتلزيم في ثلاث مناطق مستقلة ضمن ثلاث ملفات بدلاً من ملف واحد، بخاصة ان بلدية زحلة – معلقة هي من البلديات الكبرى.
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه، بادئ ذي بدء، يعود للمجلس البلدي تولي كل عمل ذي طابع او منفعة عامة في النطاق البلدي وله ان يعرب عن توصياته وامانيه في سائر المواضيع ذات المصلحة البلدية ويبدي ملاحظاته ومقترحاته فيما يتعلق بالحاجات العامة في النطاق البلدي ويتولى رئيس المجلس البلدي ابلاغ ذلك الى المراجع المختصة وفقاً للأصول ( المادة /47/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118/1977 – قانون البلديات).
 
وبما ان المجلس البلدي يتمتع في هذا المجال بسلطة استنسابية وهو المرجع الصالح للتقرير بكل الامور التي ليست من اختصاص سلطة اخرى مركزية او محلية شرط ان يستلهم الصالح البلدي العام دون سواه في كل اعماله.
(يوسف سعد الله الخوري، القانوني الاداري العام – الجزء الاول – 1994، المنشورات الحقوقية صادر، ص 162).
 
وبما انه تبين من مراجعة الانظمة المتعلقة ببلدية بيروت، على سبيل المثال، انها مقسمة الى مناطق ستة وهذه المناطق تتولى القيام باشغال التزفيت واعادة التزفيت والتبليط وترميم الاقنية والمجاري والارصفة إنما باشراف المجموعة المركزية – فرع البناء – التي تتولى:
 
-       تحضير كافة اعمال الورش.
-       صناعة المواد اللازمة للورش.
-       اعمال الهدميات.
-       اعمال القصر بفعل الاستملاك
-       اعمال البناء على اختلاف انواعها
-       ترميم وصيانة املاك البلدية والابنية المستأجرة.
 
وبما انه يمكن، قياساً على ما هو معمول به لدى بلدية بيروت تقسيم بلدية زحلة – معلقة ادارياً الى مناطق ثلاث على النحو الآنف ذكره شرط اصدار القرارات الادارية التنظيمية من قبل المجلس البلدي وشرط مراعاة الاصول والاحكام المقررة في قانون المحاسبة العمومية لجهة عقد صفقات اللوازم والاشغال والخدمات بخاصة احكام المادة /123/ منه المتعلقة بتجزئة النفقة.


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2521



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 43/2013

 رأي استشاري رقم 25/ 2003

 رأي استشاري رقم 23 /2006

 رأي استشاري رقم 16 / 2001

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 4 /2007

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 رأي استشاري رقم 89 / 2001

 رأي استشاري رقم 15 /2006

 رأي استشاري رقم 42/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6574607

  • التاريخ : 19/06/2018 - 05:47

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)