• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (302)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 43 .

رأي استشاري رقم 43

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 43/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 13/2011استشاري
 
الموضوع: مدى جواز الاستحصال على سلفة مالية طارئة لدفع المساهمات المالية الى صناديق المدارس الرسمية والاستحصال على سلفة باعتماد مدوّر معقود كمساهمات مالية للمدارس... ولم يتم تصفيتها خلال العام الذي عقدت فيه.
المرجـع :   كتـاب وزير التربية والتعليم العالي رقم 1658/11 تاريخ 23/2/2011.
×   ×  ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر  : جوزف الكسرواني
المستشــــار : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/2/2011 كتاب وزير التربية والتعليم العالي رقم 1658/11 تاريخ 23/2/2011 مودعاً الديوان بموجبه الموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.
 
وان وزير التربية يشير في كتابه ان وزارة التربية والتعليم العالي كانت قد امنت خلال العام 2010 اعتماد اضافي بموجب المرسوم 5069 تاريخ 21/9/2010 بقيمة /5,000,000,000/ل.ل. وذلك لاعفاء تلامذة مرحلة رياض الاطفال والتعليم الاساسي بحلقاته الثلاث من رسوم مساهمة الاهلين المخصصة لدعم صناديق المدارس الرسمية في تأمين النفقات الطارئة والبسيطة سنداً للقانون رقم 583/2004، على ان تقدم مساهمة مالية تدفع الى هذه الصناديق، ترصد لها عادة اعتمادات في كل موازنة.
 
وان وزارة التربية حاولت الحصول على سلفة مالية طارئة بالقيمة المطلوبة، إلا ان وزارة المالية افادت بتعذر اعطاء سلفة على مساهمة كونها تخضع للرقابة المسبقة لديوان المحاسبة.
 


 
 
 
 
وان دائرة المحاسبة في المديرية الادارية المشتركة لوزارة التربية رأت عدم ضرورة اخذ موافقة ديوان المحاسبة المسبقة على اعطاء السلفة كون النفقات الممكن تأديتها من السلفة هي نفقات نثرية، وفي كل الاحوال فإن صرف هذه السلفة سوف يتم وفقاً لأصول عقد الصفقات واللوازم والاشغال والخدمات المنصوص عنها في قانون المحاسبة العمومية، وبالتالي فهي تخضع بهذه الطريقة الى رقابة ديوان المحاسبة المسبقة.
 
اضف الى ان عملية دفع المساهمات الى ما يقارب /1200/ مدرسة بالطرق القانونية المتبعة مع الاجراءات القانونية الاخرى يتطلب وقتاً طويلاً ويؤدي الى اعاقة العمل المدرسي.
 
وان وزير التربية يطلب بيان الرأي بشأن :
 
1-    مدى جواز الاستحصال على سلفة طارئة لدفع المساهمات الى صناديق المدارس الرسمية.
2- مدى جواز الاستحصال على سلفة باعتماد مدور معقود كمساهمات مالية لمدارس تم ذكرها بقرار صادر عن وزير التربية والتعليم العالي مؤشر عليه من قبل مـراقب عقد النفقات لدى هذه الوزارة ولم يتم تصفيتها خلال العام التي عقدت فيه.
 
 
بنـاءً عليـه
 
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمدى امكانية الاستحصال على سلفة طارئة لدفع المساهمات المالية المخصصة الى صناديق المدارس الرسمية.
 
وبما ان اعطاء المساهمات المالية الى المدارس الرسمية خاضعة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة.
 
وبما ان اجتهاد الديوان مستقر على عدم اعطاء رأيه بموضوع خاضع لرقابته الادارية المسبقة لذلك يقتضي اعلان عدم صلاحية الديوان لابداء رأيه بالموضوع.
 
وبما انه من جهة اخرى وعلى سبيل الاستطراد، فان اعطاء المساهمات هو من النفقات الدائمة التي لا ينطبق عليها نص المادة /95/ من قانون المحاسبة العمومية التي حددت طبيعة السلفة الطارئة بانها تتعلق بنفقة يمكن ان لا تتجدد ويكون لها طابع العجلة، وهذا ما أكده الرأي الاستشاري رقم 29/1995 وبالتالي فانه يجب ان يعتمد في اعطاء المساهمات الاصول القانونية العادية المنصوص عنها في قانون المحاسبة العمومية.
 
 


 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2612



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 29/2013

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 52/ 2003

 رأي استشاري رقم 22 /2005

  رأي استشاري رقم 143/ 2004

 تعيين القاضي غسان رباح عضوا في مجلس القضاء الاعلى بدلا من عبد الملك

 رأي استشاري رقم 33/ 1999

 رأي استشاري رقم 23 / 2007

  رأي استشاري رقم 54/2013

 رأي استشاري رقم 74/2008

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 39/ 1999

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2102

  • التصفحات : 6715979

  • التاريخ : 22/07/2018 - 01:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)