• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 44 .

رأي استشاري رقم 44

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 44/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 75/2010استشاري
 
الموضوع: امكانية الاعفاء من زيادات التأخير المترتبة لصالح الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي على الاشتراكات المتوجبة بذمة (المشروع المشترك رقم 56) معهد برجا الفني.
 
المرجـع :   كتـاب المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 9709/6 تاريخ 9/12/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار : روزي بو هدير
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/12/2011 كتاب المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 9709/6 تاريخ 9/12/2010 مودعاً الديوان بموجبه الموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.
 
وان المدير العام للتعليم المهني والتقني يشير في كتابه انه عملاً بأحكام المادة /8/ من المرسوم الاشتراعي رقم 15742 تاريخ 11/3/1964 انشىء المشروع المشترك رقم (56) بين الدولة اللبنانية – وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العامة للتعليم المهني والتقني وبين جمعية مجلس الشؤون الاسلامية لادارة معهد برجا الفني منذ تاريخ 18/9/1996.
 
وان المـدير العـام يشـير في كتابه ان اموال هذا المشروع هي اموال عمومية كونها تتكـون مـن مساهمات مالية سنوية تعطى لهـا مـن موازنة المديرية العامة للتعليم المهني


 
 
والتقني ومن موازنة الصندوق الداخلي. كما ان المستخدمين في المشروع المشترك يتقاضون تعويضاتهم من موازنة المشروع المشترك وتسدد المتوجبات الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي من هذه الموازنة ايضاً وليس من مصدر آخر.
 
وان الصندوق الوطني للضمان تقدم باشعار الى المعهد بتاريخ 6/10/2010 يطلب فيه تسوية وضع الموظفين وتسديد ما يتوجب من زيادات تأخير تحت طائلة اتخاذ الاجراءات القانونية اللازمة، وذلك بسبب عدم تسديد الاشتراكات في حينها لعدم توفر الاعتماد اللازم في الموازنة العامة للمشروع المشترك.
 
وان المادتين /79/ و /80/ من قانون الضمان الاجتماعي تنصان على ان الاشتراكات التي لا تُدفع خلال المهلة المحددة تزاد حكماً بنسبة نصف بالالف عن كل يوم تأخير وعلى معاقبة صاحب العمل الذي يغفل تقديم التصريح الاسمي السنوي الذي ينص عليه النظام الداخلي للصندوق خلال المهلة المحددة بغرامة حددتها المذكرة الاعلامية رقم 346 تاريخ 13/7/2006 ومضاعفة الغرامات سنداً لأحكام القانون رقم 753 تاريخ 22/5/2006.
 
وان ديوان المحاسبة كان قد اصدر رأيه الاستشاري رقم 1/95 تاريخ 4/1/1995 الذي اعتبر ان زيادات التأخير المنصوص عنها في المادة /79/ من قانون الضمان لا تتوجب على الدولة بصفتها رب عمل.
 
كما ان الرأي الاستشاري رقم 72/2009 تاريخ 10/11/2009 اعتبر ايضاً ان زيادات التأخير المنصوص عنها في المادة /79/ من قانون الضمان لا تتوجب عن الاشتراكات المترتبة على صندوق التعاضد في المديرية العامة للتعليم المهني والتقني عن العاملين في المدارس الفنية على حساب صناديق المساهمة على اعتبار ان هذه الاموال عمومية.
 
وان المدير العام للتعليم المهني والتقني يطلب من ديوان المحاسبة بيان الرأي حول امكانية تطبيق الرأي الاستشاري رقم 72/2009 على زيادات التأخير عن العاملين في المشاريع ومنها المشروع المشترك رقم 56 / معهد برجا الفني على اعتبار ان اموال المشاريع المشتركة هي اموال عمومية تودع في الخزينة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بمدى امكانية تطبيق الرأي الاستشاري رقم 72 تاريخ 10/11/2009 على معهد برجا الفني كونه من ضمن المشروع المشترك بين الدولة اللبنانية وبين جمعية مجلس الشؤون الاسلامية
 
وبما ان الرأي الاستشاري رقم 72/2009 وقد قضى بعدم تطبيق المادتين /79/ و /80/ من قانون الضمان الاجتماعي على الاشتراكات المتوجبة بذمة صندوق التعاضد في معاهد ومدارس التعليم المهني والتقني.
 


 
 
 
وبما ان لهذا الرأي مبرراته المتمثلة باعتبار ان الصندوق هو جزء من المديرية العامة للتعليم المهني والتقني وان امواله جميعها مرصدة في الموازنة العامة - باب وزارة التعليم المهني والتقني - وبالتالي هو جزء من هذه الوزارة التي هي احدى المكونات المرفقية للدولة اللبنانية فضلاً ان لكل من المعاملتين عناصرهما وتفاصيلهما المختلفة عن الاخرى.
 
وبما ان اعفاء الصندوق من غرامات التأخير المنصوص عنها في قانون الضمان الاجتماعي هو استثناء على المبدأ وبالتالي لا يمكن التوسع بتطبيقه خارج اطار الدولة خاصة وان الاعفاء من الغرامة بحاجة الى نص خاص.
 
وبما ان المشروع المشترك هو كناية عن مشروع بين القطاع الخاص والقطاع العام ولا ينطبق عليه الرأي الاستشاري رقم 72/2001 وبالتالي لا يجوز اعفائه من نص المادة /79/ و /80/ من قانون الضمان الاجتماعي.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العامة للتعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2404



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 الحاج حسن حدد شروط الدخول الى المدارس الزراعية الفنية الرسمية

 رأي استشاري رقم 13 / 2004

 رأي استشاري رقم 17

 رأي استشاري رقم 38 /1995

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 رأي استشاري رقم 110 / 2003

 رأي استشاري رقم 15/ 2003

 رأي استشاري رقم 91 / 2004

 رأي استشاري رقم 31/ 2003

 رأي استشاري رقم 32 / 2007

  رأي استشاري رقم 39/2013

 رأي استشاري رقم 5/2013

 رأي استشاري رقم 15 / 2000

 رأي استشاري رقم 62 / 2002

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 5/ 2003

 رأي استشاري رقم 20/1997

  رأي استشاري رقم 21/2013

  النتائج النهائية لمباراة الدخول الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 12 / 2007

 رأي استشاري رقم 87 / 2003

  رأي استشاري رقم 7/2013

 رأي استشاري رقم 5 / 2002

 رأي استشاري رقم 54/1994

 رأي استشاري رقم 17

 رأي استشاري رقم 3 /2007

 رأي استشاري رقم 97 / 2001

 وزارة الاتصالات: حولنا 8 مليارات دولار لحساب "أوجيرو"

 رأي استشاري رقم 135/ 2000

 رأي استشاري رقم 13 /1996

  رأي استشاري رقم 37 / 2004

 رأي استشاري رقم 132/ 2000

 رأي استشاري رقم 9/1994

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 40 /2006

 الجيش أعلن مواعيد اختبار التقدير للمرشحين بصفة تلميذ ضابط

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 30 / 2007

  رأي استشاري رقم 22/2013

  رأي استشاري رقم 58 / 2004

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

 رأي استشاري رقم 48/1997

 وزارة العدل أعلنت نتائج مباراة تعيين كتاب عدل

 لجنة الإدارة والعدل اقرت مشروع قانون يتعلق بوضع اصول محاكمة سريعة للدعاوى دون ال15 مليون ليرة

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 63

 رأي استشاري رقم 97 / 2003

 المجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي» يدعو إلى إيلاء التخطيط الإستراتيجي «الأهمية اللازمة»

 عطلة الأضحى والإستقلال في المدارس من اول ايام العيد حتى مساء 22 ت2

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6048378

  • التاريخ : 24/02/2018 - 06:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)