• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 46 .

رأي استشاري رقم 46

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 46/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 60/2010استشاري
 
الموضوع: امكانية استبدال الكفالة بكتاب تعهد صادر عن المصرف.
المرجـع :   كتـاب المدير العام للامن العام رقم 2094/1ع/ص تاريخ 27/9/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/9/2010 كتاب مدير عام الامن العام رقم 2094/1ع/ص تاريخ 27/9/2010 الذي يعرض فيه ما يلي:
 
"لما كانت المديرية العامة للامن العام لا تزال محتفظة لديها بالكفالات المصرفية الصادرة لصالحها عن بنك الكويت والعالم العربي وذلك بغية استقدام اجانب للعمل في لبنان بناء على الرأيين الاستشاريين لديوان المحاسبة رقم 126/2004 و 35/2010،
 
وحيث ان بنك الكويت والعالم العربي يطلب استرداد هذه الكفالات كونها ترتب اعباء مالية سنوية دون اية فائدة له وللعملاء مقابل تقديمه كتاب يتعهد بموجبه بتسديد كل مبلغ تطلبه هذه المديرية العامة عند اتخاذها قراراً بترحيل أي من هؤلاء الاجراء والاجانب المضمونين بالكفالات المذكورة اعلاه بحدود قيمة الكفالة الصادرة لكل منهم في حال اقتضى ترحيلهم وتمنع اصحاب العلاقة عن تسديد المبلغ المتوجب عليهم.
 
ترى هذه المديرية امكانية استبدال الكفالة بكتاب تعهد صادر عن البنك المذكور تسديد كل مبلغ تطلبه هذه المديرية العامة ضمن حدود كل كفالة لتسوية وضع الاجنبي".
اخيراً يطلب المدير العام ابداء الرأي حول المسألة المطروحة.
 


 
 
 
 
وانه تم عقد جلسة استيضاحية بالشأن في ديوان المحاسبة بتاريخ 24/1/2011 مع كل من المقدم بيار ابي رعد والنقيب وسيم منذر والمؤهل اول علي دمج من المديرية العامة للامن العام الذين افادوا:
 "ان الاموال العائدة لهذه الكفالات ليست اموال عمومية وقد مضى على ايداعها لدى المصارف لفترة تزيد عن عشرين سنة وليس بامكان الادارة التعرف على اصحابها لعدم وجود نظام مكننة ابان تلك الفترة، سيما وان بعض المصارف قد ادمجت بمصارف اخرى ومصارف افلست لذلك تم وضع صيغة مشروع الكتاب المرفق آملين من الديوان مساعدتنا في وضع صيغة تضمن حقوق سائر الجهات".
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بامكانية استبدال الكفالة بكتاب تعهد صادر عن المصرف.
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان ابدى رأيه بالموضوع في القرارين رقم 126/2004 و 35/2010.
 
وبما ان توجه الديوان في هذا الموضوع قد استقر على وجوب احتفاظ المديرية العامة للامن العام لجميع الكفالات لديها ومطالبة المصرف مباشرة او صاحب العلاقة الموكل بقيمة كل كفالة تثبت انها سددتها من مالها الخاص، او في حال تبين في ما بعد ان العامل الاجنبي لا زال موجوداً في لبنان وذلك استناداً الى مبدأ التكافل والتضامن مع المكفول.
 
وبما انه من مراجعة النصوص القانونية وآراء الديوان السابقة نرى امكانية استبدال الكفالة المصرفية بكتاب يتعهد بموجبه احد المصارف بتسديد المبالغ كافة المتوجبة على المدين بوصفه متضامناًُ ومتكافلاً معه في تأدية الضمان.
(يراجع رأي الديوان الاستشاري رقم 17/1996 تاريخ 24/4/1996 ورأيه رقم 83/2004 تاريخ 14/7/2004).
 
وبما انه يقتضي تضمين كتاب التعهد المنوي تنظيمه ما يلي:
 
1-    عبارة "التكافل والتضامن" بين المصرف المعني وارباب العمل اصحاب العلاقة تجاه المديرية العامة للامن العام.
2-    ان يكون التعهد بصورة شخصية غير قابلة للنقض او للرجوع عنه دون اي قيد او شرط.
3- اقرار المصرف بان التعهد قائم بذاته ومستقل عن اي ارتباط آخر بين المديرية واصحاب العلاقة ولا يمكن للمصرف – لا في أي حال ولا في أي وقت – التذرع بأي سبب من اجل الامتناع او الرجوع عن تأدية المبلغ المطالب به من قبل المديرية العامة للامن العام.


 
 
 
 
4- تنازل المصرف عن حق المناقشة او الاعتراض على طلب الدفع الصادر عن المديرية العامة للامن العام وعدم قبوله اي اعتراض من ارباب العمل بشأن المبلغ المدفوع.
5-    تحديد تاريخ العمل بهذا التعهد (ابتداء من _____ الى _____) وتجديده تلقائياً لحين الاعفاء منه نهائياً.
6- امكانية تحديد قيمة المبلغ بحده الاقصى او الاشارة اليه نظراً لمعرفة عدد الاجانب غير المرحلين واعتبار كل مبلغ يدفع من قبل المصرف بالاستناد الى كتاب التعهد يخفض الحد الاقصى المحدد فيه بذات مقدار قيمة المبلغ المسدد.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – المديرية العامة للامن العام - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2152



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 31 /1996

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 59/ 1999

 رأي استشاري رقم 29/2014

 رأي استشاري رقم 79

 رأي استشاري رقم 113/ 2000

 رأي استشاري رقم 46/ 2003

 رأي استشاري رقم 121/ 2000

 رأي استشاري رقم 28 /1995

 مؤسسة سيجما تلتقي رئيس ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك وتطوير الحوكمة

 رأي استشاري رقم 116 / 2001

 رأي استشاري رقم 70 / 2001

 رأي استشاري رقم 29/1994

 رأي استشاري رقم 36 /1996

 

 رأي استشاري رقم 50/ 2003

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 2 /2005

 رأي استشاري رقم 4/1994

 رأي استشاري رقم 32

 رأي استشاري رقم 35/1998

 رأي استشاري رقم 51/2008

 رأي استشاري رقم 27 /1996

 رأي استشاري رقم 74 / 2002

 المفكرة - ليوم السبت 6 تشرين الثاني 2010

 اليوبيل الذهبي لمعهد الدروس القضائية برعاية الرئيس سليمان

 رأي استشاري رقم 23/1998

 رأي استشاري رقم 14 / 2007

  رأي استشاري رقم 62 / 2004

 رأي استشاري رقم 59

 لجنة الإدارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 50 /2006

 رأي استشاري رقم 53/2014

 رأي استشاري رقم 53 /2006

 رأي استشاري رقم 100/ 2004

 لقاءات تدريبية

 رأي استشاري رقم 6 / 2000

 رأي استشاري رقم 98 / 2003

 رأي استشاري رقم 30 / 2004

  رأي استشاري رقم 16/2014

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 51 / 2001

 رأي استشاري رقم 21/1997

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

 رأي استشاري رقم 7 / 2002

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 59 / 2000

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5704305

  • التاريخ : 17/12/2017 - 14:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)