• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 37 .

رأي استشاري رقم 37

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 37/2010
تاريخـــه  : 26/5/2010
رقم الأساس   : 25/2010استشاري
 
الموضوع:   امكانية تسديد شركة Zublin فوائد تأخير عن تسديد كشوفات عائدة لمشروع الجامعة اللبنانية في الحدث من اعتمادات قانون البرنامج.
 
المرجـع :     كتـاب رئيس مجلس الانماء والاعمار رقم 2282/1 تاريخ 30/4/2010.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشار المقرر   : افرام الخوري
المستشــــار : كاتي شليطا
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/5/2010 كتاب رئيس مجلس الانماء والاعمار رقم 2282/1 تاريخ 30/4/2010 الذي ورد فيه:
ان تأخيراً حصل في تسديد الكشوفات المستحقة للمقاول Zublin عن تنفيذ مشروع انشاء وتأهيل وتجهيز الجامعة اللبنانية في الحدث.
 
وان التأخير في تسديد الكشوفات رتب على الادارة الفوائد القانونية المنصوص عنها تعاقدياً لا سيما الملحق لملف التلزيم تاريخ 6/2/1997.
 


 
 
 
 
وان مجلس الانماء والاعمار كلف شركة Price-water house coopers باحتساب فوائد التأخير العائدة للمشروع
وانه استناداً الى التقرير النهائي المقدم من شركة Price-water house coopers صدر قرار مجلس الادارة رقم 1108/2009/أ تاريخ 23/12/2009 الذي تضمن الموافقة على تسديد شركة Zublin مبلغ وقدره /3.089.482/دولاراً اميركياً بمثابة فوائد تأخير عن الكشوفات المتعلقة بتنفيذ المشروع.
 
وان مفوض الحكومة لدى مجلس الانماء والاعمار طلب التريث بحجز النفقة العائد لاحتساب الفوائد لحين اخذ رأي ديوان المحاسبة بخصوص امكانية دفع هذه الفوائد موضوع قرار مجلس الادارة 1108/2009/أ تاريخ 23/12/2009 وذلك من اعتمادات قانون البرنامج العائد لانشاء وتأهيل وتجهيز الجامعة اللبنانية.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان موضوع المعاملة يرمي الى طلب بيان الرأي في امكانية دفع فوائد تأخير استحقت للمتعهد شركة Zublin وذلك من اعتمادات قانون البرنامج العائد لمشروع انشاء وتأهيل وتجهيز الجامعة اللبنانية لأن الفوائد المشار اليها ترتبت بسبب التأخير الحاصل في تسديد الكشوفات المستحقة للمقاول عن تنفيذ المشروع المشار اليه اعلاه.
 
وبما ان المسألة المطروحة تتعلق اذن بصحة تنسيب النفقة فيما لو تم دفعها من قانون البرنامج.
 
وبما ان اعتماد الدفع العائد لقانون البرنامج قد لحظ في الجزء الثاني (ب) من موازنة وزارة الثقافة تحت الفصل 101 والبند /40/ مساهمات ومساعدات انمائية.
 
وبما ان حصة الدولة في تمويل المشروع قد وردت تحت بند "مساهمات ومساعدات انمائية"، وهي بهذا التوصيف ليست محصورة بنواح معينة من المشروع وإنما تتعلق بالعملية الانمائية التي يمثلها المشروع وجميع مستلزمات هذه العملية.
 
وبما انه يتبين من كتاب رئيس مجلس الانماء والاعمار ان الملحق بملف التلزيم تاريخ 6/2/1997 يلحظ ترتب فوائد قانونية عن التأخير في تسديد كشوفات المتعهد ما يعني ان احتمالات ترتب هذه الفوائد اصبحت جزءاً من نفقات المشروع التي يشملها البرنامج.
 
وبما ان التنسيب تحت بند "مساهمات ومساعدات انمائية" في موازنة وزارة الثقافة بحكم كونه غير محصور في اوجه معينة من مشروع انشاء وتأهيل وتجهيز الجامعة اللبنانية يجيز امكانية استخدام هذه المساهمات لتسديد الفوائد المستحقة لأنها اصبحت بعد استحقاقها جزءاً من اعباء المشروع.
 
 
 


 
 
 
وبما ان هذا التوجه في إدخال الفوائد في النفقات التي تدفع من اعتمادات البرنامج يتفق مع كون المشروع هو وحدة ادارية يقتضي ان تحمل كل ما يقع عليها من اعباء.
 
وبما انه اضافة الى كل ذلك فقد تبين من الجلسة الاستيضاحية التي عقدت مع مفوض الحكومة لدى مجلس الانماء والاعمار انه ليس في موازنة المجلس اي تنسيب يجيز تسديد فوائد التأخير هذه.
 
وبما ان قيمة الفوائد المستحقة ليست موضوع طلب ابداء الرأي وهي بالتالي تبقى على مسؤولية الادارة.
 
وبما ان مسألة الفصل في المسؤوليات المترتبة على توجب فوائد التأخير تخرج عن صلاحيات الهيئة، مما يوجب احاطة الغرفة القضائية المختصة علماً بالموضوع .
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً :   احالة نسخة عن الملف الى الغرفة القضائية المختصة للبحث في المسؤولية المترتبة عن التأخر في دفع مستحقات الملتزم.
 
ثالثاً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس الانماء والاعمار – الغرفة القضائية المختصة - - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرايار سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
كاتي شليطا
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /    / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3292



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 61 / 2002

 رأي استشاري رقم 24 / 2001

  رأي استشاري رقم 37 /2005

 رأي استشاري رقم 79 / 2003

 رأي استشاري رقم 21 / 2000

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 رأي استشاري رقم 18 /1996

  ورشة عمل بين لبنان وتونس يستضيفها البنك الدولي في بيروت

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

 33 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين القانونية وكلمات دعت للعمل بجهد للوصول الى دولة القانون والعدالة والانسان

 رأي استشاري رقم 1/2008

 ميقاتي أصدر قرارا بتولي القاضي عبد الرضى ناصر مهام رئيس ديوان المحاسبة

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7438945

  • التاريخ : 17/01/2019 - 01:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)