• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35/ 2002 .

رأي استشاري رقم 35/ 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 35/2002
تاريخــــه : 22/ 3 /2002
رقم الأســاس : 18/2001 استشاري
 
الموضوع:تحديد الجهة الملزمة بدفع رسوم رخصة بناء مدرستين مهنيتين.
المرجـع:   كتابا المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 1143/6 و 1144/6 تاريخ 19/2/2002.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/2/2002 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب ابداء الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- تعاقدت الدولة اللبنانية مع شركة لوضع دراسة لانشاء مدرسة مهنية في حاصبيا وكذلك الامر لمدرسة مهنية في بلدة العقبة – قضاء راشيا.
2- حددت المادة الثانية من العقد موجبات الشركة كما يلي:
"المرحلة الثانية:
وهي المرحلة النهائية وخلالها يترتب على الفريق الثاني تقديم ملف رخصة البناء القانونية الى المراجع المختصة.
أ- الرخصة القانونية:
تجهز حسب الاصول المتبعة وعلى ضوء قوانين وانظمة البناء المحلية وتقدم كاملة وموقعاً عليها الى الدوائر المختصة".
3- قدم الفريق الثاني ملف رخصة البناء وطلب من الادارة تسديد الرسوم المدفوعة عليها.
 
ويخلص الكتاب الى طلب تحديد الجهة التي يقع على عاتقها دفع الرسوم.
 
 
 
 
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الادارة تسأل عما اذا كان متعهد وضع دراسة مدرسة ملزماً بدفع رسوم رخصة البناء ام انه يقتضي دفعها من قبلها.
 
وبما انه ورد في عقد الدراسة النصوص التالية:
-     المادة 1: "تعهد وزارة التربية والتعليم العالي للفريق الثاني الذي قبل بذلك وضع دراسة كاملة وملفاً معمارياً فنياً...".
 
-     المادة 2 : "يقوم الفريق الثاني بدرس ووضع الخرائط والمستندات المذكورة ادناه...
... يترتب على الفريق الثاني تقديم ملف رخصة البناء القانونية الى المراجع المختصة.
أ- الرخصة القانونية: تجهز حسب الأصول المتبعة وعلى ضوء قوانين وانظمة البناء المحلية وتقدم كاملة وموقعاً عليها الى الدوائر المختصة".
 
-     المادة 5 : "يتقاضى الفريق الثاني بدل اتعاب عن كافة الاعمال المطلوب تقديمها في المرحلتين الاولى والثانية مبلغاً وقدره /76.140.000/ل.ل. حسب البيان التفصيلي المرفق...".
وقد ورد في البيان التفصيلي ما يلي:
"- المجموع النهائي للتكلفة : /1.692.000.000/ل.ل.
- كلفة الدراسات : مبلغ مقطوع وقدره : /76.140.000/ل.ل.".
 
وبما انه يستفاد من هذه الأحكام ان مهمة المتعهد تقتصر فيما يتعلق بالرخصة القانونية على اعداد ملفها ومستنداتها وتقديمها الى الدوائر المختصة باعطائها، وهي لا تتجاوز ذلك الى الاستحصال على الرخصة ودفع رسومها.
 
وبما ان دفع رسوم الرخصة يقع في الاساس على عاتق الادارة مالكة البناء، وبالتالي فان فرضه على المتعهد يجب ان يكون واضحاً وصريحاً ولا يمكن استنتاجه من عبارات لا تحمل عليه بشكل صريح، كما ان هذا الدفع يتعلق بموجب لا يتطلب عملاً او جهداً يقدمه المتعهد بل يقتصر على اداء مالٍ عوضاً عن المترتب عليه هذا المال اساساً.
 
وبما انه يضاف الى ما تقدم ان بدل اتعاب الدراسة احتسب على اساس عدد امتار وتكلفة البناء المطلوب تنفيذه ولم تجرِ الاشارة فيه الى رسوم رخصة البناء.
 
وبما انه يتحصل مما سبق بيانه وقوع موجب تأدية الرسوم على الدولة.
 
وبما ان وقوع الرسوم على عاتق الدولة يستدعي بحث مدى وجوب اعفائها منها.
 


 
 
 
وبما ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 اورد في الفصل المتعلق برسم الترخيص بالبناء المادة 76 التي جاء فيها:
"تعفى من الرسم ومن العلاوات الملحقة به الابنية التي تستفيد من الاعفاء من الرسم على القيمة التأجيرية...".
 
وبما ان المادة 26 من قانون موازنة العام 2000 اضافت الى المادة 13 من القانون رقم 60/88 التي تحدد الابنية المعفاة من الرسوم على القيمة التأجيرية اضافت اليها ما يلي:
"5- الابنية المشغولة من الدولة منذ تاريخ اشغالها وحتى سنة 2010، ولا تسترد الرسوم التي سبق دفعها...".
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعفاء رخصة بناء المدرستين من رسوم الترخيص البلدية.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العامة للتعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـر آذار سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/08/04   ||   القرّاء : 2994



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 70 / 2002

 ملتقى الكويت المالي" يعقد دورته الثانية الشهر المقبل

 الانتوساي تعقد مؤتمرها في بيروت تحت عنوان " الاجتماع التخطيطي لبرنامج ضمان الجودة "

 رأي استشاري رقم 50/1994

 رأي استشاري رقم 57/ 1999

 رأي استشاري رقم 107/ 2004

 رأي استشاري رقم 34/ 2003

  رأي استشاري رقم 14/2014

 رأي استشاري رقم 140/ 2000

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 رأي استشاري رقم 14/2008

 رأي استشاري رقم 76

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6595779

  • التاريخ : 22/06/2018 - 17:47

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)