• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 43 .

رأي استشاري رقم 43

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 43/2010
تاريخـــه  : 23/6/2010
رقم الأساس   : 5/2010استشاري
 
الموضوع:   مدى امكانية اعادة الكفالة الى اصحاب العلاقة بعد انقضاء فترة التسليم ومدى قانونية التعهد المقدم من قبل اصحاب العلاقة من اجل ضمان حق الادارة (تجهيز خافرتين جمركيتين بمولدين كهربائيين).
المرجـع :     كتـاب رئيس المجلس الاعلى للجمارك رقم 346/2010 تاريخ 2/2/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر    : كاتي شليطا
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/7/2008 كتاب رئيس المجلس الاعلى للجمارك رقم 366/2010 تاريخ 2/2/2010 الذي يشير فيه الى ما يلي:
 
- سبق لوزير المالية ان عقد مع شركة ش. جمهوري واولاده ش.م.م. اتفاق بالتراضي لتأمين تجهيز الخافرتين الجمركيتين بمولدين كهربائيين واقترن هذا العقد بموافقة ديوان المحاسبة (القرار رقم 1160/2006 تاريخ 5/10/2006).
 
- بتاريخ 29 تشرين الثاني 2007، تم الاستلام المؤقت لهذين المولدين من قبل لجنة الاستلام، غير انه لم يتم تركيبهما على الخافرتين كون احداهما معطلة والثانية جرى تجهيزها من قبل الحكومة الالمانية.
 
- بتاريخ 22 كانون الاول 2009، تم الاستلام النهائي للمولدين، وذلك بعد انقضاء فترة الضمان المحددة بسنتين ودون ان يتم ايضاً تركيبهما او تشغيلهما، هذا وقد تعهدت الشركة الملتزمة بالتركيب عند طلب الادارة.


- اقترحت مديرية الجمارك العامة إعادة الكفالة الى اصحاب العلاقة بعد انقضاء فترة الاستلام المحددة في دفتر الشروط الخاص.

 
وطلب رئيس المجلس الاعلى للجمارك بالنتيجة ابداء الرأي في مدى قانونية التعهد المقدم من قبل اصحاب العلاقة من اجل ضمان حق الادارة.
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان طلب بيان الرأي يتعلق بالاتفاق الرضائي بين ادارة الجمارك وشركة ش. جمهوري واولاده ش.م.م. المتعلق بتجهيز الخافرتين الجمركيتين بمولدين كهربائيين.
 
وبما ان المادة الاولى من الاتفاق الرضائي قضت بتزويد الخافرتين ارز II ولبنان II بمولدين كهربائيين اثنين وعلى الفريق الثاني تأمين هذين المولدين وفقاً للمواصفات والشروط الفنية المحددة في البند رقم (3) من الملحق رقم (1) من دفتر الشروط الخاص الوارد اعلاه.
 
وبما ان المادة التاسعة نصت في الفقرة الثانية منها على تقديم تأمين نهائي بنسبة 10% من قيمة الاتفاق... وتعاد قيمة التأمين النقدي او كتاب الضمان هذا بعد انقضاء المهل المحددة في الفقرة (3) من المادة السابعة من هذا الاتفاق، اذا لم يكن هناك ما يحول دون ذلك.
 
وبما ان المادة السابعة فقرة (3) قضت بان يتقيد الفريق الثاني بالشروط التالية : "التعهد بضمان التجهيزات موضوع هذا العقد وفقاً لما هو محدد في المواصفات الفنية من دفتر الشروط الخاص وذلك اعتباراًً من تاريخ الاستلام المؤقت من قبل لجنة الاستلام".
 
وبما ان اعادة الكفالة يتوقف على معرفة ما اذا كانت شركة شبلي جمهوري واولاده ش.م.م قد التزمت بنود العقد الموقع بينها وبين ادارة الجمارك باعتبار ان الغاية من الكفالة المصرفية هي ضمان حسن التنفيذ.
 
وبما انه يتبين من تقرير الخبير الفني المؤرخ في 19/11/2007 ومن محاضر الاستلام المؤقت والنهائي تاريخ 29/11/2007 و 22/12/2009 ان المجموعتين الجديدتين لتوليد الطاقة الكهربائية ذات مواصفات بحرية هي معدات جديدة وغير مستعملة ضمن غلافاتها ومطابقة مضمون دفتر الشروط، وان الملتزم قد قبل بتأجيل التركيب لحين الطلب من قبل لجنة الاستلام متعهداً بالتنفيذ خلال ثمانية واربعين ساعة من تاريخ تبلغه.
 
وبما انه يستفاد مما تقدم ان الملتزم تقيد بمواصفات دفتر الشروط الخاص إلا ان الادارة طلبت تأجيل تركيب المولدين للاسباب المبينة اعلاه وان تعهده بتركيب المولدين عند طلب لجنة الاستلام هو السبيل الوحيد لاثبات حسن النية علماً انه لا يتحمل اية مسؤولية جراء عدم التركيب.


وبما انه استناداً لما تقدم يجوز للادارة عملاً بأحكام المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية ان "ترد الكفالة الى الملتزم بناء على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي. غير انه يمكن للادارة قبل انقضاء مدة التنفيذ، او بعد الاستلام المؤقت اذا كانت حالة الاشغال تسمح بذلك ان ترد الى الملتزم بناء على طلبه كامل هذه الكفالة او قسماً منها".

 
وبما انه ينبني على ذلك انه يمكن للادارة رد الكفالة المصرفية المقدمة من قبل الملتزم استناداً الى احكام المادة /141/م.ع. ولعدم مسؤولية الملتزم عن تأجيل تنفيذ الالتزام.
 
وبما انه ولضمان حق الادارة يمكن الاتفاق مع الملتزم على اعادة الكفالة المصرفية لقاء تعهد منه بتركيب المولدين فوراً لدى طلبها، على ان ينص هذا التعهد صراحة على حق الادارة بفرض غرامة تأخير يعود تقديرها للمرجع المختص عن كل يوم تأخير وذلك دون الحاجة الى اخطار او انذار او اية مراجعة ادارية او قضائية بهذا الشأن.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة للجمارك – المجلس الاعلى للجمارك – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث والعشرين من شهـرحزيران سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
كاتي شليطا
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /    / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 2407



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 50 / 2002

 رأي استشاري رقم 75

 رأي استشاري رقم 11/ 2003

 رأي استشاري رقم 100 / 2003

 القاضي بسام وهبه " وقع ذاكرة تنورين " : صفحة ناصعة للاصالة ومنارة مشرقة للعلم والثقافة

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 27 /1995

 رأي استشاري رقم 4 / 2001

 كنعان اجتمع مع رئيس وهيئة ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 80 / 2001

 رأي استشاري رقم 78 / 2002

  رأي استشاري رقم 73 / 2004

 رأي استشاري رقم 26 /1995

 رأي استشاري رقم 17 / 2007

  رأي استشاري رقم 147/ 2004

  رأي استشاري رقم 68 / 2004

 رأي استشاري رقم 32

 رأي استشاري رقم 39 / 2002

 رأي استشاري رقم 49 /1996

 رأي استشاري رقم 20 / 2007

  رأي استشاري رقم 17/2013

 ارجاء اجتماع هيئة مراقبة اعتراض المخابرات الهاتفية

 رأي استشاري رقم 29/ 2003

  رأي استشاري رقم 28 /2005

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 46 /1996

 رأي استشاري رقم 79 / 2003

 الرئيس ميقاتي خلال رعايته توزيع شهادات المعلوماتية في السراي الحكومي

 رأي استشاري رقم 54

 جلسة للجنة الشؤون الخارجية الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 رأي استشاري رقم 40/1998

 رأي استشاري رقم 82 / 2000

 رأي استشاري رقم 4 /2006

 رأي استشاري رقم 7 / 2002

 رأي استشاري رقم 27/1994

  الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

  رأي استشاري رقم 55/2013

 رأي استشاري رقم 14 /2005

 مذكرة تفاهم بين وزارة العمل ومنظمة العمل الدولية

 رأي استشاري رقم 87 / 2004

 رأي استشاري رقم 74 / 2000

 رأي استشاري رقم 13 / 2000

 رأي استشاري رقم 3 /1996

 رأي استشاري رقم 48

 رأي استشاري رقم 46 / 2000

 رأي استشاري رقم 78

 رأي استشاري رقم 14 / 2001

  رأي استشاري رقم 25/2013

 الادارة تابعت درس مشروع قانون تنظيم ديوان المحاسبة

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5704291

  • التاريخ : 17/12/2017 - 13:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)