• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (339)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 5/ 1999 .

رأي استشاري رقم 5/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقـم الرأي    : 5/99
تاريخـــه   : 10/2/1999
رقم الأساس    : 1/99 استشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن اجراء مناقصة تنظيف محطة شارل حلو والاوتوبيسات.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــــس الاول : عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديب راشـد
المستـشــــــــار : جوزف فاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/1/99 ، وبموجب كتاب رئيس مجلس الادارة المدير العام لدى مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 24 تاريخ 2/1/99 المتضمن ما يلي :
 
تنفيذا لقرار مجلس ادارة المصلحة تاريخ 17/12/98 القاضي بالمصادقة على مشروع دفتر الشروط الخاص بمناقصة عمومية لتنظيف محطة شارل حلو للسفر والنقل البري واوتوبيسات النقل المشترك ، فضلا عن مستودعي الاوتوبيسات في مارمخايل وبئر حسن ، اجريت المناقصة في 30/12/98.
 
ورد الى امانة سر المصلحة عرضان (1و2) قبل الساعة الثانية من اليوم الذي سبق يوم اجراء المناقصة أي طبقا لاحكام دفتر الشروط الخاص في هذا الشأن ، كما ورد عرضان آخران (3و4) في الساعة الثانية عشرة وثماني دقائق من اليوم نفسه حسبما يتبين من الايصالين الموقعين من ممثلي العارضين.
 
 
 
وقد اعتبرت لجنة المناقصة ان فترة الثماني دقائق ضيقة جدا ، كما ان اضافة العرضين الاخيرين يؤمنان منافسة اوسع.
 
فضت اللجنة غلافات العروض الاربعة فجاءت النتيجة كما يلي :
 
رقم العرض           اسم العارض                           التنزيل المئوي المقدم
    1         - شركة سرفيكورب                                    25%
    2         - الشركة اللبنانية للخدمات الصحية والتنظيف         30%
    3         - مؤسسة فواز للتجارة والمقاولات العامة               30%
    4         - المؤسسة اللبنانية للتنظيفات العامة                    30%                 
 
ولما كانت اسعار العروض الثلاثة الاخيرة جاءت متساوية ، عمدت اللجنة الى اجراء القرعة عملا بالفقرة (5) من المادة السابقة من دفتر الشروط الآنف الذكر. وبنتيجة القرعة فاز العارض رقم (3) وقررت لجنة المناقصات اسناد الالتزام اليه مؤقتا.
 
ناقش مجلس الادارة الموضوع ورأى تقيدا بأحكام دفتر الشروط الخاص ان اقدام اللجنة المذكورة على فض غلافي العارضين 3و4 غير قانوني ، وبالتالي اعتبرت ان المنافسة محصورة بين العارضين رقم (1و2) مما يعني والحال هذه اسناد الالتزام الى العارض رقم (2) (الشركة اللبنانية للخدمات الصحية والتنظيف) الذي بلغ التنزيل المئوي الذي قدمه عن السعر المحدد في دفتر الشروط 30%.
 
ولكن دفعا لأي التباس وتمسكا بالقانونية المطلقة للمعاملة قرر مجلس ادارة المصلحة استطلاع رأيكم لمعرفة ما يلي :
 
" ما اذا كان فض العرضين 3و4 اللذين وردا بعد الموعد المحدد في دفتر الشروط الخاص لا يؤثر على جوهر المعاملة ، وبالتالي اسناد الالتزام الى العارض الذي قدم التنزيل المئوي الاعلى من بين العارضين الاثنين اللذين سلما عرضيهما ضمن المهلة القانونية.
 
او ما اذا كان الخطأ الذي حصل يستدعي الاعلان مجددا عن المناقصة واستكمال المعاملة على هذا الاساس ".
 
بنــاء عليـــه
 
         وبما ان القضية المطروحة لابداء الرأي تستلزم معرفة ما اذا كان فض العرضين 3و4 اللذين وردا بعد الموعد المحدد في دفتر الشروط الخاص لا يؤثر على جوهر المعاملة وبالتالي اسناد الالتزام الى العارض الذي قدم التنزيل المئوي الاعلى من بين العارضين الاثنين اللذين سلما عرضيهما ضمن المهلة القانونية ، او ما اذا كان الخطأ الذي حصل يستدعي الاعلان مجددا عن المناقصة واستكمال المعاملة على هذا الاساس.
 
 
 
وبما انه يتبين على ضوء المستندات ان لجنة التلزيم قد قبلت بعد الوقت المحدد في دفتر الشروط الخاص عرضين اثنين هما العرضان 3و4.
 
وبما ان دفتر الشروط الخاص بالصفقة هو مستند اساسي بالنسبة لعملية التلزيم وتعتبر احكامه ملزمة بحيث يتوجب على لجنة التلزيم التقيد بها.
 
وبما ان المادة الثانية من دفتر الشروط الخاص بالصفقة اوجبت في الفقرة الثانية ان تصل العروض قبل الساعة الثانية عشرة من آخر يوم عمل يسبق اليوم المحدد لاجراء المناقصة.
 
وبما ان قبول العرضين رقم 3و4 بعد انتهاء المهلة المحددة لذلك يشكل مخالفة لاحكام المادة المذكورة.
 
وبما انه تأسيسا على ما تقدم ، يكون قبول لجنة التلزيم للعرضين 3و4 في غير موقعه القانوني مما يقتضي معه اعادة التلزيم.
 
لهــذه الاسبـــاب
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة النقل - مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهر شباط سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشــار      رئيس الغرفة     رئيس الغرفة          الرئيـس الاول
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشـد      حنيفة صبرا      عفيــف المقدم
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 2 / 1999
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2868



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان شارك في اعمال المجلس التنفيذي للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

 ديوان المحاسبة يكرّم وهيبة غصين

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري يستقبل مجلس ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 55/ 1999

  رأي استشاري رقم 42/2013

 رأي استشاري رقم 25

  رأي استشاري رقم 24 / 2015

 رأي استشاري رقم 51/1994

 رأي استشاري رقم 49

 الحسن دعت المتحدثين عن "فضائح نهب"الى الاستعانة بمدقيقن:

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

 رأي استشاري رقم 121 / 2003

 رأي استشاري رقم 45/2008

 القاضي بسام وهبه " وقع ذاكرة تنورين " : صفحة ناصعة للاصالة ومنارة مشرقة للعلم والثقافة

 رأي استشاري رقم 64

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2142

  • التصفحات : 7689900

  • التاريخ : 21/03/2019 - 10:47

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)