• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 5/ 1999 .

رأي استشاري رقم 5/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقـم الرأي    : 5/99
تاريخـــه   : 10/2/1999
رقم الأساس    : 1/99 استشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن اجراء مناقصة تنظيف محطة شارل حلو والاوتوبيسات.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــــس الاول : عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديب راشـد
المستـشــــــــار : جوزف فاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/1/99 ، وبموجب كتاب رئيس مجلس الادارة المدير العام لدى مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 24 تاريخ 2/1/99 المتضمن ما يلي :
 
تنفيذا لقرار مجلس ادارة المصلحة تاريخ 17/12/98 القاضي بالمصادقة على مشروع دفتر الشروط الخاص بمناقصة عمومية لتنظيف محطة شارل حلو للسفر والنقل البري واوتوبيسات النقل المشترك ، فضلا عن مستودعي الاوتوبيسات في مارمخايل وبئر حسن ، اجريت المناقصة في 30/12/98.
 
ورد الى امانة سر المصلحة عرضان (1و2) قبل الساعة الثانية من اليوم الذي سبق يوم اجراء المناقصة أي طبقا لاحكام دفتر الشروط الخاص في هذا الشأن ، كما ورد عرضان آخران (3و4) في الساعة الثانية عشرة وثماني دقائق من اليوم نفسه حسبما يتبين من الايصالين الموقعين من ممثلي العارضين.
 
 
 
وقد اعتبرت لجنة المناقصة ان فترة الثماني دقائق ضيقة جدا ، كما ان اضافة العرضين الاخيرين يؤمنان منافسة اوسع.
 
فضت اللجنة غلافات العروض الاربعة فجاءت النتيجة كما يلي :
 
رقم العرض           اسم العارض                           التنزيل المئوي المقدم
    1         - شركة سرفيكورب                                    25%
    2         - الشركة اللبنانية للخدمات الصحية والتنظيف         30%
    3         - مؤسسة فواز للتجارة والمقاولات العامة               30%
    4         - المؤسسة اللبنانية للتنظيفات العامة                    30%                 
 
ولما كانت اسعار العروض الثلاثة الاخيرة جاءت متساوية ، عمدت اللجنة الى اجراء القرعة عملا بالفقرة (5) من المادة السابقة من دفتر الشروط الآنف الذكر. وبنتيجة القرعة فاز العارض رقم (3) وقررت لجنة المناقصات اسناد الالتزام اليه مؤقتا.
 
ناقش مجلس الادارة الموضوع ورأى تقيدا بأحكام دفتر الشروط الخاص ان اقدام اللجنة المذكورة على فض غلافي العارضين 3و4 غير قانوني ، وبالتالي اعتبرت ان المنافسة محصورة بين العارضين رقم (1و2) مما يعني والحال هذه اسناد الالتزام الى العارض رقم (2) (الشركة اللبنانية للخدمات الصحية والتنظيف) الذي بلغ التنزيل المئوي الذي قدمه عن السعر المحدد في دفتر الشروط 30%.
 
ولكن دفعا لأي التباس وتمسكا بالقانونية المطلقة للمعاملة قرر مجلس ادارة المصلحة استطلاع رأيكم لمعرفة ما يلي :
 
" ما اذا كان فض العرضين 3و4 اللذين وردا بعد الموعد المحدد في دفتر الشروط الخاص لا يؤثر على جوهر المعاملة ، وبالتالي اسناد الالتزام الى العارض الذي قدم التنزيل المئوي الاعلى من بين العارضين الاثنين اللذين سلما عرضيهما ضمن المهلة القانونية.
 
او ما اذا كان الخطأ الذي حصل يستدعي الاعلان مجددا عن المناقصة واستكمال المعاملة على هذا الاساس ".
 
بنــاء عليـــه
 
         وبما ان القضية المطروحة لابداء الرأي تستلزم معرفة ما اذا كان فض العرضين 3و4 اللذين وردا بعد الموعد المحدد في دفتر الشروط الخاص لا يؤثر على جوهر المعاملة وبالتالي اسناد الالتزام الى العارض الذي قدم التنزيل المئوي الاعلى من بين العارضين الاثنين اللذين سلما عرضيهما ضمن المهلة القانونية ، او ما اذا كان الخطأ الذي حصل يستدعي الاعلان مجددا عن المناقصة واستكمال المعاملة على هذا الاساس.
 
 
 
وبما انه يتبين على ضوء المستندات ان لجنة التلزيم قد قبلت بعد الوقت المحدد في دفتر الشروط الخاص عرضين اثنين هما العرضان 3و4.
 
وبما ان دفتر الشروط الخاص بالصفقة هو مستند اساسي بالنسبة لعملية التلزيم وتعتبر احكامه ملزمة بحيث يتوجب على لجنة التلزيم التقيد بها.
 
وبما ان المادة الثانية من دفتر الشروط الخاص بالصفقة اوجبت في الفقرة الثانية ان تصل العروض قبل الساعة الثانية عشرة من آخر يوم عمل يسبق اليوم المحدد لاجراء المناقصة.
 
وبما ان قبول العرضين رقم 3و4 بعد انتهاء المهلة المحددة لذلك يشكل مخالفة لاحكام المادة المذكورة.
 
وبما انه تأسيسا على ما تقدم ، يكون قبول لجنة التلزيم للعرضين 3و4 في غير موقعه القانوني مما يقتضي معه اعادة التلزيم.
 
لهــذه الاسبـــاب
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة النقل - مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهر شباط سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشــار      رئيس الغرفة     رئيس الغرفة          الرئيـس الاول
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشـد      حنيفة صبرا      عفيــف المقدم
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 2 / 1999
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2724



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 159/ 2004

 ارجاء اجتماع هيئة مراقبة اعتراض المخابرات الهاتفية

 رأي استشاري رقم 17 / 2002

 رأي استشاري رقم 46/2014

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 رأي استشاري رقم 145/ 2000

 رأي استشاري رقم 50 /1996

  رأي استشاري رقم 39 / 2015

 رأي استشاري رقم 82 / 2001

 رأي استشاري رقم 4 / 2002

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 90 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7268143

  • التاريخ : 12/12/2018 - 08:29

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)