• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/ 1999 .

رأي استشاري رقم 8/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقـم الرأي    : 8/99
تاريخـــه   : 3/3/1999
رقم الأساس    : 10/99 استشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن تعيين رئيس وأمين عام وأعضاء غير متفرغين في مجلس ادارة مجلس الانماء والاعمار.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــــس الاول : عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديب راشـد
رئيـــس الغرفــــة : جوزف فاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/2/99 ، كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 239/ص تاريخ 10/2/99 التالي نصه :
 
" بموجب المرسوم رقم 112 تاريخ 25/1/1999 تم تعيين كل من السيدين كمال الحايك وعبد الله عطيه عضوين غير متفرغين في مجلس الانماء والاعمار لمدة ثلاثة سنوات.
 
وحيث ان السيد كمال الحايك هو متعاقد لدى المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات والسيد عبد الله عطيه هو متعاقد بصفته مستشار خاص للسيد رئيس مجلس الوزراء وينتهي عقده حكماً بانتهاء ولاية الحكومة الحالية.
 
لذلك يرجى التفضل بيان الرأي واذا كان بالامكان الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار من جهة والمستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء من ناحية اخرى ".
 
 
 
 
بنــاء عليـــه
 
        
أولاً - فيما خص السيد كمال الحايك :
 
بما ان المادة 17 من المرسوم رقم 7694 تاريخ 22/12/95 (تحديد ملاك المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات وشروط الاستخدام فيها وسلسلة الفئات والرتب والرواتب) قد نصت على ما يلي :
 
" للمؤسسة ان تتعاقد مع اشخاص لبنانيين أو أجانب للقيام بعمل معين يستدعي مؤهلات ومعارف خاصة وذلك في حدود الاعتمادات الملحوظة لهذه الغاية في الموازنة وبعد أخذ رأي مجلس الخدمة المدنية على التعاقد ".
 
وبما ان المادة 5 من المرسوم رقم 8337 تاريخ 30/12/91 ( تنظيم مجلس الخدمة المدنية ) تقضي بأنه " على جميع الادارات والمؤسسات العامة والبلديات الخاضعة لصلاحية مجلس الخدمة المدنية ان تحصر اعتمادها في طلب الموافقة أو الرأي أو الاستشارة أو الاستطلاع بهذا المجلس وحده في كل شؤون الموظفين الدائمين والمؤقتين والاجراء والمستخدمين والمتعاقدين وبالتالي في تفسير النصوص الادارية المتعلقة بالوظيفة العامة وبالموظفين وبكل من يعمل في خدمة الادارات العامة.
 
وبما ان السؤال المطروح بالنسبة للسيد كمال الحايك يتعلق بشؤون الموظفين وبالتالي فإن ديوان المحاسبة غير مختص لابداء رأيه في هذا الصدد عملاً بالنصوص المشار اليها اعلاه.
 
ثانياً - فيما خص السيد عبد الله عطيه :
 
بما ان المادة 9 من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/1977 (انشاء مجلس الانماء والاعمار) قضت بأن يتولى ادارة مجلس الانماء والاعمار مجلس ادارة من اثني عشر عضواً على الأكثر يعينون بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء. ويسمى في مرسوم التعيين من بين الاعضاء رئيس ونائبان للرئيس وأمين عام يشكلون فيما بينهم مكتب المجلس ويكون هؤلاء من المتفرغين لاعمال المجلس يعينون لمدة خمس سنوات. أما الأعضاء غير المتفرغين فيعينون لمدة ثلاث سنوات.
 
وبما ان المادة 10 من المرسوم الاشتراعي المشار اليه اعلاه ، قد نصت على ما يلي:
 
" على الأعضاء المتفرغين ان يتفرغوا بكليتهم للمجلس ولا يمكنهم ان يجمعوا بين وظائفهم وأية عضوية نيابية أو وظيفة عامة أو أي نشاط في أية مؤسسة مهما كان نوعها أو أي عمل مهني ، سواء كان هذا النشاط أو هذا العمل مأجوراً أو غير مأجور.
 
ويحظر عليهم خلال مدة تعيينهم أن يملكوا كلياً أو جزئياً مكاتب للدروس او للهندسة او للمشاريع ولا أن يساهموا فيها. الا انه يحق لهم ان يعينوا في لجان تشكلها الحكومة أو أن يمثلوا لبنان في مؤتمرات دولية أو يكلفوا بمهام في الخارج بعد موافقة مجلس الوزراء ".
 
وبما انه يتبين من النصوص السابقة انها تميز في موضوع الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار والمهمات الاخرى بين الاعضاء المتفرغين والاعضاء غير المتفرغين.
 
وبما انه بالنسبة للاعضاء غير المتفرغين فلا يوجد نص صريح يمنع الجمع بين العضوية في المجلس وبين مهمات اخرى وبالتالي ليس ما يمنع مبدئياً ان يكون العضو غير المتفرغ مستشاراً لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
وبما ان المادة الاولى من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/77 نصت على أن " يرتبط مجلس الانماء والاعمار مباشرة بمجلس الوزراء ".
 
وبما انه في ضوء ارتباط مجلس الانماء والاعمار بمجلس الوزراء ، وتوخياً لحسن سير العمل وضمان استقلالية مجلس الانماء والاعمار يستحسن عدم الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار ومهمة المستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
لهــذه الاسبـــاب
 
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء مجلس الانماء والاعمار - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهر آذار سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين %
كاتب الضبط   رئيس الغرفة      رئيس الغرفة     رئيس الغرفة          الرئيـس الاول
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشـد      حنيفة صبرا      عفيـف المقدم
                                        ( مخالف )
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 3 / 1999
رئيــس ديـوان المحاسبة
      الرئيس الاول
 
القاضي عفيــف المقـدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2120



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 40 / 2016

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 75 / 2002

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 5 / 2004

 رأي استشاري رقم 55/ 2003

 رأي استشاري رقم 2 /1995

 رأي استشاري رقم 106 / 2001

 رأي استشاري رقم 107 / 2002

 رأي استشاري رقم 58 /2006

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

  34 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين امام محكمة الاستئناف

 رأي استشاري رقم 41 /1996

 رأي استشاري رقم 64

 رأي استشاري رقم 51 / 2001

 رأي استشاري رقم 32/ 2003

  رأي استشاري رقم 137/ 2004

  رأي استشاري رقم 35 /2005

 رأي استشاري رقم 31/2008

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

 رأي استشاري رقم 116/ 2004

 رأي استشاري رقم 1

 رأي استشاري رقم 20

 رأي استشاري رقم 46/2008

 رأي استشاري رقم 58/ 1999

 رأي استشاري رقم 9/ 1999

 مذكرة باقفال الادارات العامة في 14 شباط بذكرى اغتيال الرئيس الحريري

 رأي استشاري رقم 97 / 2002

 رأي استشاري رقم 30 / 2007

 ورشة عمل عن "تبسيط الاجراءات وتحديث التشريعات"

 رأي استشاري رقم 23 / 2000

 رأي استشاري رقم 106 / 2000

 رأي استشاري رقم 125/ 2004

  رأي استشاري رقم 21/2013

 رأي استشاري رقم 43/2014

 لجنة المال تقرّ سلاسل رواتب القضاة

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 4/1994

 رأي استشاري رقم 100 / 2002

 رأي استشاري رقم 110 / 2000

 رأي استشاري رقم 20 /2005

 رأي استشاري رقم 61 / 2000

 رأي استشاري رقم 31/1997

 رأي استشاري رقم 29 /1995

 رأي استشاري رقم 44 / 2002

 رأي استشاري رقم 3/1998

 رأي استشاري رقم 38 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050919

  • التاريخ : 24/02/2018 - 19:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)