• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/ 1999 .

رأي استشاري رقم 8/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقـم الرأي    : 8/99
تاريخـــه   : 3/3/1999
رقم الأساس    : 10/99 استشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن تعيين رئيس وأمين عام وأعضاء غير متفرغين في مجلس ادارة مجلس الانماء والاعمار.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــــس الاول : عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديب راشـد
رئيـــس الغرفــــة : جوزف فاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/2/99 ، كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 239/ص تاريخ 10/2/99 التالي نصه :
 
" بموجب المرسوم رقم 112 تاريخ 25/1/1999 تم تعيين كل من السيدين كمال الحايك وعبد الله عطيه عضوين غير متفرغين في مجلس الانماء والاعمار لمدة ثلاثة سنوات.
 
وحيث ان السيد كمال الحايك هو متعاقد لدى المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات والسيد عبد الله عطيه هو متعاقد بصفته مستشار خاص للسيد رئيس مجلس الوزراء وينتهي عقده حكماً بانتهاء ولاية الحكومة الحالية.
 
لذلك يرجى التفضل بيان الرأي واذا كان بالامكان الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار من جهة والمستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء من ناحية اخرى ".
 
 
 
 
بنــاء عليـــه
 
        
أولاً - فيما خص السيد كمال الحايك :
 
بما ان المادة 17 من المرسوم رقم 7694 تاريخ 22/12/95 (تحديد ملاك المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات وشروط الاستخدام فيها وسلسلة الفئات والرتب والرواتب) قد نصت على ما يلي :
 
" للمؤسسة ان تتعاقد مع اشخاص لبنانيين أو أجانب للقيام بعمل معين يستدعي مؤهلات ومعارف خاصة وذلك في حدود الاعتمادات الملحوظة لهذه الغاية في الموازنة وبعد أخذ رأي مجلس الخدمة المدنية على التعاقد ".
 
وبما ان المادة 5 من المرسوم رقم 8337 تاريخ 30/12/91 ( تنظيم مجلس الخدمة المدنية ) تقضي بأنه " على جميع الادارات والمؤسسات العامة والبلديات الخاضعة لصلاحية مجلس الخدمة المدنية ان تحصر اعتمادها في طلب الموافقة أو الرأي أو الاستشارة أو الاستطلاع بهذا المجلس وحده في كل شؤون الموظفين الدائمين والمؤقتين والاجراء والمستخدمين والمتعاقدين وبالتالي في تفسير النصوص الادارية المتعلقة بالوظيفة العامة وبالموظفين وبكل من يعمل في خدمة الادارات العامة.
 
وبما ان السؤال المطروح بالنسبة للسيد كمال الحايك يتعلق بشؤون الموظفين وبالتالي فإن ديوان المحاسبة غير مختص لابداء رأيه في هذا الصدد عملاً بالنصوص المشار اليها اعلاه.
 
ثانياً - فيما خص السيد عبد الله عطيه :
 
بما ان المادة 9 من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/1977 (انشاء مجلس الانماء والاعمار) قضت بأن يتولى ادارة مجلس الانماء والاعمار مجلس ادارة من اثني عشر عضواً على الأكثر يعينون بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء. ويسمى في مرسوم التعيين من بين الاعضاء رئيس ونائبان للرئيس وأمين عام يشكلون فيما بينهم مكتب المجلس ويكون هؤلاء من المتفرغين لاعمال المجلس يعينون لمدة خمس سنوات. أما الأعضاء غير المتفرغين فيعينون لمدة ثلاث سنوات.
 
وبما ان المادة 10 من المرسوم الاشتراعي المشار اليه اعلاه ، قد نصت على ما يلي:
 
" على الأعضاء المتفرغين ان يتفرغوا بكليتهم للمجلس ولا يمكنهم ان يجمعوا بين وظائفهم وأية عضوية نيابية أو وظيفة عامة أو أي نشاط في أية مؤسسة مهما كان نوعها أو أي عمل مهني ، سواء كان هذا النشاط أو هذا العمل مأجوراً أو غير مأجور.
 
ويحظر عليهم خلال مدة تعيينهم أن يملكوا كلياً أو جزئياً مكاتب للدروس او للهندسة او للمشاريع ولا أن يساهموا فيها. الا انه يحق لهم ان يعينوا في لجان تشكلها الحكومة أو أن يمثلوا لبنان في مؤتمرات دولية أو يكلفوا بمهام في الخارج بعد موافقة مجلس الوزراء ".
 
وبما انه يتبين من النصوص السابقة انها تميز في موضوع الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار والمهمات الاخرى بين الاعضاء المتفرغين والاعضاء غير المتفرغين.
 
وبما انه بالنسبة للاعضاء غير المتفرغين فلا يوجد نص صريح يمنع الجمع بين العضوية في المجلس وبين مهمات اخرى وبالتالي ليس ما يمنع مبدئياً ان يكون العضو غير المتفرغ مستشاراً لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
وبما ان المادة الاولى من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/77 نصت على أن " يرتبط مجلس الانماء والاعمار مباشرة بمجلس الوزراء ".
 
وبما انه في ضوء ارتباط مجلس الانماء والاعمار بمجلس الوزراء ، وتوخياً لحسن سير العمل وضمان استقلالية مجلس الانماء والاعمار يستحسن عدم الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار ومهمة المستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
لهــذه الاسبـــاب
 
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء مجلس الانماء والاعمار - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهر آذار سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين %
كاتب الضبط   رئيس الغرفة      رئيس الغرفة     رئيس الغرفة          الرئيـس الاول
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشـد      حنيفة صبرا      عفيـف المقدم
                                        ( مخالف )
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 3 / 1999
رئيــس ديـوان المحاسبة
      الرئيس الاول
 
القاضي عفيــف المقـدم

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2662



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16 /2006

 رأي استشاري رقم 37/1998

  رأي استشاري رقم 131/ 2004

  رأي استشاري رقم 16/2014

 رأي استشاري رقم 8 /1995

  رأي استشاري رقم 48 / 2004

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

  وزير المالية محمد الصفدي يزور ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 42/2013

  رأي استشاري رقم 46/2013

 الشاعر بزيع وقع ديوانه الشعري الجديد 'خيول التعب'

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7578163

  • التاريخ : 16/02/2019 - 20:52

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)