• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/ 1999 .

رأي استشاري رقم 8/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقـم الرأي    : 8/99
تاريخـــه   : 3/3/1999
رقم الأساس    : 10/99 استشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري بشأن تعيين رئيس وأمين عام وأعضاء غير متفرغين في مجلس ادارة مجلس الانماء والاعمار.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــــس الاول : عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديب راشـد
رئيـــس الغرفــــة : جوزف فاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/2/99 ، كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 239/ص تاريخ 10/2/99 التالي نصه :
 
" بموجب المرسوم رقم 112 تاريخ 25/1/1999 تم تعيين كل من السيدين كمال الحايك وعبد الله عطيه عضوين غير متفرغين في مجلس الانماء والاعمار لمدة ثلاثة سنوات.
 
وحيث ان السيد كمال الحايك هو متعاقد لدى المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات والسيد عبد الله عطيه هو متعاقد بصفته مستشار خاص للسيد رئيس مجلس الوزراء وينتهي عقده حكماً بانتهاء ولاية الحكومة الحالية.
 
لذلك يرجى التفضل بيان الرأي واذا كان بالامكان الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار من جهة والمستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء من ناحية اخرى ".
 
 
 
 
بنــاء عليـــه
 
        
أولاً - فيما خص السيد كمال الحايك :
 
بما ان المادة 17 من المرسوم رقم 7694 تاريخ 22/12/95 (تحديد ملاك المؤسسة العامة لتشجيع الاستثمارات وشروط الاستخدام فيها وسلسلة الفئات والرتب والرواتب) قد نصت على ما يلي :
 
" للمؤسسة ان تتعاقد مع اشخاص لبنانيين أو أجانب للقيام بعمل معين يستدعي مؤهلات ومعارف خاصة وذلك في حدود الاعتمادات الملحوظة لهذه الغاية في الموازنة وبعد أخذ رأي مجلس الخدمة المدنية على التعاقد ".
 
وبما ان المادة 5 من المرسوم رقم 8337 تاريخ 30/12/91 ( تنظيم مجلس الخدمة المدنية ) تقضي بأنه " على جميع الادارات والمؤسسات العامة والبلديات الخاضعة لصلاحية مجلس الخدمة المدنية ان تحصر اعتمادها في طلب الموافقة أو الرأي أو الاستشارة أو الاستطلاع بهذا المجلس وحده في كل شؤون الموظفين الدائمين والمؤقتين والاجراء والمستخدمين والمتعاقدين وبالتالي في تفسير النصوص الادارية المتعلقة بالوظيفة العامة وبالموظفين وبكل من يعمل في خدمة الادارات العامة.
 
وبما ان السؤال المطروح بالنسبة للسيد كمال الحايك يتعلق بشؤون الموظفين وبالتالي فإن ديوان المحاسبة غير مختص لابداء رأيه في هذا الصدد عملاً بالنصوص المشار اليها اعلاه.
 
ثانياً - فيما خص السيد عبد الله عطيه :
 
بما ان المادة 9 من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/1977 (انشاء مجلس الانماء والاعمار) قضت بأن يتولى ادارة مجلس الانماء والاعمار مجلس ادارة من اثني عشر عضواً على الأكثر يعينون بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء. ويسمى في مرسوم التعيين من بين الاعضاء رئيس ونائبان للرئيس وأمين عام يشكلون فيما بينهم مكتب المجلس ويكون هؤلاء من المتفرغين لاعمال المجلس يعينون لمدة خمس سنوات. أما الأعضاء غير المتفرغين فيعينون لمدة ثلاث سنوات.
 
وبما ان المادة 10 من المرسوم الاشتراعي المشار اليه اعلاه ، قد نصت على ما يلي:
 
" على الأعضاء المتفرغين ان يتفرغوا بكليتهم للمجلس ولا يمكنهم ان يجمعوا بين وظائفهم وأية عضوية نيابية أو وظيفة عامة أو أي نشاط في أية مؤسسة مهما كان نوعها أو أي عمل مهني ، سواء كان هذا النشاط أو هذا العمل مأجوراً أو غير مأجور.
 
ويحظر عليهم خلال مدة تعيينهم أن يملكوا كلياً أو جزئياً مكاتب للدروس او للهندسة او للمشاريع ولا أن يساهموا فيها. الا انه يحق لهم ان يعينوا في لجان تشكلها الحكومة أو أن يمثلوا لبنان في مؤتمرات دولية أو يكلفوا بمهام في الخارج بعد موافقة مجلس الوزراء ".
 
وبما انه يتبين من النصوص السابقة انها تميز في موضوع الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار والمهمات الاخرى بين الاعضاء المتفرغين والاعضاء غير المتفرغين.
 
وبما انه بالنسبة للاعضاء غير المتفرغين فلا يوجد نص صريح يمنع الجمع بين العضوية في المجلس وبين مهمات اخرى وبالتالي ليس ما يمنع مبدئياً ان يكون العضو غير المتفرغ مستشاراً لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
وبما ان المادة الاولى من المرسوم الاشتراعي رقم 5 تاريخ 31/1/77 نصت على أن " يرتبط مجلس الانماء والاعمار مباشرة بمجلس الوزراء ".
 
وبما انه في ضوء ارتباط مجلس الانماء والاعمار بمجلس الوزراء ، وتوخياً لحسن سير العمل وضمان استقلالية مجلس الانماء والاعمار يستحسن عدم الجمع بين عضوية مجلس الانماء والاعمار ومهمة المستشار لدى رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء.
 
لهــذه الاسبـــاب
 
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء مجلس الانماء والاعمار - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهر آذار سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين %
كاتب الضبط   رئيس الغرفة      رئيس الغرفة     رئيس الغرفة          الرئيـس الاول
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشـد      حنيفة صبرا      عفيـف المقدم
                                        ( مخالف )
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 3 / 1999
رئيــس ديـوان المحاسبة
      الرئيس الاول
 
القاضي عفيــف المقـدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2303



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 1/1994

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 57 / 2002

 رأي استشاري رقم 30/2008

 رأي استشاري رقم 76

 رأي استشاري رقم 32/2008

 رأي استشاري رقم 1

  الرئيس ميقاتي التقى رئيس ديوان المحاسبة وتسلم التقرير السنوي

 رأي استشاري رقم 66 / 2000

 رأي استشاري رقم 25/ 1999

 رأي استشاري رقم 22/ 2003

 رأي استشاري رقم 27

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6517576

  • التاريخ : 22/05/2018 - 12:36

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)