• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 95 / 2000 .

رأي استشاري رقم 95 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 95/2000
تاريخــــه : 30/8 /2000
رقم الأســاس : 61/2000 استشاري
 
الموضوع : المطالبة بدفع فواتير اشغال اضافية في مبنى وزارة الموارد المائية والكهربائية.
المرجـع:   كتاب مدير عام التجهيز المائي والكهربائي تاريخ 15/5/2000.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
المستشـــار : مروان عبود
المستشـــار : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 16/5/2000 احالة مدير عام التجهيز المائي والكهربائي المؤرخة في 15/5/2000 والتي يطلب بموجبها ابداء الرأي حول الموضوع المذكور اعلاه.
 
وانه يتبين من مستندات الملف ما يلي:
 
- ان مؤسسة عدنان القيسي طلبت من مؤسسة كهرباء لبنان ومن وزارة الموارد المائية والكهربائية دفع فواتير اشغال اضافية نفذتها في المبنى الجديد لوزارة الموارد المائية والكهربائية وذلك خلال فترة سابقة للعام 1997، وتدلي المؤسسة في طلباتها المتكررة بأن الاشغال الاضافية نفذ بعضها لأنه ضروري والبعض الآخر نتج عن زيادة في القياسات والاصناف، وبعضها تم تنفيذه بناءْ على طلب وزير الموارد.
 
- وان وزارة الموارد وبعد مطالبتها مجدداً خلال العام 1999 بقيمة الفواتير احالت الملف الى لجنة الخدمات المشتركة التي اقترحت احالة المعاملة الى مؤسسة كهرباء لبنان لبيان رأيها كونها تولت اساساً تأهيل وتجهيز المبنى.
 


 
 
- وان مؤسسة كهرباء لبنان ردت بكتابها رقم 1788 تاريخ 28/3/2000 بأن الاشغال تم تنفيذها دون أي موافقة مسبقة من قبلها وهي جاءت بناءً على طلب الوزارة في حينها وان مؤسسة كهرباء لبنان لم تشرف على التنفيذ وبالتالي ليس لها أي علاقة باستلام واحتساب الاشغال.
 
- وان وزارة الموارد المائية والكهربائية تطلب رأي ديوان المحاسبة حول ما ذكر اعلاه.
 
بنــاء عليــه
 
اولاً في الصلاحية:
بما انه يتبين ان مؤسسة كهرباء لبنان هي التي ارتبطت بعقد مع مؤسسة القيسي لتجهيز مبنى وزارة الموارد، ولكنه لم يتضح بصورة جازمة ما اذا كانت ستتحمل نفقات الاشغال الاضافية ام ان الوزراة هي التي ستتحملها.
 
وبما انه وفي حال تحملت وزارة الموارد نفقات الاشغال الاضافية عند توجب ذلك تصبح المعاملة خاضعة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة وبالتالي لا يمكنه ابداء الرأي الاستشاري في الموضوع سنداً للاجتهاد المستمر لهذه الجهة.
 
ثانياً- في توجب التعويض:
حيث انه ولئن كان حق المتعهد يقتصر اساساً على الثمن المحدد في العقد او في ملحقاته القانونية فان الفقه والاجتهاد يقران باحقية المتعهد بملحق للثمن الاساسي عند قيامه بالاعمال الاضافية ضمن شروط محددة رغم قيامه بها من تلقاء نفسه او دون مراعاة اصول تقريرها.
 
وحيث انه يقتضي بادئ ذي بدء استبعاد استحقاق أي مبلغ اضافي عن التعديلات الحاصلة في مواصفات المشروع وابعاده (dimentions – dispositions) وفقاً لما هو مبين في المادة 23 من دفتر الشروط العامة التي تمنع التعويض عن هذه التعديلات.
 
وحيث انه وفيما خص الاعمال الاضافية التي يتوجب التعويض عنها فهي تتوزع على نوعين:
 
اولاً- الاعمال الاضافية الضرورية:
(Les travaux nécessaires ou indispensables)
وهي الاعمال غير الملحوظة في العقد الا انها تظهر اثناء التنفيذ كاعمال ضرورية لحسن تنفيذ الاعمال الاساسية وفقاً لمقتضيات العلم والفن.
Les “travaux nécessaires” ou “indispensables” sont des travaux qui ne figuraient pas au marché, mais, dans l’accomplissement se révèle, en cours d’exécution, nécessaire pour assurer, selon les règles de l’art, la bonne exécution des travaux commandés.
De Laubadère – cont. adm. – Tome II – n° 1070.
 
 
 
 
وهذه الاعمال تعتبر ناتجة عن ارادة ضمنية لفريقي العقد وبالتالي تطبق عليها احكام العقد لجهة الثمن الاضافي.
 
ثانياً- الاعمال الاضافية المفيدة:Les travaux utiles
وهي على غرار الاعمال الضرورية غير ملحوظة في العقد وينفذها المتعهد من تلقاء نفسه الا انها غير ضرورية لحسن تنفيذ العقد ولكنها تعود على الادارة بالنفع الوظيفي وليس بمجرد التجميل او التحسين الشكلي.
 
وبما ان المتعهد يتحمل كلفة لقاء الاعمال الاضافية فيكون مصدر حقه بالتعويض يرتكز على مبدأ الاثراء غير المشروع. وبالتالي يتحدد المبلغ المتوجب له باقل قيمتي افتقاره واثراء الادارة.
يراجع بهذا المعنى:
-         Chapus Tome II page 592.
-         Montmerle – Tome I page 206
-         Jean dufau – Travaux public – Tome I – pages 152-184.
 
وحيث انه بالنتيجة يعود للمرجع المسؤول عن تنفيذ الاعمال موضوع البحث ان يقدر حقوق المتعهدين في ضوء ما تقدم من تصنيف للاعمال الحاصلة بالكيفية المعروضة وما يترتب على ذلك من نتائج قانونية لجهة التعويضات.
 
لهذه الاسباب
يقرر الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية والنيابة العامة لدى الديوان ./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـر آب سنة الفين./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
المستشــار
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
مروان عبود
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
      رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2300



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 9 /2005

 رأي استشاري رقم 94 / 2004

 رأي استشاري رقم 64

 رأي استشاري رقم 159/ 2004

 رأي استشاري رقم 84 / 2004

 بري حضرت امسية شعرية في اطار مهرجانات صور الدولية

 ديوان المحاسبة يشارك في ملتقى تحسين الحوكمة والادارة في الجزائر

 رأي استشاري رقم 12 /2005

 رأي استشاري رقم 43/1997

 رأي استشاري رقم 16 /2005

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

 رأي استشاري رقم 141 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6527111

  • التاريخ : 24/05/2018 - 05:29

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)