• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 107 / 2000 .

رأي استشاري رقم 107 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
رئاسة مجلس الوزراء
ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
رقـم الرأي    : 107/2000
تاريخـــه   : 13/10/2000 
رقم الاساس   : 136/99 إستشاري
 
 
الموضوع : النسب الاضافية التي تلحظها بعض دفاتر الشروط على الكميات الأساسية .
 
المرجـع : كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية رقم 2711/6554/ص1 تاريخ 8/12/1999.
×      ×      ×
 
                                        الهيئـــــة
                                الرئيــس : رشــيد حطيط
                                رئيس غرفة : عثمان طعمــه
                                رئيس غرفة : هدى عبدالله حايك
                                رئيس غرفة : حسـن نور الدين
                                               
                       
 
 
ان ديـوان المحاســبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولـة
تبيـن ما يلــي :
 
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/12/99 كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية رقم 2711/6554/ص1 تاريخ 8/12/1999 المتضمن طلب بيان الرأي حول وجوب أخذ موافقة مجلس الوزراء المسبقة على طلب المؤسسة العامة من المتعهد تنفيذ اشغال اضافية او تقديم لوازم وخدمات اضافية وفقاً لنسب الزيادة المتفق على امكانية طلبها في دفاتر الشروط الخاصة، وذلك على ضوء ما هو مقرر في قراري مجلس الوزراء رقم 28/99 و12/99 اللذان فرضا أخذ موافقة مجلس الوزراء المسبقة على طلب تنفيذ كميات اضافية عند تجاوزها 15./. من قيمة الصفقة الأساسية او عند تجاوز قيمتها الملياري ليرة لبنانية .
 
 
 
 
 
 
 
بنـاء عليــه
 
 
      بمـا ان الموضوع المطلوب بيان الرأي فيه يستوجب البحث في المسألتين التاليتين :
 
1-صلاحية مجلس الوزراء في فرض أخذ موافقته المسبقة على موضوع حدّد قانون المحاسبة العمومية المرجع الصالح لإصدار القرار فيه .
 
2-    مفهوم الأشغال واللوازم والخدمات الاضافية وفقاً لأحكام الفقرة2 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية .
 
أولاً : في الصلاحيــة :
 
بمـا ان المادة 133 من قانون المحاسبة العمومية حددت المرجع الصالح للبت بالصفقة ولم تجعل لمجلس الوزراء أي صلاحية في هذا المجال، فيكون المرجع الصالح لعقد الاتفاق بالتراضي للأشغال واللوازم والخدمات الاضافية هو الوزير المختص مبدئياً وليس مجلس الوزراء .
 
وبمـا انه ينبني على ما تقدم ان قراري مجلس الوزراء رقم 28/99 و12/99 بنزعهما الصلاحية المعطاة بقانون المحاسبة العمومية مخالفان لهذا القانون .
 
ثانياً : في مفهوم الأشغال واللوازم والخدمات الاضافية :
 
        بمـا انه يستفاد من مضمون قراري مجلس الوزراء انهما يتعلقان بالصفقة الاضافية المنفذة إستناداً لأحكام الفقرة2 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية التي تجيز عقد الاتفاق بالتراضي للصفقة الاضافية وذلك ضمن الشروط التالية :
 
-         ان يكون الالتزام الأساسي قيد التنفيذ، وعندها تبرز الحاجة الى اسناد الأعمال الاضافية الى الملتزم الأساسي .
 
-         ان تكون الأعمال الاضافية غير متوقعة عند اجراء التلزيم الأول .
 
-         وان تشكل الأشغال والخدمات الاضافية جزءاً متمماً للمشروع الأول .
 
        وبمـا انه عند تضمين دفاتر الشروط الخاصة نصوصاً تمكن الادارة او المؤسسة العامة من طلب كميات اضافية ضمن حدود معينة، فان معنى ذلك هو ان هذه الأعمال الاضافية كانت متوقعة عند اجراء التلزيم الأساسي وان الملتزم والادارة أخذا إمكانية طلب الزيادة بعين الاعتبار عند وضع دفتر الشروط وتصديق الصفقة وعندها يمكن طلب تنفيذ الاجزاء الاضافية بنفس شروط الأجزاء الأساسية وتكون الزيادة في الكميات الاضافية وليس بطلب نوعية جديدة .
 
       
 
 
 
          
 
   وبمـا ان ينبني على ما تقدم ان المادة 147 فقرة2 من قانون المحاسبة العمومية تختلف بشروطها وبتطبيقها عن أحكام دفتر الشروط الخاصة المتعلقة بإمكانية زيادة الكميات المطلوبة وبالتالي فان طلب تنفيذ الكميات الاضافية طبقاً لما هو وارد في دفتر الشروط يعتبر عملاً تنفيذياً لأحكام دفتر الشروط وليس اتفاقاً رضائياً جديداً .
 
 
لهــذه الأســباب
يرى الديوان :
 
أولا : الاجابة وفقاً لما تقدم
 
ثانياً : ابلاغ هذا القرار الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية -والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
       رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهر تشرين الأول سنة الفين %
                
كاتب الضبط
 
 رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
 
   الرئيس
 
وسيم كامله
 
حسن نورالدين
 هدى حايك
عثمان طعمه
 
رشيد حطيط
 
                                                                                        
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /   /2000
رئيس ديوان المحاسبة
      
    رشيـد حطيـط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2759



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

  رأي استشاري رقم 37/2013

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 65 / 2000

 رأي استشاري رقم 4/2013

 رأي استشاري رقم 21 / 2004

 رأي استشاري رقم 37 / 2000

 مذكرة باقفال جميع الإدارات العامة في 25 آذار لمناسبة عيد البشارة

 رأي استشاري رقم 74 / 2000

 رأي استشاري رقم 44/ 1999

 رأي استشاري رقم 23/1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7268225

  • التاريخ : 12/12/2018 - 08:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)