• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 109 / 2000 .

رأي استشاري رقم 109 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
رقم الــرأي : 109/ 2000
تاريخـــه   : 20/10/ 2000
رقم الاسـاس : 29/2000 استشاري
 
الموضوع : بيان الرأي الاستشاري في تسديد سلفة موازنة طارئة.
 
المرجـع   : كتاب مدير المالية رقم 41/ص4 تاريخ 7/3/2000.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                                       الرئيــــس : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفة : عثمان طعمه
                                رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
                                رئيـس غرفة : حسن نور الدين
                               المسـتـشـار : ايلي معلوف
×        ×        ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
        انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/3/2000 كتاب مدير المالية رقم 41/ص4 تاريخ 7/3/2000 المتضمن طلب ابداء الرأي في كيفية تسديد سلفة طارئة اعطيت الى قاض مشرف على اعمال ضم وفرز من اجل نفقات هذه الاعمال.
 
        ويشير الكتاب المذكور الى ما يلي :
 
1-ان قرار اعطاء السلفة يوجب تسديد السلفة قبل 31/12/97 تطبيقاً للمادة 104 من قانون المحاسبة العمومية ، بينما المادة 22 من المرسوم الاشتراعي رقم 70 تاريخ 9/9/1983 (ضم الاراضي وفرزها في الاماكن الاهلة) تقضي بأن تسلف وزارة المالية نفقات الضم والفرز وتوضع السلفات تحت تصرف القاضي الذي يسددها خلافا لأي نص آخر عند الانتهاء من صرفها.
 
 
 
 
 
 
2-ان ايصالات الدفع المثبتة للنفقة لم يرفق معها قرارات الدفع الاصلية انما اكتفي باعطاء صور طبق الاصل عنها ، ذلك لأن هذه القرارات مدونة على المحضر التأسيسي العائد لكل مشروع ولا يمكن اخراج هذا الملف.
 
3-لم يتم استيفاء ضريبة الدخل ورسم الطابع المالي عن نفقات السلفة بحجة ان القاضي المشرف انتقل الى مركز قضائي اخر ، ولكثرة عدد الذين استفادوا من السلفة.
 
بنـاء عليـه
 
 
بما ان الرأي المطلوب بيانه يستدعي البحث في الامور التالية :
 
1-   مدة تسديد السلفة.
 
2-   امكانية الاكتفاء بصور مصدقة عن قرارات الدفع.
 
3-   كيفية تحصيل ضريبة الدخل ورسم الطابع المالي ومدى تأثير عدم الاستيفاء على تسديد السلفة.
 
1- مدة تسديد السلفة :
 
بما ان قانون المحاسبة العمومية حدد في المادة 104 منه بصورة عامة ، مهلة تسديد السلفات الطارئة ، الا ان المرسوم الاشتراعي رقم 70/83 أوجب في المادة 22 منه بصورة خاصة وخلافاً لأي نص آخر تسديد سلفات اعمال الضم والفرز عند الانتهاء من صرفها فيكون النص الثاني متوجب التطبيق بالافضلية على قانون المحاسبة العمومية لأن النص الخاص ينبغي العمل به عند تعارضه مع النص العام.
 
2- في قرارات الدفع :
 
بما ان قرارات الدفع التي يصدرها القاضي المشرف هي سندات رسمية اثبت فيها شخص رسمي ما تم على يده وضمن حدود اختصاصه (المادة 143 اصول محاكمات مدنية).
 
وبما انه بمقتضى المادة 148 من قانون اصول المحاكمات المدنية تعتبر الصورة الرسمية للسند الرسمي مطابقة له ما لم ينازع بذلك فتقابل عندئذ الصورة مع الاصل.
 
وبما انه ينبني على ذلك امكانية الاكتفاء بالصور الاصلية المصدقة من جهات رسمية كمستند ثبوتي.
 
 
 
 
 
 
 
 
3- في ضريبة الدخل ورسم الطابع المالي :
 
        أ ضريبة الدخل :
 
        بما انه يتبين من مستندات الملف ان الضريبة التي لم تستوف هي ضريبة الباب الثاني (الرواتب والاجور).
 
        وبما ان موجبات التصريح عن هذه الضريبة واقتطاعها من الراتب وتسديدها الى الخزينة تقع على رب العمل بمقتضى قانون ضريبة الدخل ، الا ان المادة 65 من هذا القانون اعفت الدولة من هذه الموجبات عندما يتعلق الامر برواتب واجور ومخصصات مقبوضة من الدولة.
 
وبما ان المادة 38 من المرسوم رقم 2931 تاريخ 23/3/1945 (تحديد دقائق تطبيق قانون احداث ضريبة على الدخل) تحدد كيفية التصريح واستيفاء ضريبة الدخل فيما يتعلق بعمال وموظفي الدولة وتوجب في فقرتها الاخيرة على الموظفين والمستخدمين والعمال والمتقاعدين ان يقدموا التصريح مرة واحدة في السنة خلال شهر كانون الثاني وذلك فيما يتعلق بما يلي : 
       
"1- التعويضات والمنافع العينية وغيرها من العلاوات الدائمة التي تضاف على الراتب الرئيسي.
 2- التعويضات الطارئة والاكراميات الخ التي استفاد منها صاحب التصريح خلال السنة السابقة ".
 
وبما انه ينبني على ما تقدم ان موجب التصريح عن الضريبة المتوجبة على التعويضات والاجور الاضافية التي تقاضاها اشخاص عملوا لمصلحة الدولة تقع على هؤلاء المستفيدين وعليهم تسديدها دونما تأثير على السلفة.
 
ب- في رسم الطابع المالي :
 
بما انه يقتضي استيفاء رسم الطابع المالي عند دفع الدين.
 
وبما ان عدم دفع رسم الطابع المالي لا اثر له على صحة المستند او قوته الثبوتية كما يستفاد من المادة 9 من قانون رسم الطابع المالي.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب تسديد السلفة ومتابعة تحصيل رسم الطابع وفقاً للاصول القانونية.
 


 
 
 
 
لهـــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العشرين من شهر تشرين الأول سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
وسيم كاملة
المستشار
 
ايلي معلوف
رئيس الغرفة
 
حسن نور الدين
رئيس الغرفة
 
هدى عبد الله حايك
رئيس الغرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /10/ 2000
     رئيس ديوان المحاسبة
 
        رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2335



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 41/2013

  رأي استشاري رقم 13/2013

 رأي استشاري رقم 38 / 2002

  رأي استشاري رقم 48/2013

 رأي استشاري رقم 33/2014

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي رمضان هنأ الروؤساء الثلاثة واللبنانيين بمناسبة عيد الفطر المبارك

 رأي استشاري رقم 14 / 2007

 رأي استشاري رقم 28

 رأي استشاري رقم 35/1994

 رأي استشاري رقم 39 / 2001

  رأي استشاري رقم 10 / 2015

 الملتقى العلمي يصدر عدة توصيات هامة تؤكد أهمية التخطيط الاستراتيجي

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

  رأي استشاري رقم 139/ 2004

 رأي استشاري رقم 13

 الرئيس ميقاتي يستقبل رؤساء الهيئات الرقابية والادارية

 رأي استشاري رقم 78 / 2002

  رأي استشاري رقم 43 / 2004

  رأي استشاري رقم 38 /2005

 رأي استشاري رقم 13 / 2004

 رأي استشاري رقم 122 / 2001

 رأي استشاري رقم 40/ 1999

 رأي استشاري رقم 40

 رأي استشاري رقم 77 / 2001

 رأي استشاري رقم 29/1997

 رأي استشاري رقم 30/1997

 رأي استشاري رقم 115 / 2003

  رأي استشاري رقم 22/2013

 رأي استشاري رقم 59/ 2003

 رأي استشاري رقم 65/ 2003

  رأي استشاري رقم 35/2013

  رأي استشاري رقم 32 /2005

 رأي استشاري رقم 103 / 2003

  رأي استشاري رقم 11/2008

 رأي استشاري رقم 77 / 2002

 وفد ديوان المحاسبة الاردني يلتقي الرئيس رمضان

 دعوة

 رأي استشاري رقم 64

  رأي استشاري رقم 23/2013

  رأي استشاري رقم 27 /2005

 رأي استشاري رقم 38 /1996

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

 رأي استشاري رقم 5 /1995

 اتصالات وبرقيات مهنئة بمناسبة عيد الفطر لرئيس ديوان المحاسبة

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 25 /1996

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

 رأي استشاري رقم 76 / 2002

 رأي استشاري رقم 37 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6039217

  • التاريخ : 23/02/2018 - 00:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)