• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 142/ 2000 .

رأي استشاري رقم 142/ 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 142/ 2000
تاريخـــه   : 22/12/ 2000
رقم الاسـاس : 96/2000 استشاري
 
الموضوع : اعفاء من تقديم براءة ذمة مالية.
 
المرجـع   : كتاب رئيس مجلس الادارة  المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 3602 تاريخ 23/8/2000.
 
×        ×        ×
الهيئـــة :
                                       الرئيــــس : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفة : عثمان طعمه
                                رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
                                رئيـس غرفة : حسن نور الدين
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/8/2000 كتاب رئيس مجلس الادارة  المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 3602 تاريخ 23/8/2000 الرامي الى طلب بيان الرأي الاستشاري حول الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
" بسبب الحاجة الملحة والماسة لتأمين الواح مكابح حافلات النقل المشترك   (Colliers) قرر مجلس ادارة المصلحة اجراء عقد اتفاق بالتراضي مع شركة كلينك اوتو سبلايز  Clink Auto Suplies لشراء الكمية المقدر استهلاكها خلال المدة التي تستغرقها عملية اجراء مناقصة وذلك على قاعدة سعر افرادي يبلغ /228000/ل.ل. للطقم الواحد.
 
عندما تمنعت الشركة المذكورة عن تقديم براءة ذمة مالية لجأت المصلحة الى شركة اخرى تدعى " بريك لاينينغ كمباني ش.م.ل Brake Linning co s.a.r.l " التي عرضت تقديم القطع المطلوبة بسعر مقبول مقارنة مع السعر الذي وضعته شركة كلينك الا انها ايضا لم ترغب بتقديم براءة الذمة المالية امام هذا الوضع لم يعد امام المصلحة سوى خيار شراء هذه القطع من شركة المنشأ (رينو) بسعر افرادي يبلغ /974000/ل.ل. للطقم الواحد.
 
 
 
ونظراً للفارق الكبير بين الاسعار المعروضة محلياً وسعر بلد المنشأ،
 
نعرض عليكم الموضوع طالبين ابداء الرأي حول امكانية عقد اتفاق مع شركة كلينك اوتو سبلايز Klink Auto Suplies أو شركة  Brake linning co s.a.r.l بصرف النظر عن حيازتهما لبراءة الذمة المالية المطلوب تقديمها عملاً بنظام المناقصات والاتفاقات بالتراضي ".
 
وانه بتاريخ 19/10/2000 جرى استفسار رئيس مجلس الادارة - المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك حول ما اذا كان تم الاعلان عن مناقصة او التعاقد رضائياً حتى تاريخه مع أي من الشركتين المذكورتين لشراء الكمية اللازمة من الواح مكابح حافلات النقل المشترك (Colliers) فأجاب بالنفي،
 
وانه بتاريخ 24/10/2000 تم ايداع الديوان نسخة عن التعميم رقم 2/ص1 تاريخ 2/1/1996 الصادر عن السيد وزير المالية المتعلق بموضوع براءة الذمة.
 
بنـاء عليـه
 
 
بما ان المطلوب هو بيان الرأي حول امكانية التعاقد مع الشركتين دون تقديمهما افادة براءة ذمة مالية. لامتناعهما عن تقديم هذه الافادة المفروضة ، برأي المدير العام لمصلحة سكك حديد الدولة ، بموجب تعميم وزير المالية رقم 2/ص1 تاريخ 2/1/96.
 
وبما ان ما تجدر ملاحظته بادىء بدء هو ان التعميم فرض تقديم براءة الذمة في مرحلتي التصفية والصرف ودونما اشارة الى مرحلة التعاقد.
 
وبما انه وبقطع النظر عما تقدم لا يتبين من النصوص التي ترعى موضوع البحث ان هناك نصاً قانونياً او نظامياً يفرض الحصول على براءة ذمة لجواز التعاقد.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية لا نص قانونياً أو نظامياً يجيز لوزير المالية ان يفرض مثل هذا الموجب الاضافي على المتعاقدين مع المؤسسات العامة.
 
وبما انه وفضلاً عما تقدم فان عدم التعاقد مع هاتين الشركتين يلحق بالمصلحة اضراراً فادحة متأتية من الاسباب التالية :
 
1-ان عدم تأمين الواح مكابح حافلات النقل المشترك Colliers بالوقت المناسب من شأنه ان يؤدي الى التوقف عن العمل وبالتالي الى عرقلة حسن تسيير المرفق العام.
 
2-في حال استمرار العمل في المصلحة دون استبدال الـ Colliers قد يؤدي الى حوادث سير تلحق الضرر بالمستفيدين من هذا المرفق من جهة وترتب مسؤولية المصلحة عن هذا الضرر (في حال حصوله) من جهة ثانية.
 
 
 
 
 
 
 
 
3-ان شراء هذه القطع من شركة المنشأ (رينو) بسعر افرادي يبلغ /974000/ل.ل. للطقم الواحد في الوقت الذي يمكن شراء الطقم الواحد بمبلغ /228000/ل.ل. يؤدي الى هدر في المال العام نظراً للفارق الواضح بين السعرين.
 
4-ان اللجوء الى شراء القطع اللازمة بصورة افرادية (كلما دعت الحاجة) يشكل تجزئة للصفقة ، الامر المخالف لنص المادة /94/ من النظام المالي للمصلحة.
 
وبما انه وفي كل حال يبقى للدولة ان تحصل ديونها في حال توجبها بذمة هاتين الشركتين بكافة الوسائل القانونية.
 
وبما انه والحال ما تقدم ينبغي القبول بقانونية التعاقد مع هاتين الشركتين بقطع النظر عن تقديمهما افادات براءة ذمة مالية ام لا في القضية المعروضة.
 
لهـــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر كانون الاول سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
وسيم كاملة
رئيس الغرفة
 
حسن نور الدين
رئيس الغرفة
 
هدى عبد الله حايك
رئيس الغرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /1/ 2001
     رئيس ديوان المحاسبة
 
        رشيد حطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2989



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 47 /1996

  رأي استشاري رقم 28 /2005

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 125 / 2002

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 37/2008

 رأي استشاري رقم 60/2008

 رأي استشاري رقم 6/1997

 رأي استشاري رقم 41 /1995

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 رأي استشاري رقم 33/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7579906

  • التاريخ : 17/02/2019 - 11:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)