• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 142/ 2000 .

رأي استشاري رقم 142/ 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 142/ 2000
تاريخـــه   : 22/12/ 2000
رقم الاسـاس : 96/2000 استشاري
 
الموضوع : اعفاء من تقديم براءة ذمة مالية.
 
المرجـع   : كتاب رئيس مجلس الادارة  المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 3602 تاريخ 23/8/2000.
 
×        ×        ×
الهيئـــة :
                                       الرئيــــس : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفة : عثمان طعمه
                                رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
                                رئيـس غرفة : حسن نور الدين
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/8/2000 كتاب رئيس مجلس الادارة  المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك رقم 3602 تاريخ 23/8/2000 الرامي الى طلب بيان الرأي الاستشاري حول الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
" بسبب الحاجة الملحة والماسة لتأمين الواح مكابح حافلات النقل المشترك   (Colliers) قرر مجلس ادارة المصلحة اجراء عقد اتفاق بالتراضي مع شركة كلينك اوتو سبلايز  Clink Auto Suplies لشراء الكمية المقدر استهلاكها خلال المدة التي تستغرقها عملية اجراء مناقصة وذلك على قاعدة سعر افرادي يبلغ /228000/ل.ل. للطقم الواحد.
 
عندما تمنعت الشركة المذكورة عن تقديم براءة ذمة مالية لجأت المصلحة الى شركة اخرى تدعى " بريك لاينينغ كمباني ش.م.ل Brake Linning co s.a.r.l " التي عرضت تقديم القطع المطلوبة بسعر مقبول مقارنة مع السعر الذي وضعته شركة كلينك الا انها ايضا لم ترغب بتقديم براءة الذمة المالية امام هذا الوضع لم يعد امام المصلحة سوى خيار شراء هذه القطع من شركة المنشأ (رينو) بسعر افرادي يبلغ /974000/ل.ل. للطقم الواحد.
 
 
 
ونظراً للفارق الكبير بين الاسعار المعروضة محلياً وسعر بلد المنشأ،
 
نعرض عليكم الموضوع طالبين ابداء الرأي حول امكانية عقد اتفاق مع شركة كلينك اوتو سبلايز Klink Auto Suplies أو شركة  Brake linning co s.a.r.l بصرف النظر عن حيازتهما لبراءة الذمة المالية المطلوب تقديمها عملاً بنظام المناقصات والاتفاقات بالتراضي ".
 
وانه بتاريخ 19/10/2000 جرى استفسار رئيس مجلس الادارة - المدير العام لمصلحة سكك الحديد والنقل المشترك حول ما اذا كان تم الاعلان عن مناقصة او التعاقد رضائياً حتى تاريخه مع أي من الشركتين المذكورتين لشراء الكمية اللازمة من الواح مكابح حافلات النقل المشترك (Colliers) فأجاب بالنفي،
 
وانه بتاريخ 24/10/2000 تم ايداع الديوان نسخة عن التعميم رقم 2/ص1 تاريخ 2/1/1996 الصادر عن السيد وزير المالية المتعلق بموضوع براءة الذمة.
 
بنـاء عليـه
 
 
بما ان المطلوب هو بيان الرأي حول امكانية التعاقد مع الشركتين دون تقديمهما افادة براءة ذمة مالية. لامتناعهما عن تقديم هذه الافادة المفروضة ، برأي المدير العام لمصلحة سكك حديد الدولة ، بموجب تعميم وزير المالية رقم 2/ص1 تاريخ 2/1/96.
 
وبما ان ما تجدر ملاحظته بادىء بدء هو ان التعميم فرض تقديم براءة الذمة في مرحلتي التصفية والصرف ودونما اشارة الى مرحلة التعاقد.
 
وبما انه وبقطع النظر عما تقدم لا يتبين من النصوص التي ترعى موضوع البحث ان هناك نصاً قانونياً او نظامياً يفرض الحصول على براءة ذمة لجواز التعاقد.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية لا نص قانونياً أو نظامياً يجيز لوزير المالية ان يفرض مثل هذا الموجب الاضافي على المتعاقدين مع المؤسسات العامة.
 
وبما انه وفضلاً عما تقدم فان عدم التعاقد مع هاتين الشركتين يلحق بالمصلحة اضراراً فادحة متأتية من الاسباب التالية :
 
1-ان عدم تأمين الواح مكابح حافلات النقل المشترك Colliers بالوقت المناسب من شأنه ان يؤدي الى التوقف عن العمل وبالتالي الى عرقلة حسن تسيير المرفق العام.
 
2-في حال استمرار العمل في المصلحة دون استبدال الـ Colliers قد يؤدي الى حوادث سير تلحق الضرر بالمستفيدين من هذا المرفق من جهة وترتب مسؤولية المصلحة عن هذا الضرر (في حال حصوله) من جهة ثانية.
 
 
 
 
 
 
 
 
3-ان شراء هذه القطع من شركة المنشأ (رينو) بسعر افرادي يبلغ /974000/ل.ل. للطقم الواحد في الوقت الذي يمكن شراء الطقم الواحد بمبلغ /228000/ل.ل. يؤدي الى هدر في المال العام نظراً للفارق الواضح بين السعرين.
 
4-ان اللجوء الى شراء القطع اللازمة بصورة افرادية (كلما دعت الحاجة) يشكل تجزئة للصفقة ، الامر المخالف لنص المادة /94/ من النظام المالي للمصلحة.
 
وبما انه وفي كل حال يبقى للدولة ان تحصل ديونها في حال توجبها بذمة هاتين الشركتين بكافة الوسائل القانونية.
 
وبما انه والحال ما تقدم ينبغي القبول بقانونية التعاقد مع هاتين الشركتين بقطع النظر عن تقديمهما افادات براءة ذمة مالية ام لا في القضية المعروضة.
 
لهـــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر كانون الاول سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
وسيم كاملة
رئيس الغرفة
 
حسن نور الدين
رئيس الغرفة
 
هدى عبد الله حايك
رئيس الغرفة
 
عثمان طعمه
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /1/ 2001
     رئيس ديوان المحاسبة
 
        رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2247



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 27

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

 رأي استشاري رقم 112/ 2000

 رأي استشاري رقم 23/2008

 رأي استشاري رقم 58/ 1999

  رأي استشاري رقم 28/2013

 رأي استشاري رقم 27 / 2007

 رأي استشاري رقم 41/1998

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 13/1998

 رأي استشاري رقم 27/2014

 رأي استشاري رقم 7 /1995

 رأي استشاري رقم 55/1997

 رأي استشاري رقم 10 /2006

 رأي استشاري رقم 42/2014

 رأي استشاري رقم 31

 ندوة للدكتور مروان اسكندر

 الملتقى العلمي يصدر عدة توصيات هامة تؤكد أهمية التخطيط الاستراتيجي

 رأي استشاري رقم 49/2008

  رأي استشاري رقم 28 /2005

 رئيس ديوان المحاسبة يفتتح اعمال الدورة التدريبية حول ضمان الجودة في بيروت

 رأي استشاري رقم 96 / 2000

 رأي استشاري رقم 50/2008

 رأي استشاري رقم 24/2008

 رأي استشاري رقم 67 / 2003

 رأي استشاري رقم 32 /1996

 رأي استشاري رقم 49/ 1999

 رئيس الجمهورية التقى وفد ديوان المحاسبة برئاسة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 نجار بحث مع سفير الكويت التعاون القضائي

 رأي استشاري رقم 17/1998

 رأي استشاري رقم 63

 تعيين القاضي غسان رباح عضوا في مجلس القضاء الاعلى بدلا من عبد الملك

 رأي استشاري رقم 81 / 2002

 رأي استشاري رقم 5 /2006

 رأي استشاري رقم 56/ 2003

 رأي استشاري رقم 68

 الرئيس ميقاتي يستقبل رؤساء الهيئات الرقابية والادارية

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

 اصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 126 / 2003

 رأي استشاري رقم 64 / 2000

 رأي استشاري رقم 27 /2006

 رأي استشاري رقم 7/1997

 رأي استشاري رقم 63 /2006

 رأي استشاري رقم 14 /2005

  رأي استشاري رقم 54 / 2004

 رأي استشاري رقم 25 / 2002

 رأي استشاري رقم 9/1997

 رأي استشاري رقم 7 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5689074

  • التاريخ : 14/12/2017 - 06:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)