• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 73 .

رأي استشاري رقم 73

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 73/2011
تاريخـــه  : 10/11/2011
رقم الأساس   : 59/2010استشاري
 
الموضوع: طلب متعهد التنظيف تعديل اسعار الالتزام.
 
المرجـع :   كتـاب مدير عام المصلحة الوطنية لنهر الليطاني رقم 1229/ص بالتكليف تاريخ 2/4/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيس الغــرفة    :  نللي ابي يونس
المستشار المقرر    :  رمزي نهرا
المستشــــار   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديـوان المحاسبـة بتاريخ 2/4/2009 كتاب المدير العام بالتكليف للمصلحة الوطنية لنهر الليطاني رقم 1929/ص تاريخ 2/4/2009 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه وبتاريخ 24/9/2010 ورد الكتاب رقم 3563/ص تاريخ 22/9/2010 من جانب المدير العام بالتكليف للمصلحة الوطنية لنهر الليطاني يؤكد فيه على طلبه الآنف الذكر.
 
وانه يتبين من خلال كتابي المدير العام بالتكليف المشار اليهما اعلاه ان متعهد التنظيف الدوري لدى المصلحة لسنة 2008/2009 يطلب تعديل اسعار التزام التنظيف لمكاتب المصلحة في شارع بشارة الخوري وبئر حسن وذلك بعد ان رسا عليه التزام التنظيف بمبلغ اجمالي قدره /27,000,000/ل.ل. استناداً الى استدراج عروض اجرته الادارة حسب الاصول النظامية واقترن بمصادقة سلطة الوصاية الادارية في حينه.
 
وانه وبتاريخ 3/2/2009 تقدم متعهد الاشغال بكتاب يطلب رفع قيمة الالتزام استناداً الى زيادة الحد الادنى للأجور وبدل النقل الصادرين بموجب المرسومين رقم 500 و 501 تاريخ 14/10/2008.
 


 
 
 
 
وان دائرة القضايا في المصلحة قامت بدراسة طلب المتعهد ورأت ان طلب تعديل الاسعار لا يجد له سنداً قانونياً وغير جدير بالقبول من الناحية القانونية بسبب ان موضوع رفع الحد الادنى للاجور لم يكن غير متوقع عند قيام المتعهد بوضع اسعاره للمشاركة في استدراج العروض العائد لاعمال التنظيف الدوري 2008/2009 بل كانت في حينها توجد موافقة مبدئية على الزيادة من قبل الحكومة ومن قبل الهيئات الاقتصادية لا سيما لجهة رفع الحد الادنى للاجور الى مبلغ /500,000/ل.ل.
 
وان دفتر الشروط الخاص العائد للصفقة لم يتضمن اية مادة او بند او فقرة تشير الى امكانية تعديل اسعار الالتزام بشكل قطعي وعليه صادقت وزارة الوصاية على اسنادها الى المتعهد شركة بريمولاب.
 
 وانه استناداً لذلك يطلب مدير المصلحة الوطنية بالتكليف رأي ديوان المحاسبة حول الموضوع.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المطروحة تتمحور حول امكانية رفع اسعار التزام التنظيفات المسند الى شركة بريمولاب بموجب استدراج عروض مع المصلحة الوطنية لنهر الليطاني وذلك بسبب الاعباء الاضافية التي رتبها زيادة الحد الادنى للاجور الصادر بموجب المرسومين رقم 500 و 501 تاريخ 14/10/2008.
 
وبما ان الديوان يرى بأن اسعار الالتزام يتوجب تعديلها في حال توفر نظرية غير المنظور Théorie de l'imprévision التي يقتضي توفر عدة شروط لتطبيقها ومنها ان يكون الطارئ غير منظور بتاريخ ابرام العقد وان تكون نتائجه غير مرتقبة وان يكون الطارئ خارجاً عن ارادة المتعاقد مع الادارة وان يكون الطارئ او الحدث غير المنظور قد حصل بين تاريخ ابرام العقد وتاريخ انتهاء المهلة المحددة في العقد للتنفيذ وان يكون الضرر الذي اصاب الملتزم بسبب الطارئ غير المنظور قد ادى ليس فقط الى حرمان الملتزم من تحقيق الارباح او الى الانتقاص منها بل الى اصابته بخسارة فادحة في الاسعار تؤدي الى قلب اقتصاديات العقد Bouleversementt de l'économie du contrat.
 
وبما ان هذا التوجه ينسجم مع اجتهادات عديدة لهيئة التشريع والاستشارات من جهة ولقرارات عديدة صادرة عن جانب مجلس شورى الدولة.
 
وبما ان دفتر الشروط الخاص بالصفقة المعقودة مع شركة بريمولاب لم يتضمن في اي بند منه ما يشير الى امكانية تعديل اسعار الالتزام.
 
وبما ان رفع الحد الادنى للاجور كان مرتقباً يوم تقديم شركة بريمولاب لاسعارها وعليه رسا الالتزام عليها على هذا الاساس.
 
 


 
 
 
 
وبما ان نظرية غير المنظور لا يمكن تطبيقها في هذه الحالة فضلاً من ان دفتر الشروط الخاص لم يأت على اية زيادة قد تلحق باسعار الالتزام في اية حالة من الاحوال.
 
وبما انه واستناداً الى ذلك يرى الديوان عدم احقية طلب المتعهد شركة بريمولاب زيادة اسعار الالتزام بسبب زيادة الحد الادنى للاجور الصادر بموجب المرسومين رقم 500 و 501 تاريخ 14/10/2008.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من المصلحة الوطنية لنهر الليطاني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشرمن شهـرتشرين الثاني سنة الفين واحدى عشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/26   ||   القرّاء : 2802



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 23 /2006

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 130/ 2000

 رأي استشاري رقم 39/ 2003

 رأي استشاري رقم 85 / 2003

 رأي استشاري رقم 79 / 2004

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 رأي استشاري رقم 14/ 1999

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 5 /2006

 الاستقلال كلمة للوطن وسيرة من التاريخ والمجد

  رأي استشاري رقم 33/2013

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054092

  • التاريخ : 23/10/2018 - 09:37

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)