• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 78 .

رأي استشاري رقم 78

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 78/2011
تاريخـــه  : 21/11/2011
رقم الأساس   : 57/2011استشاري
 
الموضوع: عدم تقديم الكفالة من قبل امين الصندوق قبل مباشرة عمله.
 
المرجـع :   احالة وزير الداخلية والبلديات رقم 9371 تاريخ 16/8/2011.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس   :  عوني رمضان
المستشار المقرر    : ايلي معلوف
المستشــــار   :  زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 18/8/2011 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 9371 تاريخ 16/8/2011 والذي يطلب فيه رأي الديوان بشأن عدم تقديم امين صندوق بلدية تكريت "الكفالة" قبل مباشرة عمله ولغاية تاريخه والاجراءات الواجب اتخاذها بهذا الشأن.
بنـاءً عليـه
 
بما ان الملف المعروض يتعلق بطلب بيان الرأي حول الوضعية القانونية لأمين صندوق (في بلدية تكريت) لم يتقدم بالكفالة القانونية قبل مباشرته العمل والاجراءات الواجب اتخاذها.
 
وبما ان السؤال المطروح يثير مسألتين:
 
المسألة الاولى : الوضعية القانونية لامين صندوق بلدية تكريت الذي لم يتقدم بموجب الكفالة القانونية:
بما ان بلدية تكريت تخضع لأحكام المرسوم 5595 تاريخ 22/9/1982 الذي حدد اصول المحاسبة في البلديات واتحاد البلديات غير الخاضعة لقانون المحاسبة العمومية.
 


 
 
 
 
 
وبما ان المادة /91/ من المرسوم اعلاه تنص على انه: "يُحصر حق التداول بالأموال وصيانتها في كل بلدية بامناء الصناديق والجباة".
 
وبما ان المادة /94/ نصت على انه: "يخضع امناء الصناديق والجباة لنظام الكفالة اسوة بالمحتسبين"
 
وبما ان المادة /86/ نصت على انه: "على المحتسب قبل ان يباشر وظيفته ان يقدم كفالة قانونية يحدد المجلس البلدي نوعها وقيمتها..." فيتحصّل من الذي تقدم انه على امين الصندوق لدى البلدية تقديم كفالة قانونية قبل مباشرته لوظيفته وإلا فانه يكون قد خالف النصوص القانونية الواضحة والملزمة.
 
 
المسألة الثانية: الاجراءات الواجب اتخاذها ازاء عدم التقدم بموجب الكفالة:
بما ان المادة /89/ من المرسوم 5595/82 تنص على انه: يعد محتسباً مسؤولاً عن اعماله كالمحتسب القانوني من تدخل في ادارة الاموال العامة من غير ان تكون له صفة المحتسب" وعليه فإن المحتسب الواقعي يخضع لموجبات المحتسب القانوني ويتحمل مسؤوليته. وان مفهوم المحتسب الواقعي يتوسع ليشمل حالة امين صندوق.
 
وبما انه نتيجة ما تقدم يستنتج ما يلي:
 
اولاً : ان امين صندوق بلدية تكريت يخضع لواجب تقديم الكفالة اسوة بالمحتسب قبل مباشرته للوظيفة.
ثانياً : إن عدم تقديم الكفالة تجعل من امين الصندوق محتسباً واقعياً خاضعاً لموجبات المحتسب القانوني.
 
وبما انه يقتضي لفت نظر البلدية الى امكانية تخفيض قيمة الكفالة سيما وانها لا تتجاوز في ادارات اخرى مبلغ المليون ليرة لبنانية.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين  من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واحدى عشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئيـــس
 
نجاح مشموشي
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/26   ||   القرّاء : 2256



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 19/2014

 رأي استشاري رقم 97 / 2004

  رأي استشاري رقم 45/2013

 رأي استشاري رقم 68/2008

  رأي استشاري رقم 70 / 2004

 رئيس الحكومة يلتقي وزير العدل ووفداً قضائياً مشتركاً

 رأي استشاري رقم 59/ 1999

 رأي استشاري رقم 96 / 2002

 رأي استشاري رقم 30 / 2004

 رأي استشاري رقم 39/ 2003

 رأي استشاري رقم 30 /1996

 رأي استشاري رقم 136 / 2002

 رأي استشاري رقم 67 / 2002

 رأي استشاري رقم 35/2014

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

 رأي استشاري رقم 48/ 2003

 رأي استشاري رقم 30 / 2007

 رأي استشاري رقم 138/ 2000

 رأي استشاري رقم 15 /1995

 كنعان اجتمع مع رئيس وهيئة ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 8 / 2015

  رأي استشاري رقم 34 /2005

 رأي استشاري رقم 2/ 2003

 رأي استشاري رقم 38/ 1999

 رأي استشاري رقم 29 /2006

 وزارة الطاقة اجرت فض عروض تلزيم شراء ثلاثة ملايين لمبة موفرة للطاقة

 رأي استشاري رقم 28/2014

 رأي استشاري رقم 62/ 2003

  رأي استشاري رقم 45 / 2004

 رأي استشاري رقم 12/1994

  رأي استشاري رقم 29 / 2015

  رأي استشاري رقم 1 / 2015

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 2

 رأي استشاري رقم 11 /2006

  رأي استشاري رقم 62 / 2004

 رأي استشاري رقم 31 / 2001

 رأي استشاري رقم 59

 لجنة الادارة والعدل تايعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 72 / 2002

 رأي استشاري رقم 11 / 2007

 رأي استشاري رقم 16 /2005

 رأي استشاري رقم 128/ 2004

 رأي استشاري رقم 107 / 2002

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

 رأي استشاري رقم 40 /1995

 رأي استشاري رقم 26/2008

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 26/2013

  لجنة الإدارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: ادارة المناقصات

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684800

  • التاريخ : 12/12/2017 - 20:04

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)