• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (301)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 80 .

رأي استشاري رقم 80

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 80/2011
تاريخـــه  : 21/11/2011
رقم الأساس   : 60/2011استشاري
 
الموضوع: كيفية عرض معاملات عقد النفقات على المراقبين العامين في البلديات.
المرجـع :   احالة وزير الداخلية والبلديات رقم 13121 تاريخ 15/9/2011.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس   :  عوني رمضان
المستشار المقرر    : ايلي معلوف
المستشــــار   :  زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديـوان المحاسبـة الاحالة المشار اليها في المرجع اعلاه المتضمنة ايداع كتاب احد المراقبين العامين واستفسار المديرية العامة للادارات والمجالس المحلية حول اشكالية عرض المعاملات على المراقب العام في مرحلة حجز الاعتماد وقبل اتخاذ القرار بعقد النفقة من المرجع الصالح.
 
وانه يستفاد من كتاب المراقب العام:
 
-   ان النفقات التي تعقد بموجب بيان او فاتورة، تعرض على الرقابة بعد حجز الاعتماد وقبل استقصاء الاسعار وتحديد العارض، ويعتبر تأشير المراقب بمثابة تأشير على المعاملة.
-   ان النفقات التي تعقد بالطرق الأخرى تعرض على الرقابة بعد التلزيم المؤقت وقبل اتخاذ قرار من المجلس البلدي بالتعاقد.
-         انه ثار التساؤل هو كيفية التثبت من قانونية المعاملة قبل اتخاذ قرار العقد.
 
 


 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يقتضي الاشارة بداية الى ان رقابة المراقب العام هي رقابة مسبقة لا تتناول كل مراحل المعاملة بل الجزء الممكن منها وفقاً لما يجريه مراقب عقد النفقات في الادارات العامة.
 
وبما ان المادة /106/ من المرسوم 5595/1982 تنص على انه: "كل معاملة تؤول الى عقد نفقة، يجب ان تقترن قبل توقيعها، بتأشيرة المراقب العام، يربط بكل معاملة تؤول الى عقد نفقة طلب حجز الاعتماد المخصص بها".
 
وبما انه ازاء صراحة هذا النص لا يمكن الاجتهاد للقول بعرض المعاملة بعد توقيعها على المراقب العام، لأنه عند حدوث ذلك تصبح الرقابة لاحقة خلافاً لما هي عليه من رقابة مسبقة تجري قبل التوقيع.
 
وبما ان ما يفوت هذه الرقابة المسبقة تطاله الرقابة اللاحقة التي تعتبر شاملة لكل مراحل النفقة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب تهيئة المعاملة بكافة جوانبها وابقائها بلا توقيع قبل عرضها على المراقب العام.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين  من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واحدى عشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئيـــس
 
نجاح مشموشي
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/26   ||   القرّاء : 2595



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 26 / 2004

 رأي استشاري رقم 20

 رأي استشاري رقم 16 / 2000

 رأي استشاري رقم 111/ 2004

 لجنة الادارة والعدل تايعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 28 / 2000

 رأي استشاري رقم 72 / 2002

  رأي استشاري رقم 3 / 2016

 رأي استشاري رقم 7 /2005

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 نشاط قصر بعبدا

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2097

  • التصفحات : 6595884

  • التاريخ : 22/06/2018 - 17:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)