• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 80 .

رأي استشاري رقم 80

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 80/2011
تاريخـــه  : 21/11/2011
رقم الأساس   : 60/2011استشاري
 
الموضوع: كيفية عرض معاملات عقد النفقات على المراقبين العامين في البلديات.
المرجـع :   احالة وزير الداخلية والبلديات رقم 13121 تاريخ 15/9/2011.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس   :  عوني رمضان
المستشار المقرر    : ايلي معلوف
المستشــــار   :  زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديـوان المحاسبـة الاحالة المشار اليها في المرجع اعلاه المتضمنة ايداع كتاب احد المراقبين العامين واستفسار المديرية العامة للادارات والمجالس المحلية حول اشكالية عرض المعاملات على المراقب العام في مرحلة حجز الاعتماد وقبل اتخاذ القرار بعقد النفقة من المرجع الصالح.
 
وانه يستفاد من كتاب المراقب العام:
 
-   ان النفقات التي تعقد بموجب بيان او فاتورة، تعرض على الرقابة بعد حجز الاعتماد وقبل استقصاء الاسعار وتحديد العارض، ويعتبر تأشير المراقب بمثابة تأشير على المعاملة.
-   ان النفقات التي تعقد بالطرق الأخرى تعرض على الرقابة بعد التلزيم المؤقت وقبل اتخاذ قرار من المجلس البلدي بالتعاقد.
-         انه ثار التساؤل هو كيفية التثبت من قانونية المعاملة قبل اتخاذ قرار العقد.
 
 


 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يقتضي الاشارة بداية الى ان رقابة المراقب العام هي رقابة مسبقة لا تتناول كل مراحل المعاملة بل الجزء الممكن منها وفقاً لما يجريه مراقب عقد النفقات في الادارات العامة.
 
وبما ان المادة /106/ من المرسوم 5595/1982 تنص على انه: "كل معاملة تؤول الى عقد نفقة، يجب ان تقترن قبل توقيعها، بتأشيرة المراقب العام، يربط بكل معاملة تؤول الى عقد نفقة طلب حجز الاعتماد المخصص بها".
 
وبما انه ازاء صراحة هذا النص لا يمكن الاجتهاد للقول بعرض المعاملة بعد توقيعها على المراقب العام، لأنه عند حدوث ذلك تصبح الرقابة لاحقة خلافاً لما هي عليه من رقابة مسبقة تجري قبل التوقيع.
 
وبما ان ما يفوت هذه الرقابة المسبقة تطاله الرقابة اللاحقة التي تعتبر شاملة لكل مراحل النفقة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب تهيئة المعاملة بكافة جوانبها وابقائها بلا توقيع قبل عرضها على المراقب العام.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين  من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واحدى عشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئيـــس
 
نجاح مشموشي
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/26   ||   القرّاء : 2873



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 قبول طلبات متابعة "الدكتوراه" في علوم الاتصال "اللبنانية"

 رئيس ديوان المحاسبة في لقاء موسع مع المراقبين والمدققين في الديوان

 رأي استشاري رقم 56 / 2001

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 9 / 2004

 رأي استشاري رقم 31/1998

 رأي استشاري رقم 66/ 1999

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 13

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298048

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:15

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)