• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 85 .

رأي استشاري رقم 85

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 85/2011
تاريخـــه  : 24/11/2011
رقم الأساس   : 73/2011استشاري
 
الموضوع: المرجع الصالح لعقد النفقات واتمامها في ظل عدم وجود هيئة المجلس الاعلى للجمارك.
المرجـع :   كتاب المجلس الاعلى للجمارك رقم 16267 تاريخ 1/11/2011.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس   :  انعام البستاني
المستشــــار   :  افرام الخوري
المستشار المقرر    :  زينب حمود
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/11/2011 كتاب مدير الجمارك العام بالانابة رقم 16267/2011 تاريخ 1/11/2011 الذي يعرض في متنه لبعض الاحكام الواردة في المرسوم الاشتراعي رقم 123 تاريخ 12/6/1959 والمتعلقة بصلاحيات المجلس الاعلى للجمارك ومشيراً الى ما يلي:
 
"ان هيئة المجلس الاعلى للجمارك لم تنعقد منذ اول حزيران 2011 تاريخ بلوغ رئيس المجلس الاعلى للجمارك السن القانونية.
 
وان هذه الهيئة مؤلفة حالياً من عضوين مناوبين جرى تعيينهما بموجب مراسيم وفقاً للأصول القانونية المحددة في المادة /10/ من المرسوم الاشتراعي رقم 123/59.
 
وان الحاجة باتت ملحة الى اتخاذ مقررات استثنائية تضمن استمرار عمل المرافق العامة لا سيما لناحية تنفيذ نفقات موازنة ادارة الجمارك.
 


 
 
 
وانتهى الكتاب الى طلب مدير الجمارك العام بالانابة ابداء الرأي حول المرجع الصالح لعقد النفقات واتمام الصفقات وذلك في ظل عدم وجود هيئة المجلس الاعلى للجمارك".
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بتحديد المرجع الصالح لعقد النفقات في ظل عدم وجود هيئة المجلس الاعلى للجمارك.
 
وبما انه وبالعودة الى احكام المرسوم الاشتراعي رقم 123/59  يتبين انه نص في المادة /9/ على تأليف المجلس الاعلى للجمارك من رئيس وعضوين برتبة مدير عام يعينوا بموجب مرسوم يتخذ في مجلس الوزراء وفي المادة /10/ منه على تعيين ثلاثة اعضاء مناوبين بمرسوم بناء على انهاء المجلس الاعلى للجمارك واقتراح وزير المالية، كما نص في المادة /14/ على انه في حال تغيب احد اعضاء المجلس الاعلى للجمارك باجازة ادارية او مرضية او شغور المركز، يحل محله بصفة وكيل عضو مناوب.
 
وبما انه يستفاد من النصوص المشار اليها اعلاه، بأنه في حال شغور مركز الاصيل يحل محله العضو المناوب.
 
وبما ان الهيئة الحالية المؤلفة من عضوين مناوبين فقط لا يمكن ان تؤمن النصاب القانوني لعملها.
 
وبما ان مرفق الجمارك هو من المرافق العامة الحيوية في البلاد والتي لا يمكن ان تتعطل او يتوقف العمل فيها.
 
وبما انه من المبادئ العامة التي يأخذ بها الاجتهاد الاداري في الحالة الراهنة يأتي مبدأ استمرارية المرافق العامة وضرورة عملها بصورة منتظمة منعاً من الاضرار بالمصلحة العامة.
 
وبما ان اعمال المبدأ المشار اليه في نطاق القرارات الادارية لا يجب ان يتعدى حدود تصريف الاعمال ريثما يصار الى اجراء التعيينات المطلوبة.
 
وبما ان الركون الى المبدأين المذكورين يؤمن ادارة مرفق عام الجمارك ضمن الحدود المذكورة اعلاه.


 
 
 
 
وبما انه والحال ما ذكر، يكون لهيئة المجلس الحالية صلاحية تصريف الاعمال منعاً من تعطيل اعمال المجلس الاعلى للجمارك التي تقضي المصلحة العامة باستمرارها مع حث الهيئة بالعمل على استصدار قرار من مجلس الوزراء يقضي بتكليفها تصريف اعمال المجلس مما يشكل سنداً قانونياً اضافياً لمسار عمل الهيئة الحالية.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مديرية الجمارك العامة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين  من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واحدى عشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
الرئيـــس
 
نجاح مشموشي
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/26   ||   القرّاء : 2925



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 23 / 2000

 رأي استشاري رقم 51 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة يهنىء اللبنانيين بمناسبة الاضحى المبارك

 رأي استشاري رقم 28/ 2003

 رأي استشاري رقم 34 / 2001

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 16 /2006

 رأي استشاري رقم 56

 صدر عن الأمانة العامة لرئاسة مجلس الوزراء البيان التالي:

  رأي استشاري رقم 156/ 2004

 رأي استشاري رقم 57/ 2003

 رأي استشاري رقم 30 /1996

 وفداً من الاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 نجار في غداء تكريمي للرئيس الأول لبلوغه السن القانونية:

 رأي استشاري رقم 108 / 2003

 بري أحال مشروع الموازنة إلى لجنة المال ويغادر إلى جنيف للمشاركة في مؤتمر رؤساء البرلمانات

 رأي استشاري رقم 19/ 2003

 رأي استشاري رقم 140 / 2002

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

 رأي استشاري رقم 39/1998

 رأي استشاري رقم 42

  رأي استشاري رقم 146/ 2004

  رأي استشاري رقم 15/2013

 رأي استشاري رقم 101 / 2001

 رأي استشاري رقم 19/1998

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

 رأي استشاري رقم 26/1994

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 141 / 2002

 رأي استشاري رقم 28 /1995

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 19 / 2002

 رأي استشاري رقم 14/ 1999

 8 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 55/ 2003

 رأي استشاري رقم 95 / 2001

 رأي استشاري رقم 20 / 2002

 رأي استشاري رقم 33/1994

 أسماء المرشحين المقبولين للمباراة الخطية الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 18 / 2002

 رأي استشاري رقم 27 / 2004

 رأي استشاري رقم 13 / 2015

 رأي استشاري رقم 28 / 2007

 رأي استشاري رقم 25/2014

 الحريري عرض الاوضاع مع رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 7 /1995

 رأي استشاري رقم 104 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684770

  • التاريخ : 12/12/2017 - 20:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)