• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 21/ 1999 .

رأي استشاري رقم 21/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
رقم الرأي    : 21/99
تاريخـه     : 5/5/99
رقم الأساس : 26/99إستشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري حول عقد نفقة قبل الحصول على تأشير مراقب عقد النفقات لوجود حالة طارئة ومستعجلة لم تترك للبلدية مجالاً لإستدراك الوقوع في هذه المخالفة .
                                                                x                              x                              x
                                 الهيئـــــة :
                        الرئيـس الأول        : عفيف المقــدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبـرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشــد
                        رئيس الغرفــة      : جوزف فاضـل
                                x                              x                              x
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقـرر
وبمـا أنــه تبين :
 
        إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 18/3/1999 كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 585و59/د يطلب بموجبه إبداء الرأي في ما جاء بمطالعة المراقب العام لدى بلدية بيروت رقم 137 تاريخ 26/2/1999 .
 
        وقد ورد في مطالعة المراقب العام ما يلي :
 
        "بمناسبة زيادة وفد من مجلس إيل دو فرانس لمدينة بيروت إعتباراً من تاريخ 23/1/1999 وافق المجلس البلدي بقراره رقم4 تاريخ 4/1/1999 على اعطاء الآنسة ياسمين اسماعيل سبع سلفات مالية يبلغ مجموعها /21.000.000/لزل. لدفع نفقات إستضافة هذا الوفد . ثم عاد ووافق بقراره رقم 35 تاريخ 11/1/1999 على اعطائها ثلاث سلفات إضافية بقيمة /9.000.000/ ل.ل. لدفع نفقات إستضافة الوفد المذكور .
 
        ولغاية تاريخه لم يصدق هذين القرارين، وقد تمّ إستضافة الوفد وترتبت النفقة قبل عقدها وفقاً للأصول . وقد نصت المادة 111 من قانون المحاسبة العمومية على ما يلي :
 
       
 
 
 
اذا عقدت نفقة وفقاً لأحكام القانون قبل الحصول على تاشير مراقب عقد النفقات وكان يقابلها اعتماد صرفت على سبيل التسوية، على أن يلاحق المسؤولون امام ديوان المحاسبة ".
 
وبالنسبة لهذه القضية فقد توجبت النفقة قبل تصديق القرارين القاضيين باعطائها وقبل تأشير المراقب العام على طلب حجز النفقة . هذا مع الإشارة الى ان المادة الثالثة منهما تطلب من الادارة عدم وضعهما موضع التنفيذ الا بعد حجز النفقة بصورة مسبقة .
 
الا ان هناك أسباباً دعت لهذه المخالفة سنوردها فيما يلي :
 
-         وصول الوفد الضيف قبل تصديق القرارين المنوه عنهما ووضعهما موضع التنفيذ.
 
-   بتاريخ 23/1/1999 (تاريخ وصول الوفد وترتب النفقة) لم يكن القرار البلدي رقم 341/98 العائد لعقد وصرف النفقات على اساس القاعدة الاثني عشرية عن شهر كانون الثاني 1999 قد صدق من سلطة الرقابة الإدارية بل كان التصديق قد تمّ بتاريخ 29/1/1999 تحت رقم 586/د أي بعد وصول الوفد ومغادرته .
 
 
-   اعتباراً من تاريخ 8/1/1999 (الذي وضع فيه المحافظ السابق بتصرف رئاسة مجلس الوزراء) وتاريخ 28/1/1999 (الذي باشر فيه المحافظ الجديد عمله) كانت رئاسة السلطة التنفيذية في بلدية بيروت غير موجودة .
 
لجميع هذه الأسباب يتبين وجود حالة طارئة ومستعجلة لم تترك للبلدية مجالاً لاستدراك الوقوع في هذه المخالفة .
 
ولمـا كان جانب ديوان المحاسبة عملاً بنص المادة 30 من قانون الموازنة لعام 1990 لم يعد يسمح بإجراء تسوية لمثل هذه المخالفات ".
       
         
                               لذلــــــك
 
       فإنني أقترح على جانبكم عرض القضية على ديوان المحاسبة ومن ثم تصحيح القرارين رقم 5و35/د/98 المتعلقين بها على ضوء الرأي الذي سيصدر بهذا الشأن .
 
 
 
 
 
 
 
                                       بنــاءً عليــه
 
       - بمـا ان المادة 61 من قانون المحاسبة العمومية نصت على ما يلي :" كل معاملة تؤول الى عقد نفقة يجب أن تقتر، قبل توقيعها، بتأشير مراقب عقد النفقات . غير أنه يجوز في الحالات المستعجلة الطارئة، أن يشرع المرجع الصالح في عقد النفقة ضمن نطاق الاعتمادات المرصدة لها قبل الحصول على تأشير مراقب عقد النفقات شرط ان يعرض عليه المعاملة للتسوية بمهلة اسبوع على الأكثر من تاريخ العقد مع بيان الأسباب التي بررت إقدامه على هذا التدبير ويبقى عاقد النفقة مسؤولاً عنها حتى تسوية عقدها بصورة قانونية".
 
       - وبمـا ان نفقة إستضافة وفد "ايل دو فرانس" التي اعتبرت مستعجلة وطارئة قد عقدت قبل تصديق القرارات القاضية بإعطاء السلفات موضوعها كما وأنه لم يجر عرض المعاملة العائدة لها للتسوية على مراقب عقد النفقات ضمن مهلة الأسبوع المنصوص عنها في المادة /61/ المذكورة .
 
       وبمـا انه نظراً لترتب حق الغير، فإنه يمكن اجراء مصالحة بالموضوع مع أصحاب العلاقة وفقاً للأصول المرعية الاجراء .
 
 
لهــذه الأسـباب
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الاجابة وفقــاً لمـا تقـدم .
 
 ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت   - وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
x                              x                              x
رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر أيار سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة         رئيس الغرفة      رئيس الغرفة            الرئيس الأول
 
وسيم كاملـة    جوزف فاضل        ديب راشـد        حنيفة صبرا      عفيف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
       
 القاضــي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2231



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 الشاعر بزيع وقع ديوانه الشعري الجديد 'خيول التعب'

  رأي استشاري رقم 44 / 2004

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 12 /2006

 رأي استشاري رقم 56 / 2000

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 24/1998

 رأي استشاري رقم 22/2014

 رأي استشاري رقم 143/ 2000

 رأي استشاري رقم 119/ 2004

  رأي استشاري رقم 49 /2005

 رأي استشاري رقم 140/ 2000

 رأي استشاري رقم 41/1994

 متفرقات - ورشة عمل عن 'الموظف والاصلاح الاداري' برعاية الوزير فنيش

 رأي استشاري رقم 4 /2007

 رأي استشاري رقم 71 / 2000

 رأي استشاري رقم 16/2008

 رأي استشاري رقم 54

 اصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان مذكرة ادارية رقم 2 / م

 رأي استشاري رقم 99 / 2001

 رأي استشاري رقم 64 / 2001

 رأي استشاري رقم 119/ 2000

 وفد نروجي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة ويبحث مواضيع رقابية وقانونية

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 71 / 2003

  رأي استشاري رقم 45 / 2004

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يلقي كلمة في مؤتمر " تقوية الرقابة المالية البرلمانية " في بيروت

  رأي استشاري رقم 7/2013

 رأي استشاري رقم 26

 هيئة تحديث القوانين تجتمع الخميس برئاسة نجار

 توضيح من المجلس الدستوري عن مشروع موازنة ال 2010

 رأي استشاري رقم 1

 رأي استشاري رقم 42/1998

 قيادة الجيش اعلنت حاجتها لتطويع تلامذة ضباط

  رأي استشاري رقم 157/ 2004

 رأي استشاري رقم 7 / 2004

 رأي استشاري رقم 92 / 2000

  رأي استشاري رقم 135/ 2004

 رأي استشاري رقم 4

  رأي استشاري رقم 25 / 2015

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 120 / 2003

 رأي استشاري رقم 14 /2005

 ملتقى الكويت المالي" يعقد دورته الثانية الشهر المقبل

 ندوة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 102 / 2000

 رأي استشاري رقم 47

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050892

  • التاريخ : 24/02/2018 - 19:49

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)