• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 21/ 1999 .

رأي استشاري رقم 21/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
رقم الرأي    : 21/99
تاريخـه     : 5/5/99
رقم الأساس : 26/99إستشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي الاستشاري حول عقد نفقة قبل الحصول على تأشير مراقب عقد النفقات لوجود حالة طارئة ومستعجلة لم تترك للبلدية مجالاً لإستدراك الوقوع في هذه المخالفة .
                                                                x                              x                              x
                                 الهيئـــــة :
                        الرئيـس الأول        : عفيف المقــدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبـرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشــد
                        رئيس الغرفــة      : جوزف فاضـل
                                x                              x                              x
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقـرر
وبمـا أنــه تبين :
 
        إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 18/3/1999 كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 585و59/د يطلب بموجبه إبداء الرأي في ما جاء بمطالعة المراقب العام لدى بلدية بيروت رقم 137 تاريخ 26/2/1999 .
 
        وقد ورد في مطالعة المراقب العام ما يلي :
 
        "بمناسبة زيادة وفد من مجلس إيل دو فرانس لمدينة بيروت إعتباراً من تاريخ 23/1/1999 وافق المجلس البلدي بقراره رقم4 تاريخ 4/1/1999 على اعطاء الآنسة ياسمين اسماعيل سبع سلفات مالية يبلغ مجموعها /21.000.000/لزل. لدفع نفقات إستضافة هذا الوفد . ثم عاد ووافق بقراره رقم 35 تاريخ 11/1/1999 على اعطائها ثلاث سلفات إضافية بقيمة /9.000.000/ ل.ل. لدفع نفقات إستضافة الوفد المذكور .
 
        ولغاية تاريخه لم يصدق هذين القرارين، وقد تمّ إستضافة الوفد وترتبت النفقة قبل عقدها وفقاً للأصول . وقد نصت المادة 111 من قانون المحاسبة العمومية على ما يلي :
 
       
 
 
 
اذا عقدت نفقة وفقاً لأحكام القانون قبل الحصول على تاشير مراقب عقد النفقات وكان يقابلها اعتماد صرفت على سبيل التسوية، على أن يلاحق المسؤولون امام ديوان المحاسبة ".
 
وبالنسبة لهذه القضية فقد توجبت النفقة قبل تصديق القرارين القاضيين باعطائها وقبل تأشير المراقب العام على طلب حجز النفقة . هذا مع الإشارة الى ان المادة الثالثة منهما تطلب من الادارة عدم وضعهما موضع التنفيذ الا بعد حجز النفقة بصورة مسبقة .
 
الا ان هناك أسباباً دعت لهذه المخالفة سنوردها فيما يلي :
 
-         وصول الوفد الضيف قبل تصديق القرارين المنوه عنهما ووضعهما موضع التنفيذ.
 
-   بتاريخ 23/1/1999 (تاريخ وصول الوفد وترتب النفقة) لم يكن القرار البلدي رقم 341/98 العائد لعقد وصرف النفقات على اساس القاعدة الاثني عشرية عن شهر كانون الثاني 1999 قد صدق من سلطة الرقابة الإدارية بل كان التصديق قد تمّ بتاريخ 29/1/1999 تحت رقم 586/د أي بعد وصول الوفد ومغادرته .
 
 
-   اعتباراً من تاريخ 8/1/1999 (الذي وضع فيه المحافظ السابق بتصرف رئاسة مجلس الوزراء) وتاريخ 28/1/1999 (الذي باشر فيه المحافظ الجديد عمله) كانت رئاسة السلطة التنفيذية في بلدية بيروت غير موجودة .
 
لجميع هذه الأسباب يتبين وجود حالة طارئة ومستعجلة لم تترك للبلدية مجالاً لاستدراك الوقوع في هذه المخالفة .
 
ولمـا كان جانب ديوان المحاسبة عملاً بنص المادة 30 من قانون الموازنة لعام 1990 لم يعد يسمح بإجراء تسوية لمثل هذه المخالفات ".
       
         
                               لذلــــــك
 
       فإنني أقترح على جانبكم عرض القضية على ديوان المحاسبة ومن ثم تصحيح القرارين رقم 5و35/د/98 المتعلقين بها على ضوء الرأي الذي سيصدر بهذا الشأن .
 
 
 
 
 
 
 
                                       بنــاءً عليــه
 
       - بمـا ان المادة 61 من قانون المحاسبة العمومية نصت على ما يلي :" كل معاملة تؤول الى عقد نفقة يجب أن تقتر، قبل توقيعها، بتأشير مراقب عقد النفقات . غير أنه يجوز في الحالات المستعجلة الطارئة، أن يشرع المرجع الصالح في عقد النفقة ضمن نطاق الاعتمادات المرصدة لها قبل الحصول على تأشير مراقب عقد النفقات شرط ان يعرض عليه المعاملة للتسوية بمهلة اسبوع على الأكثر من تاريخ العقد مع بيان الأسباب التي بررت إقدامه على هذا التدبير ويبقى عاقد النفقة مسؤولاً عنها حتى تسوية عقدها بصورة قانونية".
 
       - وبمـا ان نفقة إستضافة وفد "ايل دو فرانس" التي اعتبرت مستعجلة وطارئة قد عقدت قبل تصديق القرارات القاضية بإعطاء السلفات موضوعها كما وأنه لم يجر عرض المعاملة العائدة لها للتسوية على مراقب عقد النفقات ضمن مهلة الأسبوع المنصوص عنها في المادة /61/ المذكورة .
 
       وبمـا انه نظراً لترتب حق الغير، فإنه يمكن اجراء مصالحة بالموضوع مع أصحاب العلاقة وفقاً للأصول المرعية الاجراء .
 
 
لهــذه الأسـباب
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الاجابة وفقــاً لمـا تقـدم .
 
 ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت   - وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
x                              x                              x
رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر أيار سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة         رئيس الغرفة      رئيس الغرفة            الرئيس الأول
 
وسيم كاملـة    جوزف فاضل        ديب راشـد        حنيفة صبرا      عفيف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
       
 القاضــي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2652



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 86 / 2003

 رأي استشاري رقم 87 / 2001

 رأي استشاري رقم 23/1994

 رأي استشاري رقم 1 / 2000

  رأي استشاري رقم 44 / 2015

 رأي استشاري رقم 7 / 2002

 رأي استشاري رقم 75

 رأي استشاري رقم 10 / 2007

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 63/ 1999

 رأي استشاري رقم 65 / 2000

 لقاءات تدريبية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054100

  • التاريخ : 23/10/2018 - 09:37

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)