• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 5 .

رأي استشاري رقم 5

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 5/2009
تاريخـــه  : 15/1/2009
رقم الأساس   : 79/2006استشاري
 
الموضوع:   اعادة النظر برأي ديوان المحاسبة رقم 54/2006 تاريخ 21/6/2006 المتعلق بمدى خضوع المساعدات المرضية وبدل الاخطار لضريبة الدخل.
 
المرجـع :     كتاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف عدد 19976 تاريخ 7/10/2006.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/10/2006 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب اعادة النظر في رأي ديوان المحاسبة رقم 54/2006 وذلك على ضوء تقرير رئيس دائرة الصرفيات لدى بلدية بيروت وقرارات سابقة للديوان رأى فيها ان المساعدات المرضية ليست بمثابة تعويضات بالمعنى الوارد في قانون ضريبة الدخل وهي بالتالي لا تخضع لهذه الضريبة، كما ان بدل الاخطار الذي يتقاضاه عناصر فوج الاطفاء يشبه التعويض الذي تتقاضاه وحدات في الجيش اللبناني ولا يخضع للضريبة.
 
وان رئيس دائرة الصرفيات يستند ايضاً لطلب اعادة النظر الى مبدأ المساواة مع موظفي الدولة والى ان المساعدات المرضية لا تختلف عن مساعدات الوفاة ومنح الولادة والزواج والتعليم التي لا تخضع لضريبة الدخل.
 
 


 
 
 
 
 
بنـاء عليـه
 
 
بما ان المسألة المعروضة كانت مثار خلافٍ بين البلدية ووزارة المالية، فكان ان رأى الديوان برأيه المطلوب اعادة النظر فيه - وبعد تعليل لكافة النصوص ولوجهات النظر السابقة– ما يلي:
 
- ان المساعدات المرضية المعطاة لقاء حادث او مرض مرتبط بالوظيفة تعفى من الضريبة بخلاف تلك المعطاة خارج كل علاقة بالوظيفة.
- ان بدل الاخطار يخضع لضريبة الدخل.
 
وبما انه يقتضي تكراراً ايضاح ما يلي:
 
- ان قانون ضريبة الدخل اخضع في المادة /46/ منه كل المبالغ التي يتقاضاها الموظف لضريبة الدخل مهما كان نوعها او تسميتها : راتب -  اجر – تعويض - مخصص، فتكون التعويضات المرضية وبدلات الاخطار واقعة ضمن هذا الاطلاق.
 
- ان القانون اخرج مبالغ وتعويضات معينة من اطار الخضوع للضريبة الامر الذي يحدث نتيجتين: الأولى إخراج المنصوص عليه صراحة عن نطاق الضريبة كمنح التعليم والولادة، والثانية تأكيد خضوع باقي التعويضات غير المستثناة صراحة وهي مساعدات المرض وبدلات الاخطار.
 
- ان القانون الضريبي يفسر حصراً ولا يجوز القياس على الاعفاءات فيه لأنها استثناء على القاعدة ولا يجوز بالتالي اعفاء تعويض المرض اسوة بتعويض يشبهه اعفاه القانون صراحةً.
 
- ان اعفاء موظفي الدولة من الضريبة على المساعدات المرضية استند الى المادة /21/ من قانون انشاء تعاونية موظفي الدولة الامر الذي يؤكد اخضاع المساعدات المرضية للضريبة في غياب النص القانوني الذي يعفي منها.
 
- ان المساواة المكرسة في الدستور اللبناني هي مساواة قانونية، ويستطيع القانون تأمينها او الحد منها لاعتبارات معينة اسوة بباقي الحقوق والحريات العامة.
 
وبمـا ان ما تقدم ذكره يؤكد رأي ديوان المحاسبة السابق ويقتضي رد طلب اعادة النظر.
 
 
 


 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
(المقرر)
 
المستشار
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
عن رئيـس ديـوان المحـاسبة
بالانابـــة
 
القاضي جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3094



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 34/ 2003

 رأي استشاري رقم 77/2008

  رأي استشاري رقم 34/2013

 مذكرة باقفال جميع الإدارات العامة في 25 آذار لمناسبة عيد البشارة

 رد ديوان المحاسبة، بلسان المدعي العام لدى الديوان بالانابة القاضي بسام وهبه، على ما صدر من ردود على تقريره في ما يتعلق بملف المازوت الاحمر،

 رأي استشاري رقم 102 / 2000

 رأي استشاري رقم 97 / 2003

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 52 / 2001

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 6

 الرئيس بري دعا الى جلسة عامة الخميس المقبل

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039456

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)