• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32/ 1999 .

رأي استشاري رقم 32/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
رقم القرار   : 32/99 إستشاري
تاريخـه     : 16/6/99
رقم الأساس : 41/99
 
 
 الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري حول تعويض عن الكسب الذي جنته المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات من جراء قيام السيدة هند علم الدين طليع بمهام مدير عام المؤسسة بالتكليف.
 
                                                                x                              x                              x
 
                                     الهيئـــــة :
                        الرئيــــس الأول : عفيف المقـدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشـد
                        رئيـس الغرفـــة : جوزف فاضل
 
 
 
 
إن ديوان المحاســبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقــرر
وبمـا أنه تبيـــن :
 
 
        إنه ورد على ديوان المحاسبة بتاريخ 19/4/1999 كتاب مدير عام المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات بالتكليف رقم 146 تاريخ 19/4/1999 الذي يحيل بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار إليه أعلاه وذلك عملاً بأحكام المادة (87) من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
 
 
 
 
 
 
1-انه سبق للمؤسسة ، في الحالة التي كان فيها مركز مدير المؤسسة شاغراً في العامين 1987،1979 أن تولى رئيس مجلس ادارتها مهام رئاسة السلطة التنفيذية وقد امتدت هذه المدة لفترة طويلة وصلت حتى 23 شهراً . وقد أثير في حينه موضوع التعويض عليه لقاء هذا العمل فيضوء الكسب الذي جنته المؤسسة منه من جراءقيامه بأعمال
لا تدخل في مهامه . وقد استشارت مديرية المالية العامة آنذاك جانب ديوان المحاسبة بالموضوع الذي أجاب برأيه رقم 35 تاريخ 22/8/1980 "بأن المؤسسة ملزمة بالتعويض على رئيس مجلس ادارتها بمقدار الكسب الذي جنته من قيامه بأعمال لا تدخل في مهامه الأصلية وذلك بما لا يتجاوز رواتب مدير المؤسسة عن فترة قيامه بهذه الأعمال ويعود للمرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه ".
 
2-إلا ان هذا الرأي لم يعين المرجع الصالح لتحديد واقرار التعويض المعني مما حدا آنذاك السيد عاطف كحيل الى إستشارتكم مجدداً في هذه النقطة بكتابه رقم 257 تاريخ 28/11/1980 بالقول إن مجلس إدارة المؤسسة هو المرجع الصالح لتحديد التعويض بناء على اقتراح مدير المؤسسة . وبالفعل قرر مجلس الإدارة اعطاء رئيسه تعويضاً يوازي الراتب الأدنى لمدير المؤسسة مضروباً بمدة التكليف وذلك بنسبة الوقت المبذول .
 
3- إن الوضع الحاضر المماثل عاد ليطرح بالنسبة لي شخصياً بصفتي أتولى مهام مدير عام المؤسسة المذكورة بالتكليف (مركز شاغر) بموجب قرار مجلس إدارة المؤسسة المتخذ في 19/6/1995 المقترن بموافقة وزير المالية الضمنية وذلك من أجل تأمين إستمرارية المرفق العام الذي تديره المؤسسة المعنية .
 
 
ففي ضوء ما تقدم ، أرجو بيان الرأي في مدى جواز تطبيق الرأي رقم 35 تاريخ 22/8/1980 على الوضع المماثل الذي يتناولني وذلك بالنسبة لتوجب التعويض محسوباً على أساس الفرق بين راتب المدير العام في الدرجة الدنيا وراتبي الى حين ملء المركز الشاغر أو وقف تكليفي بمهام مدير العام .
 
 
بنــاءً عليه
 
        بمـا أن السؤال المعروض بتعلق بمعرفة ما اذا كان يمكن ان نطبق على السيدة هند علم الدين طليع مدقق ضمان لدى المؤسسة الوطنية لضمان الاستثمارات والتي تشغل مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف أحكام الرأي الإستشاري الرقم (35) الصادر عن ديوان المحاسبة بتاريخ 22/8/1980 والمتعلق في مدى جواز التعويض على رئيس مجلس ادارة المؤسسة الوطنية لضمان التوظيفات عن خدمات أداها للمؤسسة .
       
       
 
 
 
بمـا انه تبين من كتاب رئيس مجلس إدارة المؤسسة المذكورة بتاريخ 25/5/1999 ان السيدة هند علم الدين هي مدقق ضمان لدى المؤسسة المذكورة وقد تولت ومنذ تاريخ 19/6/1995 مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف بعد ان كلفت بهذه المهام بموجب قرار مجلس الادارة رقم 41 تاريخ 19/6/1995 في حين ان المدير العام يجب أن يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية وذلك عملاً بأحكام المادة التاسعة من المرسوم
الاشتراعي رقم 122 تاريخ 16/9/1983 المعدلة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 31 تاريخ 23/3/1985 .
 
وبمـا انه وبناءً لهذا التكليف الحاصل خلافاً للأصول القانونية فان السيدة هند علم الدين طليع قد قامت منذ تاريخ تكليفها بتأدية المهمات المطلوبة منها كمدير عام للمؤسسة وهي لا تزال تعمل بهذه الصفة حتى تاريخه .
 
        وبمـا ان الخدمات المشار اليها قد أدت الى كسب للمؤسسة .
 
وبمـا ان المادة (140) موجبات وعقود تنص على ان " من يجتني بلا سبب مشروع كسباً يضر بالغير يلزمه الرد".
 
        وبمـا ان المادة (142) من القانون المذكور تنص على ان "لا يلزم الكاسب بالرد إلا بقدر الكسب الذي يكون له ".
 
        وبمـا انه يترتب على ما تقدم ان المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات ملزمة بالتعويض على السيدة هند علم الدين طليع بمقدار الكسب الذي جنته من قيامها بأعمال لا تدخل في مهمتها الأصلية (كمدقق ضمان) ولا يتجاوز بكل حال رواتب مدير عام المؤسسة عن فترة قيامها بهذه الأعمال ، ويعود المرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه .
 
 
        وبمـا أنه تقتضي الإضافة من جهة ثانية انه يجب على المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات العمل على تعيين مدير عام أصيل وفقاً للأصول ، لأنه لا يجوز إستمرار تكليف السيدة هند علم الدين طليع بمهام المدير العام بشكل مخالف للأصول القانونية المقرر بالموضوع .
 


 
 
 
لهــذه الأسـباب
 
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الإجابـة وفقاً لما تقدم وخالف رئيس الغرفة ديب راشد .
 
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات – وزارة الماليـة- والنيابة العامة لدى الديوان .
 
 
        رأيـاً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس عشر من شهر حزيران سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
 
كاتب الضـبط    رئيس الغرفـة      رئيس الغرفة    رئيس الغرفـة     الرئيس الأول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل          ديب راشد       حنيفة صبرا        عفيف المقدم
                                         (مخالف)
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
 
 
 القاضي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2210



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 قيادة الجيش اعلنت حاجتها لتطويع تلامذة ضباط

 رأي استشاري رقم 66/2008

 رأي استشاري رقم 52 / 2000

 رأي استشاري رقم 28/1994

 رأي استشاري رقم 17 /1995

 رأي استشاري رقم 86 / 2001

 رأي استشاري رقم 87 / 2001

 رأي استشاري رقم 56/1997

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 31 /1996

 رأي استشاري رقم 27

 صدر عن الأمانة العامة لرئاسة مجلس الوزراء البيان التالي:

 رأي استشاري رقم 97 / 2002

  لجنة الادارة تتابع درس مشروع تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 36/2008

 رأي استشاري رقم 32

 كليةالإعلام اعلنت الحاجة للتعاقد مع اساتذة من حملة الدكتوراه

 الادارة والعدل تابعت درس مشروع قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 124 / 2002

  رأي استشاري رقم 2 / 2015

  رأي استشاري رقم 37 /2005

 - مقررات جلسة مجلس الوزراء ليوم امس

 رأي استشاري رقم 67 / 2000

 رأي استشاري رقم 123/ 2004

 رأي استشاري رقم 74 / 2001

 رأي استشاري رقم 88 / 2001

  رأي استشاري رقم 12/2013

 رأي استشاري رقم 116 / 2003

 رأي استشاري رقم 104/ 2004

 رأي استشاري رقم 32/1998

 رأي استشاري رقم 7 / 2004

 وفد نروجي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة ويبحث مواضيع رقابية وقانونية

 رأي استشاري رقم 125 / 2002

 رأي استشاري رقم 25 / 2007

 رئيس لجنة المال زار ديوان المحاسبة :

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

 رأي استشاري رقم 87

 رئيس ديوان المحاسبة يهنىء اللبنانيين بمناسبة الاضحى المبارك

 رأي استشاري رقم 63/ 1999

 رأي استشاري رقم 80 / 2000

 رأي استشاري رقم 11 / 2001

 رأي استشاري رقم 52 /1996

 رأي استشاري رقم 2 / 2000

 رأي استشاري رقم 33

 اختتام الاجتماع الـ55 للمجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي»

 رأي استشاري رقم 21/1994

 رأي استشاري رقم 47 /1996

 جانب رئيس واعضاء هيئة ديوان المحاسبة المحترمين

 رأي استشاري رقم 115 / 2001

 رأي استشاري رقم 18/1998

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6048352

  • التاريخ : 24/02/2018 - 06:19

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)