• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 44/ 1999 .

رأي استشاري رقم 44/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
رقم الرأي    : 44/99
تاريخـه     : 9/9/99
رقم الأساس : 77/99إستشاري
 
 
الموضوع :طلب إبداء الرأي حول صلاحية المراقب المالي في مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت بالنسبة لمرحلة صرف النفقات الجارية لدى المجلس المذكور .
 
                                                                x                       x                              x
 
                              الهيئـــــة :
                        الرئيـــــس      : حنيفــة صـبرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : عثمان طعمـــه
                        رئيس الغرفة السادسة : هدى عبدالله حايك
                        رئيس الغرفة السابعة : حسن نور الديـن
 
                                x                              x                              x
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقـرر
وبمـا أنــه تبين :
 
        إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/7/1999 كتاب رئيس مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت رقم 942/99 تاريخ 27/7/99 الذي يطلب بموجبه إبداء الرأي حول الموضوع المشار إليه أعلاه ، وقد جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
       
        بتاريخ 4/2/1963 ، وبموجب المرسوم رقم 11985، وضع مشروع القانون المتعلق بإنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت موضع التنفيذ، وقد نصت المادة /17/ منه على ما حرفيته :
 
 
 
     "يعهد بالمراقبة المالية للمجلس الى موظف من ملاك وزارة المالية ينتمي الى الفئة الثالثة على الأقل، وينتدب بصورة دائمة للمجلس بمرسوم يتخذ بناء على اقتراح وزير المالية .    
       
        يمارس المراقب المالي محلياً الأعمال التاليــة :
-       مراقبة وتأشير عقـد النفقــات
-       مراقبة وتأشير أوامر الصــرف
-       مراقبة وتاشير جميع الوثائق العائدة للقبض والانفاق
-       مراقبة وتأشير جميع وثائق المحاسبة مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل".
 
وبتاريخ 21/8/1964، وبموجب المرسوم رقم 17239، وضع مشروع القانون المتعلق بتعديل بعض أحكام قانون إنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت موضع التنفيذ وقد نصت الفقرة رابعاً من المادة 3 منه على الغاء المادة 17 من قانون إنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت المشار إليه أعلاه ، وعلى إستبدالها بالنص الجديد التالي حرفيته :
 
"يعهد بالمراقبة المالية للمجلس الى موظف من ملاك وزارة المالية ينتمي الى الفئة الثالثة على الأقل، أو من ملاك بلدية بيروت ينتمي الى الفئة الثانية على الأقل وينتدب بمرسوم بناء على اقتراح الوزير المختص، ويتولى المراقب المالي محلياً :
 
-       مراقبة وتاشير مشاريع عقود النفقات ،
-       التأشير على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ".
 
ومن الرجوع الى الأحكام المبينة أعلاه ، ومن النافذ من بينها في الوقت الحاضر، نسبة الى التسلسل الزمني لصدور كل من هذه الأحكام ، تبين :
 
أن مهام وصلاحية المراقب المالي لدى مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت تكون محصورة حالياً بمـا يلــي :
 
 · مرحلة أولــى : مراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقات في مجلسنا، وبالتالي التوقيع على   المستندات المتعلقة بهذه المشاريع .
 
 · مرحلة ثانيــة   : التأشير على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات صرف النفقات المترتبة في مجلسنا على عقود النفقات المذكورة في المرحلة الأولى .


 
 
       إســتناداً لمـا تقــدم ،
 
       وعملاً بأحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة (المرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983) ،
 
       نرجو الاطلاع ، والتفضل بإبداء الرأي في ما اذا كان للمراقب المالي لدى المجلس ، في سياق المرحلة الثانية المتعلقة بالتأشير فقط على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقات وفقاً لأحكام المادة 17 المعدلة المشار اليها أعلاه ، أن يتعرض مجدداً لمعاملات المرحلة الأولى المتعلقة بمراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقات ، والتي سبق أن تم مراقبتها أصولاً، في حينه، من قبله، واقترنت وقتئذ بتأشيرته المتوجبة قانوناً، سيما وأن هذه العقود قد تعلق بها حق الغير، أم أن صلاحيته تقتصر فقط على ما هو ملحوظ في المرحلة الثانية المذكورة دون سواها من المراحل ليس إلاّ .
 
      
                                بنــاءً عليــه
 
بمـا ان السؤال المطروح يتعلق فيما اذا كان للمراقب المالي لدى مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت في سياق المرحلة الثانية العائدة للتأشير على حوالات الصرف ان يتعرض لمعاملات المرحلة الأولى المتعلقة بمراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقة التي سبق واقترنت بالتأشير أم ان صلاحيته تقتصر فقط على ما هو ملحوظ في المرحلة الثانية دون سواها من المراحل ؟
 
وبمـا ان الفقرة 4 من المادة 3 من القانون المنفذ بالمرسوم رقم 17239 تاريخ 21/6/1964 (المتعلق بتعديل بعض أحكام قانون انشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت ) نصت على ان "يتولى المراقب المالي محلياً .
 
-       مراقبة وتأشير عقود النفقـات
-       التأشير على حوالة الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة.."
 
وبمـا ان الفقرة الرابعة المبينة اعلاه، قد حددت بشكل واضح دور المراقب المالي في المرحلة الثانية المتعلقة بالصرف، وهو يتناول فقط التأكد من انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ولا يتعداه الى امور اخرى.
 
وبمـا انه يترتب على ما تقدم ان صلاحية المراقب المالي في التأشير على حوالات الصرف تنحصر في التثبت من انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ولا تشمل التدقيق مجدداً في صحة عقود النفقة التي سبق ان اقترنت بتأشير المراقب المالي في حينه .
 
 
 
                                    
 
لهــذه الأسـباب
 
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الاجابة وفقــاً لمـا تقـدم .
 
 ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت – وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
x                              x                              x
 
        رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع من شهر أيلول سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
 
 
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة         رئيس الغرفة      رئيس الغرفة            الرئيــس
 
وسيم كاملـة   حسن نور الدين     هدى عبدالله حايك    عثمان طعمه     حنيفة صبرا                    
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
        بالإنابة
 
 القاضــي حنيفة صبرا
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2453



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 2/1998

 رأي استشاري رقم 26 / 2000

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 70/2008

 رأي استشاري رقم 12 / 2000

 رأي استشاري رقم 13 /2006

 قباني ترأس إجتماع مجلس القضاء الشرعي الاعلى

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 رأي استشاري رقم 50 /2006

  رأي استشاري رقم 56 / 2004

 رأي استشاري رقم 44/2008

 رأي استشاري رقم 16 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039499

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:09

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)