• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 44/ 1999 .

رأي استشاري رقم 44/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
رقم الرأي    : 44/99
تاريخـه     : 9/9/99
رقم الأساس : 77/99إستشاري
 
 
الموضوع :طلب إبداء الرأي حول صلاحية المراقب المالي في مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت بالنسبة لمرحلة صرف النفقات الجارية لدى المجلس المذكور .
 
                                                                x                       x                              x
 
                              الهيئـــــة :
                        الرئيـــــس      : حنيفــة صـبرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : عثمان طعمـــه
                        رئيس الغرفة السادسة : هدى عبدالله حايك
                        رئيس الغرفة السابعة : حسن نور الديـن
 
                                x                              x                              x
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقـرر
وبمـا أنــه تبين :
 
        إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/7/1999 كتاب رئيس مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت رقم 942/99 تاريخ 27/7/99 الذي يطلب بموجبه إبداء الرأي حول الموضوع المشار إليه أعلاه ، وقد جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
       
        بتاريخ 4/2/1963 ، وبموجب المرسوم رقم 11985، وضع مشروع القانون المتعلق بإنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت موضع التنفيذ، وقد نصت المادة /17/ منه على ما حرفيته :
 
 
 
     "يعهد بالمراقبة المالية للمجلس الى موظف من ملاك وزارة المالية ينتمي الى الفئة الثالثة على الأقل، وينتدب بصورة دائمة للمجلس بمرسوم يتخذ بناء على اقتراح وزير المالية .    
       
        يمارس المراقب المالي محلياً الأعمال التاليــة :
-       مراقبة وتأشير عقـد النفقــات
-       مراقبة وتأشير أوامر الصــرف
-       مراقبة وتاشير جميع الوثائق العائدة للقبض والانفاق
-       مراقبة وتأشير جميع وثائق المحاسبة مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل".
 
وبتاريخ 21/8/1964، وبموجب المرسوم رقم 17239، وضع مشروع القانون المتعلق بتعديل بعض أحكام قانون إنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت موضع التنفيذ وقد نصت الفقرة رابعاً من المادة 3 منه على الغاء المادة 17 من قانون إنشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت المشار إليه أعلاه ، وعلى إستبدالها بالنص الجديد التالي حرفيته :
 
"يعهد بالمراقبة المالية للمجلس الى موظف من ملاك وزارة المالية ينتمي الى الفئة الثالثة على الأقل، أو من ملاك بلدية بيروت ينتمي الى الفئة الثانية على الأقل وينتدب بمرسوم بناء على اقتراح الوزير المختص، ويتولى المراقب المالي محلياً :
 
-       مراقبة وتاشير مشاريع عقود النفقات ،
-       التأشير على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ".
 
ومن الرجوع الى الأحكام المبينة أعلاه ، ومن النافذ من بينها في الوقت الحاضر، نسبة الى التسلسل الزمني لصدور كل من هذه الأحكام ، تبين :
 
أن مهام وصلاحية المراقب المالي لدى مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت تكون محصورة حالياً بمـا يلــي :
 
 · مرحلة أولــى : مراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقات في مجلسنا، وبالتالي التوقيع على   المستندات المتعلقة بهذه المشاريع .
 
 · مرحلة ثانيــة   : التأشير على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات صرف النفقات المترتبة في مجلسنا على عقود النفقات المذكورة في المرحلة الأولى .


 
 
       إســتناداً لمـا تقــدم ،
 
       وعملاً بأحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة (المرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983) ،
 
       نرجو الاطلاع ، والتفضل بإبداء الرأي في ما اذا كان للمراقب المالي لدى المجلس ، في سياق المرحلة الثانية المتعلقة بالتأشير فقط على حوالات الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقات وفقاً لأحكام المادة 17 المعدلة المشار اليها أعلاه ، أن يتعرض مجدداً لمعاملات المرحلة الأولى المتعلقة بمراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقات ، والتي سبق أن تم مراقبتها أصولاً، في حينه، من قبله، واقترنت وقتئذ بتأشيرته المتوجبة قانوناً، سيما وأن هذه العقود قد تعلق بها حق الغير، أم أن صلاحيته تقتصر فقط على ما هو ملحوظ في المرحلة الثانية المذكورة دون سواها من المراحل ليس إلاّ .
 
      
                                بنــاءً عليــه
 
بمـا ان السؤال المطروح يتعلق فيما اذا كان للمراقب المالي لدى مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت في سياق المرحلة الثانية العائدة للتأشير على حوالات الصرف ان يتعرض لمعاملات المرحلة الأولى المتعلقة بمراقبة وتأشير مشاريع عقود النفقة التي سبق واقترنت بالتأشير أم ان صلاحيته تقتصر فقط على ما هو ملحوظ في المرحلة الثانية دون سواها من المراحل ؟
 
وبمـا ان الفقرة 4 من المادة 3 من القانون المنفذ بالمرسوم رقم 17239 تاريخ 21/6/1964 (المتعلق بتعديل بعض أحكام قانون انشاء مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت ) نصت على ان "يتولى المراقب المالي محلياً .
 
-       مراقبة وتأشير عقود النفقـات
-       التأشير على حوالة الصرف لجهة انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة.."
 
وبمـا ان الفقرة الرابعة المبينة اعلاه، قد حددت بشكل واضح دور المراقب المالي في المرحلة الثانية المتعلقة بالصرف، وهو يتناول فقط التأكد من انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ولا يتعداه الى امور اخرى.
 
وبمـا انه يترتب على ما تقدم ان صلاحية المراقب المالي في التأشير على حوالات الصرف تنحصر في التثبت من انطباق معاملات الصرف على عقود النفقة ولا تشمل التدقيق مجدداً في صحة عقود النفقة التي سبق ان اقترنت بتأشير المراقب المالي في حينه .
 
 
 
                                    
 
لهــذه الأسـباب
 
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الاجابة وفقــاً لمـا تقـدم .
 
 ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت – وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
x                              x                              x
 
        رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع من شهر أيلول سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
 
 
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة         رئيس الغرفة      رئيس الغرفة            الرئيــس
 
وسيم كاملـة   حسن نور الدين     هدى عبدالله حايك    عثمان طعمه     حنيفة صبرا                    
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
        بالإنابة
 
 القاضــي حنيفة صبرا
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2121



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 12

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

 رئيس ديوان المحاسبة يستقبل وفد بلدية بيروت برئاسة حمد

 رأي استشاري رقم 113 / 2001

  رأي استشاري رقم 18/2013

 رأي استشاري رقم 27 / 2001

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 39/ 1999

 رأي استشاري رقم 17/1997

 نقيب الصحافة يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 42 / 2004

 رأي استشاري رقم 54/1994

 رأي استشاري رقم 23/2014

 رأي استشاري رقم 118 / 2003

 رأي استشاري رقم 26/1998

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 66/2008

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 28/2006

 وفد ديوان المحاسبة الاردني يزور لبنان ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 45/ 2003

 رأي استشاري رقم 51

 رأي استشاري رقم 41/1998

 رأي استشاري رقم 9 / 2001

 الادارة والعدل تابعت تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 23 / 2004

 رأي استشاري رقم 30 / 2001

 قضاء - قصر العدل في النبطية افتتح دورة تدريبية للمساعدين القضائيين

 رأي استشاري رقم 50 /1996

  رأي استشاري رقم 133/ 2004

 25 أيار.. عطلة وطنية

 رأي استشاري رقم 6/1997

 رأي استشاري رقم 1 /2005

 رأي استشاري رقم 38/2008

 رأي استشاري رقم 36/1994

 رأي استشاري رقم 24

  رأي استشاري رقم 44 / 2004

 رأي استشاري رقم 102/ 2004

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 43 /1996

  رأي استشاري رقم 27 / 2015

 الاجتماع الـ 50 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة اختتم أعماله في في شرم الشيخ

 رأي استشاري رقم 3/2013

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 32 / 2001

 رأي استشاري رقم 53 / 2002

 رأي استشاري رقم 32/1997

 رأي استشاري رقم 140/ 2000

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040601

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:19

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)