• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (323)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 51/ 1999 .

رأي استشاري رقم 51/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقــم الرأي : 51/99
تاريخــــه : 12/11/1999
رقم الأسـاس : 87/99 استشاري
الموضــوع : طلب بيان الراي الاستشاري حول امكانية دفع تعويضات على سبيل التسوية لمستشارين عينوا قبل صدور قانون الموازنة.
               المـرجـــع : وزارة البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية.
×   ×   ×
الهيئــــــة :
الـرئيـــس : رشيـد حطيـط
رئيس غرفـة : حنيفة صبرا
رئيس غرفـة : عثمان طعمه
رئيس غرفـة : هدى عبدالله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 5/8/1999 كتاب وزير البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية رقم 3346/م م تاريخ 5/8/99 المتضمن طلب ابداء الرأي بشأن دفع تعويضات لمستشارين عينوا قبل صدور قانون الموازنة ولم يكن ملحوظا اعتماد لمثل هذا الانفاق في موازنة السنة السابقة.
 
وقد اوضح الكتاب الطلب على الوجه التالي:
 
اولا : ان قانون موازنة العام 99 لحظ في الفصل الثالث عشر اعتمادا لتغطية تعويضات المستشارين ومثل هذا التعويض لم يكن ملحوظا في الموازنة السابقة.
 
ثانيا : ان الوزير اصدر قرارات بتعيين مستشارين له قانونيين وفنيين خلال سنة 99 وقبل صدور قانون موازنتها وان هؤلاء باشروا ومارسوا مهامهم منذ التعيين.
 
 
 
 
 
ثالثا : ان المطلوب بالنتيجة معرفة التدابير الواجب اتخاذها لدفع تعويضاتهم اعتبارا من تاريخ مباشرتهم العمل وذلك على سبيل التسوية.
 
بنــاء عليــه
 
        بما انه يستفاد من مضمون الكتاب ما يلي :
-         ان المستشارين عينوا خلال سنة 99 وقبل صدور قانون الموازنة التي لحظت اعتمادا لتغطية مثل هذه النفقات
-          ان موازنة السنة السابقة لم تلحظ اعتمادا مماثلا
-          ان التعيين آنف الذكر لم يعرض على مراقب عقد النفقات .
 
وبما ان توفر الاعتماد شرط اساسي أولي لصحة انعقاد النفقة فضلا عن وجوب اقترانها مسبقا بتأشير مراقب عقد النفقات ( المادتان 57 و61 من قانون المحاسبة العمومية )
 
وبما انه ومن ناحية اولى ولئن كان ممكنا على سبيل التسوية صرف نفقة معقودة قبل الحصول على تأشير مراقب عقد النفقات فيبقى ذلك مرهونا بعقدها وفقا لاحكام القانون وفي طليعة هذه الاحكام توفر الاعتماد المقابل ( المادة 111 من قانون المحاسبة العمومية ).
 
وبما انه وفيما خص التعيينات الحاصلة في القضية المعروضة فانه من الواضح انها حصلت استنادا الى اعتمادات واردة في مشروع موازنة العام 99 وقبل ان تقر الموازنة وتنشر اصولا. ومعلوم ان الاعتماد يبقى مشروعا لا يصح عقد نفقة عليه ما لم تنشر الموازنة العائدة له.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فانه ولئن كان ممكنا عقد نفقة على اعتماد معين في مشروع موازنة ما بعد بدء السنة وقبل نشر موازنتها فيبقى ذلك مشروطا بوجود اعتماد مرصد لمثل هذه النفقة الدائمة في موازنة السنة السابقة . وهذا الشرط غير متوفر في التعيينات الحاصلة والتي لا تقابلها اعتمادات في موازنة السنة السابقة , وضمن شروطه القانونية ( المادة 59 من قانون المحاسبة العمومية )
 
وبما انه يبنى على ما تقدم القول بعدم قانونية تعيين المستشارين لقاء مقابل ابان تعيينهم . وبالتالي عدم قانونية عقد نفقات لكل هؤلاء المعينين لقاء مقابل بتاريخ التعيين .
 
        وبما ان تسوية الوضع تستدعي التدابير التالية :
1-إصدار قرارات بتعيينهم وفقا للقانون واستنادا الى الاعتماد الوارد في موازنة سنة 99 بعد نشرها . على ان تسري هذه القرارات دون مفعول رجعي .
2-إجراء مصالحة وفقا لشروطها القانونية مع المعينين لقاء بدل بالنسبة لتعويضاتهم المترتبة عن الفترة السابقة للتعيين الاصولي المشار اليه في البند الأول وذلك على اساس مبدأ الاثراء غير المشروع ولكل عمل أجر .
       
 
 
 
لـــــذلـــــك
 
 
يرى الديوان بالاجماع :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية - النيابة العامة لدى الديوان .                      
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
كاتب ضبط
 
وسيم كاملة
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
                       
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 1999
         رئيس ديوان المحاسبة
 
           رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2694



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 110 / 2003

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 38 /1996

  رأي استشاري رقم 26 /2005

 رأي استشاري رقم 22 /1996

 رأي استشاري رقم 22/2008

 رأي استشاري رقم 124 / 2003

 رأي استشاري رقم 76 / 2004

 رأي استشاري رقم 15/1994

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

  رأي استشاري رقم 7/2013

 رأي استشاري رقم 66

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2125

  • التصفحات : 7287433

  • التاريخ : 17/12/2018 - 05:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)