• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1998 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 21/1998 .

رأي استشاري رقم 21/1998

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
رقم الـــــرأي : 21/98
تاريخــــــــــه : 27/5/98
رقم الأســـاس : 6/98 استشاري
 
الموضوع :طلب ابداء الرأي بشأن استشارة خطية بتكليف الجمعيات التعاونية بدفع الرسوم البلدية.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المستشـــار المقــــــــرر : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المستشار المقرر
وبما انه تبين:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/2/98 ، كتاب وزير الاسكان والتعاونيات رقم 184/3ث تاريخ 2/2/1998 الرامي الى طلب بيان الرأي الاستشاري بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
" بالاشارة الى الموضوع المبين اعلاه ،
 
ولما كانت المادة 58 من قانون الجمعيات التعاونية المنفذ بالمرسوم رقم 17199 تاريخ 18/8/64 تنص على ما يلي :
 
المادة الثامنة والخمسون : " تعفى الجمعيات التعاونية من :
 
 
 
أ - الرسوم البلدية التالي بيانها :
 
       1- الرسم على الاعلان.
 
       2- الرسم على رخصة البناء.
 
       3- الرسم على بيانات الدروس الفنية.
 
       4- الرسم على القيمة التأجيرية.
 
وبالرغم من عدم تعرض نص المادة المذكورة لأي تعديل او الغاء فقد وردتنا عدة مراجعات من قبل الجمعيات التعاونية مفادها : ان البلديات تكلف الجمعيات التعاونية التي تقع ضمن نطاقها بالرسوم المحددة اعلاه بحجة ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 تاريخ 12/8/88 لا ينص على اعفاء الجمعيات التعاونية من هذه الرسوم.
 
اننا اذ نؤكد حرصنا على حقوق جمعياتنا التعاونية وتطبيق القوانين والانظمة المرعية الاجراء عليها لا سيما المادة الثامنة والخمسون من قانون الجمعيات التعاونية المنفذ بالمرسوم رقم 17199 تاريخ 18 آب 1964 التي تستوجب التطبيق دون الحاجة الى نص آخر.
 
وعليه ، وانطلاقا من المسؤوليات الملقاة على عاتقنا ، وسندا للمادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.
 
نأمل من جانبكم تزويدنا برأيكم الاستشاري حول السؤالين التاليين :
 
اولا : هل يحق للبلديات تكليف الجمعيات التعاونية بالرسوم البلدية المشار اليها اعلاه بالرغم من صراحة نص المادة 58 من قانون الجمعيات التعاونية.
 
ثانيا : في حال جاءت استشارتكم لصالح هذه الجمعيات التعاونية لجهة عدم جواز تكليفها بالرسوم البلدية هل يحق لتلك التي دفعت الرسوم المشار اليها اعلاه ان تطلب استردادها ؟ "
 
بنــــــــاء عليـــــــــه
 
بما ان المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتناول مسألتين :
 
اولا : مدى حق البلديات تكليف الجمعيات التعاونية بالرسوم البلدية بالرغم من صراحة المادة 58 من قانون الجمعيات التعاونية.
 
ثانيا : امكانية استعادة الرسوم المدفوعة في حال عدم توجبها.
 
 
 
في المسألة الاولى :
 
         بما ان المادة 58 من قانون الجمعيات التعاونية المنفذ بالمرسوم رقم 17199 تاريخ 18/8/64 تنص على ما يلي :
 
         " تعفى الجمعيات التعاونية من :
 
أ - الرسوم البلدية التالي بيانها :
 
         1- الرسم على الاعلان.
        
         2- الرسم على رخص البناء.
        
         3- الرسم على بيانات الدروس الفنية.
        
         4- الرسم على القيمة التأجيرية.
         5- الرسوم على الكهرباء والماء ... "
 
         وبما ان النص المذكور هو نص خاص يقتضي تطبيقه حتى ولو لم ينص قانون الرسوم البلدية على الاعفاء ، وطالما ان هذا الاعفاء لم يلغ بمقتضى نص آخر ، وتستفيد منه الجمعيات التعاونية المنشأة وفقا للمفهوم المحدد في المادة الاولى من قانون الجمعيات التعاونية التي جاء فيها :
 
         " تعتبر جمعية تعاونية كل جمعية تتألف من اشخاص ولها رأس مال غير محدد ولا يكون هدفها الربح وتؤسس وفقا لاحكام هذا القانون وتكون غايتها تحسين حالة اعضائها اقتصاديا واجتماعيا وذلك بتضافر جهودهم وفقا لمبادىء التعاون العامة ".
 
         وبما انه يترتب على ذلك ان الجمعيات التعاونية المنشأة وفقا لاحكام قانون الجمعيات والتي لا تتوخى الربح تعتبر معفاة من الرسوم المنصوص عنها في المادة 58 من قانون الرسوم البلدية.
 
في المسألة الثانية :
 
         بما انه يمكن للجمعيات التعاونية التي دفعت رسوما هي معفاة منها بموجب المادة 58 من قانون الجمعيات التعاونية ان تسترد المبالغ التي دفعتها ما لم تكن ساقطة بمرور الزمن.
 
 
 
 
 
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاسكان والتعاونيات - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
 
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهر ايار سنة الف وتسعماية وثمان وتسعين %
 
كاتبة الضبط    المستشار المقرر    رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
 
هنى جمعة        جوزف فاضل       ديب راشــد      حنيفة صبرا     عفيف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   / 6 / 1998
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/12   ||   القرّاء : 2715



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 37 /1996

 رأي استشاري رقم 29/2014

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 64 / 2002

  رأي استشاري رقم 43 / 2015

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 59

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 66/ 2003

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 44/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298079

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:16

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)