• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1998 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 25/1998 .

رأي استشاري رقم 25/1998

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
رقم الـــــرأي : 25/98
تاريخــــــــــه : 21/10/98
رقم الأســـاس : 7/98 استشاري
 
الموضوع :طلب ابداء الرأي في دفع تعويض صرف موظف محلي في سفارة لبنان في منروفيا.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المــســتـــشــــــــــــار   : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين:
 
 
انه بتاريخ 11/12/98 ، ورد ديوان المحاسبة ، كتاب السيد الامين العام لوزارة الخارجية رقم 546/14 تاريخ 11/2/1998 التالي نصه :
 
 
" على اثر الاضطرابات الاخيرة في منروفيا ، اقفلت سفارة لبنان فيها وتم صرف الموظفين المحليين ومن بينهم الموظفة هدى ابو كامل ، اعتبارا من 1/6/1996 ، بعد استفادتهم من كامل الاجازات الادارية المستحقة لهم ، وقد تلقت هذه الوزارة استدعاء من محامي الموظفة المحلية السابقة المذكورة يطالب بها بمبالغ يعتبرها مستحقة لها علما بما يلي :
 
 
 
 
 
 
1- عينت الموظفة ابو كامل موظفة محلية في السفارة اعتبارا من 15/1/1978 وصرفت في 6/9/1990 ، حيث اقفلت السفارة للمرة الاولى بسبب الاحداث في ليبيريا وامتنعت عن قبض تعويض الصرف المستحق لها ، عملا بقرار الصرف رقم 21/14 تاريخ 20/12/91 وكان اخر راتب تقاضته انذاك هو /855/ دولار اميركي ، علما بانه تم تسليفها من حساب البعثة مبلغ 4000 دولار على الحساب من اصل تعويض صرفها كي تتمكن من تدبر امرها بسبب الظروف الاستثنائية.
 
2- لدى اعادة فتح السفارة فيما بعد ، اعيد تعيينها وفقا لسلسلة رواتب جديدة للبعثة بتاريخ 10/10/1993 ولغاية 1/6/1996 حيث اضطرت السفارة للاقفال مجددا بسبب الحرب الاهلية في منروفيا وكان اخر راتب تقاضته /1300/ دولار اميركي.
 
3- احتسبت الدائرة المختصة تعويضات الصرف المستحقة للسيدة ابو كامل وطلبت منها استلامها لتصفية القيمة وفقا للاصول فرفضت قبض المبلغ كما احتسب وطلبت اعتبار فترة انقطاعها عن العمل خدمة فعلية واحتساب تعويضها على اساس اخر راتب تقاضته في المرحلة الثانية.
 
4- احيل الملف الى وزارة المال - دائرة صرف معاشات التقاعد للافادة عن الراتب الواجب اعتماده في احتساب تعويض صرف الموظفة ابو كامل عملا بالمادة 26 من القرار رقم 9/14 (نظام الموظفين المحليين) ، وبمطالعتها المؤرخة في 29/6/1996 ، رأت وزارة المال ان حق الموظفة ابو كامل بالتعويض عن الفترة الاولى من خدمتها قد سقط بمرور الزمن الا اذا كان هناك قوة قاهرة حالت دون تقديم طلب صرف التعويض . ومع ذلك طلبت هذه الوزارة مجددا من وزارة المال اعادة النظر بالموضوع باعتبار ان حقها لم يسقط بمرور الزمن نظرا للظروف الاستثنائية في حينه.
 
     فأجابت وزارة المال بما يلي :
 
1- تعتبر كل مرحلة مستقلة عن الاخرى لدى تصفية تعويض صرفها بحيث يصرف لها التعويض عن المرحلة الاولى /من 15/1/78 ولغاية 6/9/90) على اساس اخر راتب تقاضته وهو /855/ دولار اميركي شرط توفر القوة القاهرة المنصوص عليها في المادة 43 من المرسوم الاشتراعي رقم 47/83. وعن المرحلة الثانية (من 10/10/93 ولغاية 1/6/96) على اساس اخر راتب تقاضته وهو /1300/ دولار اميركي.
 
2- لا يترتب للموظفة ابو كامل أي راتب عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل ولا تدخل هذه الفترة في حساب تعويض الصرف.
 
     لذلك يرجى التفضل بابداء الرأي بالموضوع لا سيما لجهة :
 
1- اجازة دفع رواتبها عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل لدى اقفال السفارة.
 
 
 
 
2- احتساب تعويض الصرف المستحق لها على اساس اخر راتب تقاضته وفقا للسلسلة الجديدة التي صدرت للمرحلة الثانية من خدمة الموظفين المحليين ، أي بعد فتح السفارة مجددا ، أي 1300 دولار عن كل سنة خدمة وليس 855 دولار بالاضافة الى اعتبار السنين التي انقطعت فيها عن العمل بمثابة خدمة فعلية.
 
وانه بتاريخ 24/2/1998 ، ورد الى الديوان كتاب السيد الامين العام لوزارة الخارجية، ويحمل ذات الرقم ، ويتضمن طلب بيان الراي بذات الموضوع ، بالنسبة لموظفة محلية في نفس الوضع القانوني.
 
وانه بتاريخ 5/5/1998 عقدت في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية مع كل من مدير الشؤون الادارية والمالية ، ورئيس قسم تدقيق الحسابات في وزارة الخارجية حيث جرى استيضاحهما عن الملف المعروض.
 
بنــــــــاء عليـــــــــه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتضمن مسألتين الاولى تتعلق بامكانية دفع رواتب السيدة بوكامل عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل بسبب اقفال السفارة ، والثانية في كيفية احتساب تعويض الصرف المستحق لها.
 
في المسألة الاولى : امكانية دفع رواتب السيدة أبو كامل عن الفترة الممتدة بين 6/9/1990 و10/10/1993
 
بما ان القرار رقم 21/14 تاريخ 20/12/1991 ، الصادر عن الامين العام لوزارة الخارجية قضى بصرف الموظفات هدى أبو كامل ونهلة عزالدين ولودي ناصح من الخدمة اعتبارا من 30/9/1991 ، بسبب توقف العمل في سفارة لبنان في منروفيا.
 
وبما انه اعيد استخدام الموظفة المذكورة ابتداء من 10/10/1993 ، بموجب قرار القائم بالاعمال بالوكالة رقم 32 تاريخ 10/12/1993 ، ووفقا للسلسلة الجديدة لرواتب الموظفين المحليين على ما جاء في كتاب الامين العام لوزارة الخارجية رقم 546/14 تاريخ 23/2/1998.
 
وبما انه في الفترة الفاصلة بين صدور القرارين ، كانت الموظفة المذكورة مصروفة عن العمل ، وبالتالي فانه لا يستحق لها أي راتب عن هذه الفترة ، كما انه ونتيجة لذلك فان هذه الفترة لا تدخل في احتساب تعويض الصرف ، باعتبار ان هذه الفترة لا تدخل في حساب سنوات الخدمة.
 
في المسألة الثانية : كيفية احتساب تعويض الصرف من الخدمة :
 
بما انه وعلى ضوء ما تقدم ، يقتضي لاحتساب تعويض الصرف العائد للسيدة أبو كامل التمييز بين مرحلتين مستقلتين :
 
 
- المرحلة الاولى : من 15/1/1978 ولغاية 30/9/1991 ، ويجري احتساب تعويض الصرف عن هذه الفترة على اساس اخر راتب تقاضته قبل صدور قرار الصرف من الخدمة ، أي 855 دولارا اميركيا ، علما ان هذا التعويض يستحق للموظفة المذكورة ما لم يكن قد سقط بمرور الزمن.
 
- المرحلة الثانية : وتمتد من 10/10/1993 ولغاية 1/6/1996 ، ويجري احتساب تعويض الصرف المستحق عن هذه المدة على اساس اخر راتب تقاضته في نهاية هذه المدة أي 1300 دولارا اميركيا.
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا :  الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الخارجية - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
 
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وثمان وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشــــــــار           رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشــد      حنيفة صبرا    عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في  / 12 / 1998
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/12   ||   القرّاء : 2636



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 44/2008

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 96 / 2000

 رأي استشاري رقم 35

 إقفال الادارات العامة في 25 الحالي

 رأي استشاري رقم 82 / 2004

  رأي استشاري رقم 9 / 2015

 رأي استشاري رقم 52 /2006

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يلقي كلمة في مؤتمر " تقوية الرقابة المالية البرلمانية " في بيروت

 اختتام مؤتمر رؤساء التدقيق في المصارف المركزية الفرنكوفونية

 رأي استشاري رقم 93 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300724

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)