• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (299)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1998 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 30/1998 .

رأي استشاري رقم 30/1998

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــرأي : 30/98
تاريخــــــــــه : 21/10/98
رقم الأســـاس : 22/98 استشاري
 
الموضوع : طلب ابداء الرأي حول مدى تعذر تسوية مخالفات البناء المرتكبة قبل تاريخ 26/3/1964.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــــس الاول   : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعـة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
 المستشــــــــــــــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد على ديوان المحاسبة بتاريخ 14/5/1998 بموجب احالة محافظ مدينة بيروت بتاريخ 12/5/1998 طلب ابداء الراي الاستشاري حول مضمون تقرير مدير المصلحة المالية في بلدية بيروت رقم 5455 تاريخ 9/5/1998.
 
وانه جاء في التقرير المذكور ما يلي:
 
ان بعض مخالفات البناء المرتكبة قبل تاريخ 26/3/1964 قد سويت بموجب قانون التسوية رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 ونظم بيان بقيمة الرسوم المتوجبة عليها وابلغت من اصحابها ولكن هؤلاء لم يتقدموا بتسديد قيمتها الامر الذي اوجب وضع اشارة حجز على الصحيفة العقارية للبناء الذي ارتكبت فيه المخالفة.
 
ومن ثم تبين ان اصحاب هذه العقارات قد تقدموا بطلب شطب اشارة الحجز وأعربوا عن استعدادهم لدفع المبالغ المترتبة عليهم وحجتهم في ذلك ان المخالفة مرتكبة قبل تاريخ 26/3/1964 وانه قد تعذر تسويتها استنادا لقوانين التسوية المتعاقبة وخاصة المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 وتعديلاته والقانون رقم 324/94 .
 
 
 
 
 
وان المصلحة المالية ترى ان جميع مخالفات البناء التي يثبت انها سويت بموجب القانون رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 ولم تدفع قيمتها فانه يتعذر اعادة تسويتها لانها مرتكبة قبل 26/3/1964 باعتبار ان القانون رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 تشمل احكامه المخالفات المرتكبة بين تاريخ 20/1/1954 و26/3/1964 .
 
وانه بطريقة اوضح فان جميع مخالفات البناء التي يثبت انها ارتكبت قبل تاريخ 26/3/1964 سواء سويت سابقا ولم تدفع قيمتها ام لم تسو فانه يتعذر تسويتها مجددا عملا باحكام المادة الاولى من القانون رقم 324/94.
 
وان مدير المصلحة المالية يطلب ابداء الرأي حول عدم جواز تسوية مخالفات البناء التي يثبت قطعا انها مرتكبة قبل تاريخ 26/3/1964 حتى ولو كان سبق لها ان سويت ولم تدفع رسوم التسوية لان العبرة في امكانية اجراء التسوية ان يثبت ان المخالفة ارتكبت فعلا بعد تاريخ 26/3/1964.
 
بنــــاء عليــــــــه
 
 
بما انه سبق لديوان المحاسبة ان اصدر رايا استشاريا رقم 48/97 تاريخ 5/11/1997 يتعلق بتسوية مخالفة بناء وضعت اشارة تامين بشانها على صحيفة العقار رقم 793/ المصيطبة بتاريخ 1/4/1971 وقد اعتبر الديوان بموجب الراي المذكور ان المخالفة لا تعتبر مسواة الا بعد دفع المبلغ المتوجب وفقا لما هو مبين في المادة 15 من المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 كما وان المادة 11 من القانون رقم 324/94 اعتبرت المخالفة مسواة بتاريخ قيام المخالف بدفع المبلغ المتوجب او بدفع القسط الاول وتقسيط الباقي وبالتالي فاذا كانت المخالفة قد تمت تسويتها ووضعت اشارة تأمين بشانها ولم تدفع قيمة التسوية عنها قبل نفاذ القانون رقم 324/94 فانها تعتبر غير منجزة ويقتضي من جديد اعادة تسويتها في ضوء احكام القانون رقم 324/94.
 
وبما انه جاء في كتاب مدير المصلحة المالية في البلدية رقم 5455 تاريخ 9/5/1998 ان المخالفة موضوع البحث سويت بموجب القانون المنفذ بالمرسوم رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 الا ان قيمتها لم تدفع قبل صدور القانون رقم 324 تاريخ 24/3/1994 (أي انها لم تنجز قبل القانون).
 
وبما ان هذا القول يتفق مع ما جاء في الرأي الاستشاري رقم 48/97 الصادر بالقضية باعتبار ان المخالفة المشار اليها يطبق بشانها ما جاء في الفقرة (2) من المادة (7) من القانون رقم 324 والتي تقضي بان تعتبر ملغاة وكانها لم تكن جميع تسويات مخالفات البناء التي تمت خلافا للقانون والانظمة وجميع معاملات التسويات التي لم تنجز بعد وذلك ايا كان المرجع الذي اعطى الموافقة على اجراء التسوية وتخضع هذه المخالفات لاحكام هذا القانون وتعتبر المبالغ المدفوعة قانونا من قبل المالك جزءا من قيمة الرسوم والغرامات المتوجبة للتسوية بعد تحديدها وفقا لاحكام هذا القانون ، وتصادر هذه المبالغ لصالح البلدية المعنية اذا كانت المخالفة غير قابلة للتسوية عملا باحكام هذا القانون.
 
 
 
 
 
 
وبما ان المادة الاولى من القانون رقم 324/94 تنص على ان تطبق احكامه على جميع الابنية واجزاء الابنية المنشأة خلافا لقوانين وانظمة البناء بين تاريخ 26/3/1964 وتاريخ 1/ 1/1994 الا ان هذا النص لا يمكن باي حال ان يحول دون تطبيق نص اخر وارد في مادة لاحقة - المادة 7 - من القانون ذاته لان النصوص الواردة في القانون الواحد يكمل بعضها البعض.
 
وبما ان نص المادة الاولى من القانون المذكور اعلاه لا يعني تعذر تسوية المخالفات السابقة لتاريخ 26/3/1964 اذا كانت هذه المخالفات من نوع المخالفة المبحوث فيها فضلا عن ان القول بتعذر تسوية المخالفة يؤدي الى القول بضرورة هدم البناء وليس المطلوب الوصول الى هذه النتيجة.
 
         وبما انه لم يطرأ على النصوص القانونية لهذه القضية ما يستدعي تغيير وجهة نظر الديوان التي عبر عنها سابقا بموجب رايه الاستشاري رقم 48 تاريخ 5/11/1997.
 
وبما انه يتأتى من ذلك انه يقتضي تأكيد مضمون الرأي الاستشاري رقم 48 تاريخ 5/11/1997 وبالتالي وجوب اجراء تسوية جميع مخالفات البناء غير المسواة بعد وفقا للاحكام القانونية المبينة اعلاه.
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - بلدية بيروت - وزارة الشؤون البلدية والقروية - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .                      
 
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وثمان وتسعين
 
كاتب الضبط       المستشــــــــار      رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيس الاول
وسيم كامـلة         جوزف فاضل       ديب راشـــد       حنيفة صـبرا      عفيف المقـدم
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 1997
      رئيس ديوان المحاسبة
         الرئيس الاول
 
      القاضي عفيف المقدم
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/12   ||   القرّاء : 2721



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 75

  رأي استشاري رقم 8 / 2015

 رأي استشاري رقم 59/2008

 رأي استشاري رقم 55/1994

 رأي استشاري رقم 7 / 2001

 رأي استشاري رقم 62 /2006

 رأي استشاري رقم 107 / 2002

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 17/2008

 رأي استشاري رقم 50 /2006

 رأي استشاري رقم 74 / 2001

 رأي استشاري رقم 51 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2095

  • التصفحات : 6513296

  • التاريخ : 21/05/2018 - 10:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)