• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 12 .

رأي استشاري رقم 12

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـس الـوزراء
   ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 12/2009
تاريخـــه  : 19/1/2009
رقم الأساس   : 59/2007استشاري
 
الموضوع:   امكانية صرف النفقات الدائمة على اساس الاعتمادات الملحوظة في موازنة العام 2007.
 
المرجـع :     كتاب مدير عام تعاونية موظفي الدولة رقم 4354/ص1 تاريخ 10/8/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة       : عبد الرضى ناصر
المستشـــــار         : جوزيف الكسرواني
المستشـار المقرر : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/8/2007 كتاب مدير عام تعاونية موظفي الدولة رقم 4354/ص1 تاريخ 10/8/2007 المتعلق بطلب الرأي حول الموضوع المشار اليه.
 
وانه اشار في كتابه المذكور الى ان التعاونية تؤمن وفقاً للقوانين والانظمة المرعية الاجراء لموظفي الدولة وعائلاتهم المقدر عددهم بمائتين وخمسين الف منتسب ومستفيد التقديمات التالية : مساعدات مرضية واستشفائية ومساعدات وفاة ومنح تعليم وزواج وولادة.
 
وان هذه المساعدات تتصف بالطارئة والانسانية والاجتماعية ولا تتحمل التأخير.
 
وان الموازنة العامة لعام 2007 لم تصدر حتى تاريخه، وان التعاونية ما زالت تلتزم بسقـف اعتماداتها الملحوظة في موازنتها للعام 2005 لأنها السنة الاخيرة التي تمت الموافقة


 
 
 
 
 
فيها على الموازنة العامة وان الاعتمادات الملحوظة في هذا العام لم تعد تفي بالحاجة المطلوبة في ظل ازدياد سنوي لأعداد المنتسبين والمستفيدين من التعاونية وتنوع وارتفاع تكاليف المعالجة الطبية والاستشفائية والنفقات الاجتماعية والمعيشية، الامر الذي يخشى معه تعّرض هذا المرفق العام الى الشلل ما لم تتم الاستفادة عاجلاً من كامل الاعتمادات الملحوظة في الموازنات اللاحقة لا سيما تلك العائدة للعام 2007.
 
وقد ارفق طلب الرأي برأي ديوان المحاسبة رقم 98/2005 الذي اعتبرت بموجبه نفقات التعاونية المذكورة آنفاً من النفقات الدائمة التي تقضي المصلحة العامة باستمرارها، وأرفق ايضاً قرار رئاسة مجلس الوزراء رقم 128/2007 الذي تمت الموافقة فيه على اقتراح وزارة المالية على الاستمرار بعقد وصرف ودفع الرواتب وملحقاتها وسائر النفقات الدائمة التي تقضي المصلحة العامة باستمرارها على اساس الاعتمادات الملحوظة في مشروع موازنة عام 2007 بالتنسيق مع وزارة المالية على الرغم من تجاوزها الاعتمادات المرصودة في قانون موازنة العام 2005 ومشروع موازنة العام 2006.
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه تبين من مرفقات طلب الرأي ان كل من ديوان المحاسبة ووزارة المالية بوصفهما مرجعي رقابة على المالية العامة قد اعتبرا تباعاً ان نفقات التعاونية نفقات دائمة وتقضي المصلحة العامة باستمرارها ويجب الاستمرار في عقدها وصرفها ودفعها.
 
وبمـا ان عـدم اقرار الموازنة العامة منذ سنة 2005 ادى الى عرقلة عمل المرافق العامة.
 
وبما انه يستفاد من قرار مجلس الوزراء المرفق انه لم يحدد جهة معينة او شخصاً معيناً من اشخاص القانون العام إنما اقتصرت احكامه على تحديد النفقات من حيث نوعها وهي النفقات الدائمة التي تقضي المصلحة العامة استمرارها، والحاصلة قبل تصديق موزانة العام 2007.
 
وبما ان اجتهاد الديوان في اطار الرقابة الادارية المسبقة قد كرس ما أقّره مجلس الوزراء تأميناً لحسن سير المرافق العامة وحفاظاً على المصلحة العامة.
 
وبما انه، تأميناً للمصلحة العامة، نرى انسحاب احكام قرار مجلس الوزراء المذكور على نفقات التعاونية الدائمة على النحو المحدد في رأي ديوان المحاسبة الاستشاري وذلك ضمن شرط واحد يقتضي مراعاته وهو التنسيق مع وزارة المالية بالشأن.
 


 
 
 
 
لــذلــك
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من تعاونية موظفي الدولة –  والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
المقرر
 
المستشــار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزيف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2009
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/25   ||   القرّاء : 2952



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 30/1997

 رأي استشاري رقم 20 /2005

 رأي استشاري رقم 18 / 2002

  رأي استشاري رقم 73 / 2004

 رأي استشاري رقم 4 /1995

 رأي استشاري رقم 53/ 2003

 رأي استشاري رقم 96 / 2001

 رأي استشاري رقم 27/2014

 وفد البنك الدولي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة ويبحث سبل التعاون المشترك لتطوير العمل الرقابي

 رأي استشاري رقم 90 / 2001

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 الملتقى العلمي يصدر عدة توصيات هامة تؤكد أهمية التخطيط الاستراتيجي

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7272988

  • التاريخ : 13/12/2018 - 23:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)